Государственное и общественное регулирование рекламы и связей с общественностью. Учебное пособие

В качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные обозначения, которые могут также использоваться и как ключевые слова при поиске. Компания А может «приобрести» ключевые слова конкурента, чтобы при поиске продукции конкурента появлялась реклама компании А. Возникает вопрос ответственности, в частности, поискового и рекламного сервиса Google и нарушителя исключительного права на товарный знак, поскольку, как правило, правообладатель привлекает в качестве ответчика и поисковый сервис, и компанию-нарушителя.

Так, отечественное законодательство (ст. 1253.1 ГК РФ) ограничива- ет ответственность так называемых информационных посредников.

ВГК РФ упомянуты три вида информационных посредников:

−лица, осуществляющие передачу информации в сети Интернет;

−лица, обеспечивающие возможность размещения материала в сети Интернет;

−лица, предоставляющие возможность доступа к материалу или ин- формации, необходимой для его получения с использованием сети Интернет.

В соответствии с нормами отечественного законодательства, инфор- мационный посредник, предоставляющий возможность размещения мате- риала в информационно-телекоммуникационной сети, не несет ответст- венности за нарушение интеллектуальных прав, произошедшее в результа- те размещения в информационно-телекоммуникационной сети материала третьим лицом или по его указанию, при одновременном соблюдении ин- формационным посредником следующих условий:

−он не знал и не должен был знать о том, что использование соответ- ствующих результата интеллектуальной деятельности или средства индиви- дуализации, содержащихся в таком материале, является неправомерным;

−он в случае получения в письменной форме заявления правообла- дателя о нарушении интеллектуальных прав с указанием страницы сайта и (или) сетевого адреса в сети Интернет, на которых размещен такой материал, своевременно принял необходимые и достаточные меры для прекращения нарушения интеллектуальных прав.

Несмотря на отсутствие прямого указания на исключение ответст- венности поискового сервиса при размещении ключевых слов, нарушаю- щих исключительное право на товарный знак, судебная практика распро- страняет на них эти правила.

Товарные знаки и социальные сети. Развитие социальных сетей породило интересный феномен проникновения в них коммерческих и не- коммерческих организаций с целью распространения информации о своей деятельности, а также рекламирования товаров и услуг. Одним из средств для распространения информации в таких сетях являются так называемые хэштеги, представляющие собой способ объединения текстовой информа- ции в группы. Реклама с использованием хэштегов в настоящее время на пике популярности – стоит только взглянуть на рекламу, показываемую

71

на Super Bowl LII. Даже органы государственной власти и первые лица го- сударства пользуются хэштегами при освещении своей деятельности.

Отечественное законодательство никак не регулирует возможность регистрации хэштега в качестве товарного знака, также нет и разъяснений от уполномоченных органов. В некоторых странах, например в США, уполномоченные органы подтверждают возможность регистрации хэштега

вкачестве товарного знака.

Вкачестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные обозначения (ст. 1482 ГК РФ), которые могут включать в себя и символы. Товарный знак может представлять собой не только одно слово, но и сово- купность слов, например, слоган. Следовательно, слово или фраза с добавле- нием символа # может быть зарегистрирована в качестве товарного знака.

Необходимо определить пределы охраны товарных знаков с исполь- зованием хэштегов. Одно лишь добавление символа # к слову или фразе, которая не может быть зарегистрирована в качестве товарного знака, не превратит это слово или фразу в охраноспособный товарный знак. Напри- мер, невозможно зарегистрировать в качестве товарного знака #Skater компанией, продающей экипировку для скейтбордистов, поскольку такой товарный знак носит описательный характер и лишь характеризует товары с точки зрения их назначения для скейтбординга. Также необходимо отме- тить, что хэштеги, как правило, не служат средством индивидуализации товаров и не указывают на источник происхождения товаров, используясь

впервую очередь для облегчения категоризации и поиска в социальных сетях. Таким образом, добавление различных символов в состав словесных обозначений не меняет сущности товарного знака.

Вэтой связи возникают обоснованные сомнения в необходимости отдельной регистрации товарных знаков с добавлением символа #, по- скольку крупные корпорации могут воспользоваться этим для предотвра- щения критики своей продукции.

Действительно, первоначально хэштеги появились для более быстро- го распространения информации. Исключительное право на товарный знак же, наоборот, позволяет правообладателю ограничить использование заре- гистрированного товарного знака всеми третьими лицами, в том числе

всоциальных сетях. Представляется недопустимым совмещение двух про- тивоположных по своей сущности явлений в одно.

Контрольные вопросы и задания

1.Можно ли использовать в рекламе отрывки из фильмов?

2.Можно ли использовать персонажей из мультфильмов в рекламе?

3.Можно ли использовать в рекламе кадр из фильма?

4.Можно ли использовать скриншоты из фильма?

5.Можно ли использовать в рекламе фотографии киногероев и ил- люстрации на их основе?

72

ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ ДЛЯ ЭССЕ

1.Понятие правоотношений в сфере рекламной деятельности.

2.Режим массовой информации.

3.Правовое регулирование рекламы в Интернете.

4.Правовая охрана фирменных наименований.

5.Автор произведения. Соавторство. Объекты авторских прав. Знак охраны авторского права.

6.Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в сфере рекламы и связей с общественностью.

7.Ответственность средств массовой информации за нарушение за- конодательства.

8.Принципы правового регулирования отношений в сфере информа-

ции.

9.Право на доступ к информации.

10.Понятие «защита информации».

11.Понятие «авторские права».

12.Объекты авторских прав.

всети Интернет.

15.Государственные информационные системы.

74

ПОСЛЕСЛОВИЕ

На протяжении длительного времени юристы спорят о том, нужно ли для отношений, возникающих в информационном поле, новое, самостоя- тельное правовое регулирование, либо вполне допустимо несколько скор- ректировать существующее законодательство с тем, чтобы его можно было применять ко всем видам деятельности. Однако реальность такова, что не прекращается разработка новых специальных законов в области интернет- рекламы, защиты информации, персональных данных, ответственности за распространение фейковой информации и т. п.

В этой связи хотелось бы посоветовать читателю с особой тщатель- ностью отслеживать новации в законодательстве РФ, относящиеся к пра- вовому регулированию рекламной и PR-деятельности. Кроме того, не лишним будет и, в частности, сравнение:

–научных положений и законодательства;

–отечественного и зарубежного законодательства и науки, причем сопоставление можно проводить как в отношении отдельных стран, так

иих объединений;

–законодательства Российской Федерации, ее субъектов и муници- пальных образований и т. д.

В результате поиска правовой информации, содержащейся в источ- никах различной формы, должен сформироваться навык постоянного мониторинга изменений в правовой сфере профессиональной деятельно- сти. Знание законов и навык отслеживания изменений позволит будущему

коммуникатору видеть и несогласованность законодательных текстов,

иразграничение сфер регулирования, и различия в регулировании схожих случаев, а также иные коллизии правовой практики, и, несмотря на разроз- ненность законодательных норм, видеть систему в целом.

Следует отметить тенденцию ужесточения правовых норм, когда госу- дарство и общество вынуждены реагировать на новые негативные явления.

Врезультате распространения заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений заставило сформулировать так называемый закон о фейковых новостях (ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ), а события 2022 г. – внести изменения в УК РФ об уголовной ответственности за дискредитацию любых участников специальной воен- ной операции (СВО), включая добровольцев (ст. 207 УК РФ).

Сейчас за публичное распространение заведомо ложной информации о Вооруженных Силах России, которое повлекло за собой тяжкие послед- ствия, грозит до 15 лет лишения свободы. Аналогичная ответственность будет наступать и в случае распространения фейков о добровольцах.

Нередко законодатели и правоприменители используют метод проб

иошибок. Наиболее ярким свидетельством его применения стал известный «закон о блогерах»: ст. 10.2 Закона об информации действовала около трех лет. За это время государственные органы убедились, что установленные

75

данной статьей требования избыточны, трудны в исполнении и не оказы- вают заметного положительного влияния на общество.

Сложность и изменчивость содержания нормативного материала не позволяет ограничиваться при изучении правового регулирования рас- смотрением только законодательных актов. Важнейшим источником для корректного понимания требований закона являются официальные разъяс- нения уполномоченных государственных органов, правоприменительная практика и знание национальных норм культуры.

Вправовом регулировании коммуникаций сохраняется ряд пробелов

испорных ситуаций, затрудняющих даже для специалиста уверенное ори- ентирование в требованиях отечественного законодательства. Для сохра- нения и развития социума необходимо взаимодополняющее действие раз- ных социальных норм, а образование специалиста по связям с обществен- ностью и рекламиста требует изучения систем саморегулирования.

76

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативно-правовые документы

1.Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] : при- нята 12 дек. 1993 г. ; с изм. на 04 окт. 2022 г.). – Электрон. дан. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/9004937. – Загл. с экрана.

2.Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] :

в4 ч. : от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ ; с изм. на 11 марта 2024 г. – Электрон.

дан. – Режим доступа: Ч. 1: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_

LAW_5142/ ; Ч. 2: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 9027 ; Ч. 3: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34154 ; Ч. 4: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64629. – Загл. с экрана.

3.Кодекс Российской Федерации об административных правонару- шениях [Электронный ресурс] : от 30.12.2001 № 195-ФЗ ; с изм. на 06 апр. 2024 г. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/ 901807667. – Загл. с экрана.

4.Налоговый кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] :

в2 ч. Ч. 1 от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ ; Ч. 2 от 05 авг. 2000 г. № 117-ФЗ. – Электрон. дан. – Режим доступа: Ч. 1: https://www.consultant.ru/document/

cons_doc_LAW_19671 ; Ч. 2: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_28165. – Загл. с экрана.

5.Российский кодекс практики рекламы и маркетинговых коммуника- ций [Электронный ресурс] : принят 15 февр. 2024 г. – Электрон. дан. –

Режим доступа: https://www.akarussia.ru/download/rrk.pdf. – Загл. с экрана.

6.Кодекс рекламной практики РФ [Электронный ресурс] : принят

21 янв. 1992 г. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://studfile.net/ preview/4599544/page:14. – Загл. с экрана.

7.О государственной тайне [Электронный ресурс] : закон Рос. Феде- рации от 21.07.1993 № 5485-1 ; последняя ред. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2481. – Загл.

сэкрана.

8.О защите конкуренции [Электронный ресурс] : федер. закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ ; последняя ред. – Электрон. дан. – Режим доступа:

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61763. – Загл. с экрана.

9.О защите прав потребителей [Электронный ресурс] : закон Рос. Федерации от 07 февр. 1992 г. № 2300-I ; ред. от 04.08.2023. – Электрон.

дан. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_305. – Загл. с экрана.

10.О коммерческой тайне [Электронный ресурс] ; федер. закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ ; последняя ред. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48699. – Загл.

сэкрана.

77

Учебная и научная литература

21.Зубков, С. А. Государственное и общественное регулирование

всфере рекламы и связей с общественностью [Электронный ресурс] / С. А. Зубков. – 2-е изд., стер. – СПб. : Лань, 2023. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://e.lanbook.com/book/322649. – Загл. с экрана.

22.Информационное право. Практикум [Электронный ресурс] : учеб. пособие / Н. Н. Ковалева, Н. А. Жирнова, Ю. М. Тугушева, Е. В. Хо- лодная ; под ред. Н. Н. Ковалевой. – М. : Юрайт, 2023. – Электрон. дан. –

Режим доступа: https://urait.ru/bcode/518914. – Загл. с экрана.

23.Кириллова, Н. Б. Медиаполитика государства в условиях социо-

культурной модернизации [Электронный ресурс] : учеб. пособие / Н. Б. Кириллова. – М. : Юрайт, 2022. – 109 с. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://urait.ru/bcode/493447. – Загл. с экрана.

24. Литвиненко, О. В. Правовое обеспечение связей с общественно- стью [Электронный ресурс] : учеб. пособие / О. В. Литвиненко. – Новоси- бирск : СибГУТИ, 2021. – Электрон. дан. – Режим доступа:

https://e.lanbook.com/book/257318. – Загл. с экрана.

25. Правовое регулирование рекламной коммуникации [Электрон- ный ресурс] : учеб.-метод. пособие. Ч. 1 / под общ. ред. М. И. Рыхтика. – 2-е изд. – Н. Новгород : ННГУ им. Н. И. Лобачевского, 2019. – Электрон.

дан. – Режим доступа: https://e.lanbook.com/book/144845. – Загл.

сэкрана.

26.Рассолов, И. М. Информационное право [Электронный ресурс] : учебник и практикум / И. М. Рассолов. – 6-е изд., перераб. и доп. – М. :

Юрайт, 2023. – Электрон. дан. – Режим доступа: https://urait.ru/bcode/ 510644. – Загл. с экрана.

79