Виктимология. Учебное пособие

4.2. Зарубежный опыт виктимологической профилактики преступлений

б) обеспечение безопасности «извне»: соответствующая организация работы патрульно-постовой службы, установка охранной сигнализации, своевременная изоляция пьяных, меры по благоустройству территории (освещение) и др.

В практическом плане использование указанных направлений невозможно без предварительного решения проблемы методом обнаружения, нейтрализации и устранения виктимности любого типа у конкретных граждан, семей, трудовых коллективов и других возможных субъектов виктимизации. Решение данной проблемы представляет собой трудную задачу, если учесть, что часть лиц, уже пострадавших от преступных действий, избегает обращения в компетентные органы. Поэтому органы внутренних дел должны эффективно использовать все информационные каналы, «питающие» их сведениями виктимологического содержания. Выявление лиц, обладающих повышенной виктимной предрасположенностью, при всей сложности существенно различается в зависимости от того, индивидуальная это или групповая предрасположенность. Сравнительно простым представляется выявление лиц, повышенная виктимность которых связана с их профессией.

По-иному обстоит дело при выявлении лиц, повышенная виктимность которых связана с их поведением или какими-либо демографическими моментами. Выявление таких потерпевших может строиться в двух направлениях:

а) от ситуации, когда, выявляя и анализируя обстановку, мы приходим к конкретным, потенциально уязвимым в этой обстановке, лицам;

б) от преступника, когда путем изучения его связей или типичного поведения мы определяем круг возможных потенциальных потерпевших от него.

Для выявления потерпевших, проявивших виктимное поведение, могут быть использованы возможности имеющихся в органах внутренних дел учетов, поскольку многие из таких лиц представляют оперативный интерес не только как возможные жертвы.

Наряду с рассмотренной выше проблемой методов обнаружения потенциальной виктимности для практического использования виктимологического аспекта профилактики необходимо решить следующие проблемы:

1)разработать методы выявления и устранения реализованной виктимности при расследовании и судебном рассмотрении

83

Глава 4. Виктимологическая профилактика преступлений

уголовных дел по отдельным категориям и видам преступлений фактических субъектов виктимизации;

2)разработать правовую регламентацию виктимологического аспекта профилактики;

3)улучшить методы информационного обеспечения правоохранительных органов необходимыми данными об уровне потенциальной и реализованной виктимности всех типов к различным видам преступлений среди основных категорий и групп населения и коллективов трудящихся.

Ни одна из указанных проблем пока еще не получила решения, соответствующего практическим потребностям правоохранительных органов.

Таким образом, при теоретической разработке правовой регламентации виктимологического аспекта профилактики преступлений в России целесообразно использовать положительный опыт зарубежных систем виктимологической профилактики адаптируя используемые наработки с учетом российской специфики. Успешное решение проблемы постоянного обеспечения правоохранительных органов виктимологической информацией не только российского масштаба, тесно связано с вопросом о включении в судебную статистику показателей виктимологического аспекта преступлений, что обеспечит необходимую исходную информационную базу для планирования и методического обеспечения виктимологического направления профилактики преступности, для оценки его эффективности и определения виктимологического аспекта социальной «цены» преступности.

4.3.Внедрение виктимологического направления в профилактику преступлений

Выборочные виктимологические исследования, проведенные Дальневосточным юридическим институтом МВД России1, стали информационной базой для организации виктимологического направления профилактики преступности. На их основе сотрудниками института были разработаны «Предложения об организации викти-

1См.: Ким Е.П., Михайличенко А.А. Указ. соч.

84

4.3. Внедрение виктимологического направления в профилактику преступлений

мологического направления профилактики преступности в Хабаровском крае». В этом документе были показаны основные виктимологические характеристики преступности, свидетельствующие о целесообразности и необходимости обеспечения виктимологического аспекта профилактики.

Заслуживают внимания предложения А. Кулаковой по профилактике в уголовно-исполнительной системе, которая ориентирована на конкретных сотрудников и реализуется посредством:

а) выявления лиц, которые, судя по их поведению или совокупности личностных характеристик, с наибольшей вероятностью могут оказаться жертвами пенитенциарных преступлений, т.е. имеют повышенный уровень профессиональной виктимности;

б) проведения направленной на снижение профессиональной виктимности сотрудника индивидуальной воспитательной работы;

в) организации в отношении этих лиц обучения тактике действий в опасных для жизни и здоровья ситуациях1.

Приоритет должен отдаваться профилактическим мероприятиям, специальному обучению, обеспечивающим низкий уровень виктимности и высокий уровень личной безопасности сотрудника УИС.

Для повышения эффективности этой деятельности необходимо:создать отвечающую новым требованиям жизни систему вик-

тимологической профилактики преступлений;применять профилактические меры с учетом складывающей-

ся криминогенной и виктимогенной обстановки в исправительном учреждении в таком объеме и с такой интенсивностью, которые позволят не допустить совершения преступлений в отношении конкретного сотрудника или продолжения преступной деятельности;

активно использовать возможности ведомственных средств массовой информации для виктимологического просвещения2.

Для большинства преступлений характерно то, что преступные мотивы созревают, как правило, постепенно, на почве повторяющихся конфликтных ситуаций бытового характера, в которых буду-

85

Глава 4. Виктимологическая профилактика преступлений

щие потерпевшие часто ведут себя неосмотрительно, рискованно, а иногда и провокационно.

Основу методов виктимологического предупреждения преступлений, по мнению К. Вишневецкого, должна составить деятельность по дифференцированной девиктимизации социальных групп в сочетании с нейтрализацией негативных элементов образа жизни виктимной личности1. В этой точке органично сочетаются и взаимодополняют друг друга меры общесоциального и специального (виктимологического) предупреждения, которое состоит из виктимологической профилактики (выявления и нейтрализации виктимогенных условий, а также выявления потенциально виктимных личностей), предотвращения и пресечения проявлений криминогенно виктимного поведения личности и ее ближайшего социального окружения. В отличие от предупреждения преступности, основным субъектом которой являются органы государственной власти, основным субъектом виктимологического предупреждения должны быть институты гражданского общества, включая органы местного самоуправления и специализированные общественные организации.

Значительная распространенность преступности позволяет осуществлять предупреждение преступлений не только путем выявления лиц, которые могут совершить преступление, и соответствующего профилактического воздействия на них. Предупреждение может быть осуществлено путем выявления лиц, чье неправильное, небезупречное с виктимологических позиций поведение может способствовать совершению против них преступления, и специальной профилактической работы по снижению виктимности таких граждан.

 Следовательно, в работе по предупреждению преступности виктимологическое направление тесно связано с традиционным направлением профилактики «от возможного преступника» и способно существенно повысить его эффективность.

Одним из условий возникновения предкриминальной ситуации, вылившейся затем в преступление против личности, явилось неправомерное или недостойное в морально-этическом плане поведение потерпевших, поэтому специфическое содержание профилактики в отношении потенциальных жертв преступности должно включать, в

1См.: Вишневецкий К.В. Криминальная виктимология: социальный аспект // Юрист. 2006. № 5.

86

4.3. Внедрение виктимологического направления в профилактику преступлений

частности, мероприятия, направленные на снижение, предупреждение случаев неправомерного или недостойного поведения этих членов семьи, особенно если между ними возникают конфликтные ситуации.

Для определения содержания виктимологического направления в профилактике преступлений существенное значение имеет категория «виктимологической вины» потерпевшего.

Изучение распространенности всех форм «виктимологической вины» по отдельным категориям и видам преступлений среди различных групп граждан дает возможность определить объекты для общей виктимологической профилактики населения.

Другим специфическим понятием для определения содержания виктимологического направления профилактики преступности и отдельных видов преступлений является «сопротивляемость» преступным посягательствам. Следовательно, необходимо включение в виктимологическую профилактику мероприятий по повышению уровня «правомерной сопротивляемости» граждан.

На степень виктимности граждан влияет ряд виктимогенных факторов. Одним из них является состояние опьянения. В пьяном состоянии люди чаще допускают опасное для них самих поведение. Среди потерпевших от хулиганства доля лиц, находившихся в состоянии опьянения, но в виктимологическом смысле невинных, составляет 8,3%, тогда как пострадавших, спровоцировавших против себя хулиганские действия именно тем, что были в нетрезвом виде, — 66,7%.

Методическое обеспечение общепрофилактических мероприятий виктимологического характера по отдельным видам и категориям преступлений осуществляется аналитическими группами подразделений МВД — УВД субъектов РФ на базе конкретных исследований контингентов потерпевших путем подготовки аналитических обзоров и соответствующей информации для правоохранительных органов. Так, например, в Дальневосточном юридическом институте МВД России разработаны методические рекомендации «Об организации виктимологического направления профилактики преступности в Дальневосточном федеральном округе»1.

Организационной формой реализации методических рекомендаций и аналитического материала стали планы комплексных меропри-

1См.: Ким Е.П., Михайличенко А.А. Указ. соч.

87

Глава 4. Виктимологическая профилактика преступлений

ятий по предупреждению отдельных видов преступлений. Например, комплексный план под условным наименованием «Соседи» по предупреждению умышленных убийств, тяжких телесных повреждений и других преступлений, совершаемых на бытовой почве, включает схему выявления конфликтующих семей и соседей, схему реагирования на бытовые конфликты. Причем в необходимых случаях внимание общественности по месту жительства и на работе конфликтующих сторон обращается не только на поведение правонарушителя, но и на поведение потенциальной жертвы.

Широко использован виктимологический аспект и в плане комплексных мероприятий по борьбе с имущественными преступлениями. В частности, он учтен в разделе информационно-аналитической работы в схеме анализа краж чужого имущества из квартир и общежитий. В разделе профилактических мероприятий предусмотрено:

проведение бесед с гражданами о целесообразности оборудования квартир, гаражей и других мест хранения личной собственности средствами охранной сигнализации;

публикации в местных газетах статей и выступления по радио и телевидению о последствиях беспечного отношения отдельных граждан к обеспечению сохранности личного имущества, излишней доверчивости, а также о других условиях, способствующих совершению краж и мошенничества;

проведение периодических сплошных проверок состояния мест хранения вещей и одежды рабочих и служащих, посетителей в учреждениях, организациях, на предприятиях и в учебных заведениях и обеспеченности этих мест обслуживающим персоналом;

в целях предупреждения квартирных краж в дневное время организация по линии домоуправлений обязательных дежурств во дворах многоквартирных домов и в жилых микрорайонах силами дворников, пенсионеров, свободных от работы жильцов;

периодическое проведение сплошных проверок соблюдения в общежитиях установленного порядка хранения жильцами личных вещей и наличия оборудованных для этого камер хранения.

Указанные мероприятия проводятся довольно активно. Так, периодически организуются беседы для населения об элементарных правилах обеспечения сохранности личной собственности. И это

88

4.3. Внедрение виктимологического направления в профилактику преступлений

дает положительные результаты. Эффективными оказались и мероприятия по обеспечению предусмотренного порядка хранения личного имущества в общежитиях. Достаточно сказать, что количество краж в результате таких виктимологических мероприятий снижается.

Пути совершенствования организационно-управленческого и правового обеспечения виктимологической профилактики, по мнению В. Задорожного, могут быть реализованы по следующим направлениям:

систематизация нормативного материала, касающегося осуществления виктимологической профилактики;

использование и развитие полезных идей, начал и положений, т.е. всего полезного, что составляет основу нынешней системы управленческо-правового обеспечения виктимологической профилактики;

максимальное отражение и учет сущности и особенностей виктимолого-профилактической деятельности, ее целей, содержания, основных направлений и условий существования;усиление не только ответственности, но и юридических гарантий участников общественных отношений в сфере виктимолого-профилактической деятельности, придание

важнейшим из них силы закона;всестороннее закрепление положений, принципов, мето-

дов, способов и форм управленческо-правового воздействия в предупредительной сфере деятельности, которые традиционно использовались на практике и положительно себя оправдали;

использование существующих управленческих форм, методов и приемов, штатных структур и расписаний, придание комплексности в их применении в целях повышения эффективности и результативности виктимолого-профилактической деятельности;

использование имеющегося опыта управленческо-правового обеспечения виктимологической профилактики зарубежных стран1.

1См.: Задорожный В.И. Проблемы совершенствования организационного и правового обеспечения виктимологической профилактики преступлений // Рос. следо-

89

Глава 4. Виктимологическая профилактика преступлений

Следует согласиться с К. Вишневецким в том, что необходимо решение на общегосударственном уровне задачи формирования единой системы виктимологического предупреждения в нашей стране и ее интеграции с аналогичными структурами, сложившимися в странах Запада1.

Для совершенствования правового обеспечения виктимологической профилактики целесообразно оформить данную деятельность в единую правовую систему, способную обеспечить высокий уровень, единство, непрерывность, преемственность осуществления функций субъектами данной деятельности. Единая правовая система должна быть юридическим инструментом реализации мер воздействия на виктимность.

Важнейшим вопросом в плане дальнейшего внедрения в практику виктимологического направления профилактики становится методическое обеспечение виктимологического аспекта индивидуальной профилактики. В Дальневосточном институте законодательства и правоведения ведется разработка критериев определения ее непосредственных адресатов и конкретных методов индивидуальной работы с ними2.

Следует констатировать объем накопленного научного знания, имеющего непосредственно значение в обосновании проблем виктимологической профилактики, правильное решение которых в совокупности с другими задачами социальной безопасности способствует повышению эффективности противодействия преступности, причем степень профилактики виктимизации повысится в случаях:

а) ориентированной социальной политики, направленной на улучшение социального положения населения;

б) проведения грамотной квалифицированной подготовки виктимных групп приемам антивиктимизации;

в) создания и совершенствования специализированной системы оказания помощи жертвам преступления, их ревиктимизации и возмещения им вреда.

ватель. 2006. № 3.

1См.: Вишневецкий К.В. Криминальная виктимология: социальный аспект // Юрист. 2006. № 5.

2См.: Ким Е.П., Михайличенко А.А. Указ. соч.

90

Глава 5

Виктимология насильственных преступлений и хулиганства

5.1.Виктимологическая характеристика насильственных преступлений

Преступления, связанные с насилием, относятся к числу наиболее опасных, совершаемых с применением или угрозой применения физического и (или) психического насилия над потерпевшим (жертвой). Результатом насильственных преступлений могут быть смерть, телесные повреждения, психический вред. Эти преступления квалифицируются не только как преступления против жизни и здоровья. Более 50 статей УК РФ предусматривают ответственность за совершение преступлений с применением насилия (кроме умышленного убийства и причинения телесных повреждений, это также некоторые сексуальные, воинские преступления, преступления против судей, сотрудников милиции, терроризм, захват заложников, незаконное лишение свободы, грабеж, разбой и др.). Для исследования насильственных преступлений необходимо изучить роль жертвы.

Преступное насилие охватывает практически все сферы жизни и слои населения. Так, «воспитательное» насилие в отношении детей носит массовый характер: по некоторым данным, ежегодно в России подвергается насилию около 2 млн детей. Не снижается иное бытовое насилие, растет насилие, сопровождающее экономическую и политическую деятельность. Соответственно, мотивация насильственных преступлений может определяться не только насильственно-эгоистическими, но и корыстно-насильственными

91

Глава 5. Виктимология насильственных преступлений и хулиганства

и даже политическими побуждениями. Это положение относится к криминальному насилию во всех его формах, но наиболее ясно прослеживается на примере многочисленных и все более частых «заказных» убийств конкурентов по бизнесу, политической деятельности.

Криминальное насилие в России широко распространено. В настоящее время виктимология сосредоточена на жертвах бытового насилия.

Д. Ривман и В. Устинов агрессивных насильников-потерпевших делят на пять видов: корыстных, сексуальных, хулиганов, негативных мстителей и лиц, психически больных1. Для всех этих категорий лиц, исключая психически больных, авторы определяют наличие насильственной антиобщественной установки, некритичность, плохое понимание потенциальной опасности своего поведения. Из этих категорий выделяются избирательно агрессивные, т.е. нападающие только на определенный круг лиц. Например, семейные деспоты, применяющие насилие только против членов своей семьи (истязатели, пьяные хулиганы и др.), негативные мстители, реагирующие на негативное поведение не любого, а лишь определенного лица или лиц, и т.д.

Применительно к насильственным преступлениям следует обратить внимание также на пассивных потерпевших. Они становятся жертвами в результате своего неумения противостоять нападению из собственной трусости, физической слабости или боязни нарушить закон (чрезмерной интеллигентности). Однако непротивление насилию иногда происходит и из целесообразности такого поведения по различным «дипломатическим» причинам. Но как бы то ни было, потерпевший, беспрепятственно позволяющий под угрозой насилия себя ударить или забрать кошелек, тем самым помогает преступнику совершить преступление.

Изучению феномена опрометчивого (precipitation) действия жертвы были посвящены исследования Мервина Э. Вольфганга. С 1948 до 1952 г. в Филадельфии он провел первое масштабное исследование. При этом он сосредоточил свое внимание на преступлениях, связанных с убийством, трактуя жертву и преступника в качестве «взаимных участников убийства». М.Э. Вольфганг проанализировал дела по 588 убийствам и установил, что 26% (150) из всех случаев убийств,

1См.: Ривман Д.В., Устинов В.С. Виктимология. СПб., 2000. С. 56.

92