Валютное регулирование в экономике РФ. Учебное пособие
.pdf
|
|
|
|
|
Окончание табл. 1 |
|
|
|
|
|
|
Способ |
|
|
Классификация |
|
|
|
|
|
|||
По материально- |
Наличная валюта – |
валюта, которая в данный промежу- |
|||
вещественной |
ток времени находится на руках граждан или в кассе; |
||||
форме |
безналичная валюта – это валюта, которая находится на |
||||
|
счетах (банка, организации и т.д.), в том числе электрон- |
||||
|
ной наличности (например, биткоины) |
|
|||
|
|
||||
По возможностям |
Свободно конвертируемая валюта (СКВ) – валюта, об- |
||||
конвертации |
менивающая на другие валюты без ограничений. Сначала |
||||
|
таких валют было семь, с ноября 2015 года их стало во- |
||||
|
семнадцать (прил. 1); |
|
|
|
|
|
частично |
конвертируемая валюта |
(ЧКВ) – валюта |
||
|
стран, обмен которой ограничен отдельными видами об- |
||||
|
менных операций и платежей, а также валюта, обменива- |
||||
|
емая лишь на некоторые иностранные валюты; |
||||
|
неконвертируемая валюта (НКВ) – национальная валю- |
||||
|
та, не обменивающая на валюту других стран. |
||||
|
Например, северокорейские воны, кубинское песо. Разряд |
||||
|
валюты определяет Международный валютный фонд |
||||
|
|
|
|||
По отношению к |
Резервная валюта – |
валюта, используемая для формиро- |
|||
валютным запа- |
вания своих запасов, которая позволяет покрывать отри- |
||||
сам страны |
цательное сальдо платежного баланса. |
|
|||
|
К основным резервным валютам относятся американский |
||||
|
доллар, евро, японская йена, фунт стерлингов швейцар- |
||||
|
ский франк; |
|
|
|
|
|
не резервные валюты – |
валюта, не используемая госу- |
|||
|
дарствами с целью формирования валютных запасов |
||||
|
|
||||
По содержанию |
Валюта цены (контракта) – валюта во внешнеторговом |
||||
валютных |
контракте за товар; |
|
|
|
|
операций |
валюта платежа – |
валюта, которой осуществляется |
|||
|
оплата внешнеторгового контракта; |
|
|||
|
валюта кредита – валюта, в которой представляется по |
||||
|
кредитному договору международный кредит; |
||||
|
валюта клиринга – |
валюта для безналичных расчетов |
|||
|
при зачете взаимных обязательств и требований; |
||||
|
валюта векселя – банковский вексель, содержащий обя- |
||||
|
зательство |
векселедателя |
уплатить |
векселедержателю |
|
|
определенную сумму в валюте |
|
|||
|
|
|
|
|
|
21
1.2.2. Валютные ценности
Понятие «валютные ценности» по мере развития экономических отношений изменялось. В соответствии с редакцией Федерального закона 09.10.1992 г. № 3615-1 «О валютном регулировании и валютном контроле» к валютным ценностям относили п.4. ст.1 [5]:
–иностранную валюту;
–ценные бумаги – чеки, векселя и другие платежные документы, акции, облигации, депозитарные расписки, опционы, долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте;
–драгоценные металлы – золото, серебро, платина – в всяком виде и состоянии, исключение – ювелирные, бытовые изделия и лом таких изделий;
–природные драгоценные камни – алмазы, рубины, изумруды, сапфиры и александриты в обработанном и не обработанном виде, жемчуг, исключение – ювелирные, бытовые изделия из этих камней и лом таких изделий.
В действующей редакции закона «О валютном регулировании и валютном контроле» к валютным ценностям относят иностранную валюту и внешние ценные бумаги п. 3 ст. 1 ФЗ.
Внешними ценными бумагами в соответствии с законом являются ценные бумаги в документарной и бездокументарной форме, не относящиеся к внутренним ценным бумагам [4].
Внутренними ценными бумагами являются:
–эмиссионные ценные бумаги, зарегистрированные на территории РФ и номиналом в валюте РФ;
–другие ценные бумаги, позволяющие получить валюту РФ и выпущенные на ее территории.
К ценным бумагам в соответствии со ст. 142 ГК РФ относят акции, векселя, облигации и другие ценные бумаги, представленные в законе от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» [4].
Ценные бумаги подразделяют на документарные и бездокументарные.
22
1.2.3. Регулирование операциями по продаже и покупке валюты других стран в РФ
Покупка и продажа валюты иностранных государств проводится только через уполномоченные банки, а также через государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».
Регулирование операций по оформлению документации по покупке и продаже иностранной валюты осуществляется Центральным банком России. Уполномоченные банки должны выполнять его требования.
При продаже и покупке валюты может быть осуществлена идентификация личности в исключительных случаях. В ст. 11 ФЗ определены требования об идентификации личности. Исключения обозначены в ст.7 ФЗ от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Идентификация личности запрещается, если купля-продажа наличной иностранной валюты была менее 40000 руб. или эквивалентна 40000 руб., за исключением случаев, вызвавших подозрение, операция осуществляется с целью легализации (отмывания) доходов, п.1.2 ст.7 закона.
Контрольные вопросы
1.Каким законодательным актом определено понятие валюты РФ?
2.Как классифицируется валюта?
3.Дайте определение иностранной валюты.
4.Какая валюта является твердой, а какая мягкой?
5.Приведите примеры частично-конвертируемой валюты.
6.Назовите свободно конвертируемые валюты.
7.Дайте определение валюты клиринга.
8.Что относится к валютным ценностям?
9.Какой документ определяет понятие ценных бумаг?
23
10.Дайте определение ценных бумаг.
11.Какой законодательный акт определяет виды ценных бумаг?
12.Какие бумаги относятся к документарным ценным бумагам?
13.Какие бумаги относятся к бездокументарным ценным бумагам?
14.Какие организации могут проводить операции по покупке и продаже иностранной валюты?
15.Какой документ определяет требования к идентификации личности?
16.Назовите случаи, когда идентификация личности не проводится.
24
ТЕМА 1.3. СУБЪЕКТЫ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ
1.3.1.Резиденты и нерезиденты
Всоответствии с законом «О валютном регулировании валютном контроле» субъектами валютных правоотношений являются резиденты и нерезиденты (табл. 2).
|
|
|
Таблица 2 |
|
Субъекты валютных правоотношений |
||
|
|
|
|
№ |
Резиденты |
№ |
Нерезиденты |
п/п |
|
п/п |
|
|
|
|
|
1 |
Физические лица, граждане РФ |
1 |
Физические лица, нерезиденты |
|
|
|
|
2 |
Граждане иностранных государств |
2 |
Юридические лица, имеющие местона- |
|
и лица без гражданства, прожива- |
|
хождение за пределами территории РФ |
|
ющие в РФ постоянно на основа- |
|
и созданные на основании законода- |
|
нии вида на жительство [7] |
|
тельства иностранных государств |
|
|
|
|
3 |
Юридические лица, образованные |
3 |
Организации, не относящиеся к юри- |
|
на основании законодательства РФ |
|
дическим лицам, организованные на |
|
|
|
основании законодательства ино- |
|
|
|
странных государств и располагаю- |
|
|
|
щиеся за пределами территории РФ |
|
|
|
|
4 |
Представительства, филиалы и |
4 |
Аккредитованные в РФ дипломатиче- |
|
другие структуры резидентов, |
|
ские представительства, консульские |
|
предусмотренные п. 3 ФЗ, находя- |
|
учреждения иностранных государств |
|
щиеся за пределами территории РФ |
|
и постоянные представительства ука- |
|
|
|
занных государств при межгосудар- |
|
|
|
ственных или межправительственных |
|
|
|
организациях |
|
|
|
|
5 |
Дипломатические представитель- |
5 |
Межгосударственные и межправи- |
|
ства, консульские учреждения Рос- |
|
тельственные организации, их филиа- |
|
сийской Федерации постоянные |
|
лы и постоянные представительства в |
|
представительства Российской Фе- |
|
Российской Федерации |
|
дерации при международных (меж- |
|
|
|
государственных, межправитель- |
|
|
|
ственных) организациях, иные |
|
|
|
официальные представительства |
|
|
|
Российской Федерации и предста- |
|
|
|
вительства федеральных органов |
|
|
|
исполнительной власти, находящи- |
|
|
|
еся за пределами территории Рос- |
|
|
|
сийской Федерации |
|
|
|
|
|
|
25
|
|
|
Окончание табл. 2 |
|
|
|
|
№ |
Резиденты |
№ |
Нерезиденты |
п/п |
|
п/п |
|
6 |
Российская Федерация, субъекты |
6 |
Находящиеся на территории Россий- |
|
Российской Федерации, муници- |
|
ской Федерации филиалы, постоян- |
|
пальные образования, которые вы- |
|
ные представительства и другие |
|
ступают в отношениях, регулируе- |
|
обособленные или самостоятельные |
|
мых ФЗ и принятыми в соответ- |
|
структурные подразделения нерези- |
|
ствии с ним иными федеральными |
|
дентов в соответствии с ФЗ |
|
законами и другими нормативными |
|
|
|
правовыми актами |
|
|
|
- |
7 |
Другие лица, нерезиденты |
Из табл. 2 видно, что перечень резидентов является закрытым, а перечень нерезидентов открытый.
1.3.2. Права и обязанности резидентов и нерезидентов
Права и обязанности резидентов и нерезидентов представлены в табл. 3.
Таблица 3
Перечень прав и обязанностей субъектов валютных правоотношений
|
|
Резиденты |
|
|
|
Нерезиденты |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|||||
|
Права |
Обязанности |
|
Права |
Обязанности |
|||||
|
|
|
|
|||||||
На ознакомление |
Представлять доку- |
На ознакомление |
Представлять до- |
|||||||
с актами проверок |
менты и информа- |
с актами проверок |
кументы и инфор- |
|||||||
|
|
|
цию, указанные в |
|
|
|
мацию, указанные в |
|||
|
|
|
ФЗ, органам и аген- |
|
|
|
ФЗ, органам и аген- |
|||
|
|
|
там валютного кон- |
|
|
|
там валютного кон- |
|||
|
|
|
троля |
|
|
|
|
троля |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
На |
обжалование |
Вести учет и фор- |
На |
обжалование |
Вести учет и со- |
|||||
решений |
и дей- |
мировать |
отчет- |
решений |
и дей- |
ставлять отчетность |
||||
ствий |
или |
бездей- |
ность, обеспечивать |
ствий |
|
(бездей- |
по валютным опе- |
|||
ствий |
органов и |
сохранность доку- |
ствий) |
органов и |
рациям, |
обеспечи- |
||||
агентов валютного |
ментов в |
течение |
агентов |
валютного |
вать |
сохранность |
||||
контроля |
|
трех лет со дня про- |
контроля |
|
документов и мате- |
|||||
|
|
|
ведения |
валютной |
|
|
|
риалов в течение не |
||
|
|
|
операции, но не ме- |
|
|
|
менее |
трех лет со |
||
|
|
|
нее срока |
исполне- |
|
|
|
дня осуществления |
||
|
|
|
ния договора |
|
|
|
валютной |
опера- |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
ции, но не ранее |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
срока |
исполнения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
договора |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
26
Окончание табл. 3
|
|
|
Резиденты |
|
|
|
|
|
Нерезиденты |
|
|
||
|
Права |
|
Обязанности |
|
Права |
Обязанности |
|
||||||
На |
возмещение |
Выполнять |
предписа- |
На |
возмещение |
Выполнять предпи- |
|||||||
ущерба, причинен- |
ния органов валютно- |
ущерба, |
причи- |
сания органов |
ва- |
||||||||
ного |
неправомер- |
го контроля об устра- |
ненного |
непра- |
лютного |
контроля |
|||||||
ными |
действиями |
нении |
выявленных |
вомерными дей- |
об устранении вы- |
||||||||
или бездействиями |
нарушений |
актов ва- |
ствиями (бездей- |
явленных |
наруше- |
||||||||
органов и |
агентов |
лютного |
|
законода- |
ствиями) органов |
ний актов валютно- |
|||||||
валютного |
|
кон- |
тельства |
|
Российской |
и агентов валют- |
го законодательства |
||||||
троля и их долж- |
Федерации и актов ор- |
ного контроля и |
Российской Феде- |
||||||||||
ностными лицами |
ганов валютного регу- |
их |
должностны- |
рации и актов орга- |
|||||||||
|
|
|
|
лирования |
|
|
ми лицами |
нов валютного |
ре- |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
гулирования |
|
|
|
|
|
|
Обеспечить получение |
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
на свои счета, по |
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
внешнеторговым кон- |
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
трактам, |
для которых |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
ФЗ «О валютном ре- |
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
гулировании и валют- |
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
ном контроле» преду- |
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
сматривает |
оформле- |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
ние паспорта |
сделки, |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
валюты |
|
Российской |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федерации |
в |
доле, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
определяемой |
Прави- |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
тельством Российской |
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
На перевод денеж- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
ных |
средств |
на |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
свои счета, откры- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
тые в банках, рас- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
положенных |
за |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
пределами |
терри- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
тории РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3.3. Открытие счетов резидентам и нерезидентам
За пределами территории РФ резиденты могут открывать счета без ограничений ст. 12 ФЗ, но имеются исключения, предусмотренные Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инстру-
27
ментами» и Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Запрещено открывать и иметь счета в иностранных банках лицам, замещающим или занимающим государственные должности. Перечень лиц представлен в прил. 2.
При несоблюдении запрета с лицом досрочно прекращаются отношения и осуществляются освобождение от замещаемой или занимаемой должности или увольнение в связи с утратой доверия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами, определяющими правовой статус соответствующего лица.
Имеются исключения, они касаются лиц, которые замещают (занимают) государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы в находящихся за пределами территории Российской Федерации официальных представительствах Российской Федерации, официальных представительствах федеральных органов исполнительной власти, должности в представительствах государственных корпораций (компаний), публичноправовых компаний и организаций, созданных для обеспечения деятельности федеральных государственных органов, а также на супруг (супругов) и несовершеннолетних детей этих лиц.
Открывая или закрывая счета (вклады) либо изменяя реквизиты, резиденты обязаны уведомлять налоговую службу по месту своего учета в соответствии с прил. 3 [10]. Информация предоставляется резидентами по утвержденной форме не позднее одного месяца со дня об открытия (закрытия) или изменения реквизитов в налоговую службу по месту учета резидента (табл. 4).
|
Таблица 4 |
Предоставление информации резидентами |
|
|
|
Категория резидента |
Налоговая служба по месту учета резидента |
|
|
Юридическое лицо |
Налоговая служба по месту его нахождения |
|
|
Физическое лицо |
Налоговая служба по месту его жительства или ме- |
|
сту пребывания; |
|
При отсутствии места жительства (места пребыва- |
|
ния) на территории РФ налоговая служба по месту |
|
нахождения объекта недвижимого имущества |
|
|
28
На счета резидента, открытые в банках за рубежом, могут быть произведены следующие зачисления ст. 12 ФЗ (табл. 5).
|
|
Таблица 5 |
Зачисления на счета открытые за рубежом |
||
|
|
|
Зачисления на счета резидентов |
Зачисления на счета резидентов |
|
юридических лиц |
|
физических лиц |
|
|
|
На остаток средств на счетах суммы |
На остаток средств на счетах суммы |
|
начисленных процентов |
|
начисленных процентов |
|
|
|
В соответствии с требованиями банка |
В соответствии с требованиями банка |
|
суммы минимального взноса для от- |
суммы минимального взноса для от- |
|
крытия счета |
|
крытия счета |
|
|
|
Вносимые на счет суммы наличных |
Вносимые на счет суммы наличных |
|
денежных средств |
|
денежных средств |
|
|
|
Суммы, полученные в результате |
Суммы, полученные в результате совер- |
|
совершения конверсионных |
операций |
шения конверсионных операций за счет |
за счет средств, зачисленных на такие |
средств, зачисленных на такие счета |
|
счета |
|
|
|
|
|
Суммы налогов, которые возвращены |
Суммы налогов, которые возвращены |
|
компетентными органами |
государ- |
компетентными органами государства |
ства пребывания резидента |
|
пребывания резидента |
|
|
|
Другие суммы, в соответствии |
Другие суммы, в соответствии валют- |
|
валютным законодательством |
ным законодательством |
|
|
|
|
|
|
Суммы, выплачиваемые в виде заработ- |
|
|
ной платы и иных выплат, связанных с |
|
|
выполнением физическими лицами – |
|
|
резидентами за рубежом своих трудо- |
|
|
вых обязанностей по заключенным ими |
|
|
с нерезидентами трудовым договорам |
|
|
(контрактам) |
|
|
|
|
|
Суммы, выплачиваемые в виде оплаты |
|
|
и (или) возмещения расходов физиче- |
|
|
ских лиц – резидентов, связанных с их |
|
|
служебными командировками, осу- |
|
|
ществляемыми в рамках выполнения |
|
|
физическими лицами своих трудовых |
|
|
обязанностей |
|
|
|
29
|
Окончание табл. 5 |
|
|
Зачисления на счета резидентов |
Зачисления на счета резидентов |
юридических лиц |
физических лиц |
|
|
|
Суммы, выплачиваемые в соответствии с |
|
решениями судов иностранных госу- |
|
дарств, за исключением решений между- |
|
народного коммерческого арбитража |
|
|
|
Суммы, выплачиваемые в виде пенсий, |
|
стипендий, алиментов и иных выплат со- |
|
циального характера |
|
|
|
В виде страховых выплат, осуществляе- |
|
мых страховщиками-нерезидентами |
|
|
|
Суммы, выплачиваемые в порядке возвра- |
|
та ранее уплаченных денежных средств, |
|
включая возврат ошибочно перечислен- |
|
ных денежных средств |
|
|
Если счета резидентов открыты в банках на территории государств – членов Организации экономического сотрудничества и развития (далее – ОЭСР) или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (далее – ФАТФ), то могут быть зачислены суммы, представленные в табл. 6.
Таблица 6
Зачисления сумм на счета резидентов на территориях государств, являющихся членами ОЭСР или ФАТФ
На счета юридических лиц, |
На счета физических лиц, |
||
открытые в банках, расположен- |
открытые в банках, расположенных |
||
ных на территориях государств – |
на территориях государств – членов |
||
членов ОЭСР или ФАТФ |
ОЭСР или ФАТФ |
||
|
|
||
Суммы кредитов и займов в ино- |
Суммы доходов от сдачи в аренду (суб- |
||
странной валюте, полученных по |
аренду) нерезидентам расположенного |
||
кредитным |
договорам и договорам |
за пределами территории Российской |
|
займа |
с |
организациями- |
Федерации недвижимого и иного иму- |
нерезидентами, являющимися аген- |
щества физического лица – резидента |
||
тами правительств иностранных гос- |
|
||
ударств |
|
|
|
|
|
|
|
30
