Бюджетный процесс и бюджетное планирование. Учебное пособие

Практическое занятие 3

Полномочия участников бюджетного процесса

Задание. Используя материалы Бюджетного кодекса Российской Федерации, изучить состав бюджетных полномочий по уровням бюджетной системы:

-бюджетные полномочия Российской Федерации;

-бюджетные полномочия субъекта Российской Федерации;

-бюджетные полномочия муниципальных образований. Работа должна быть выполнена в письменной форме объѐ-

мом 5-6 с.

Список литературы

1.Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: Проспект, КноРус, 2013. – 272 с.

2.Конюхова, Т. В. Институты бюджетного права Российской Федерации: науч.-практ. пособие / Т. В. Конюхова; Ин-т законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве РФ. –

М.: ЭКСМО, 2009. – 190 c.

Интернет-ресурсы

1.Образовательный портал / учебные пособия, книги, статьи по социологии и менеджменту; Интернет-конференции;

учебные программы. URL: http://economics.edu.ru

2.Программное обеспечение и Интернет-ресурсы: Российская государственная библиотека. URL: http:// www.rsl.ru.

Практическое занятие 4

Структура федерального бюджета в Российской Федерации

Задание 1. Используя отчетные данные по исполнению федерального бюджета за три предыдущих финансовых периода, провести сравнение структуры доходов федерального бюджета и сформулировать выводы по ее изменению, динамике основных источников доходов федерального бюджета, уровню ис-

151

пользования налоговых льгот. Выявить степень фактического (кассового) исполнения бюджета по доходам в сравнении с утвержденной в бюджете их величиной (по основным группам доходов).

Задание 2. Используя отчетные данные по исполнению федерального бюджета за три предыдущих финансовых периода, провести сравнение структуры расходов федерального бюджета по основным направлениям государственной деятельности (полномочиям) и сформулировать выводы по ее изменению. Дать оценку динамике основных направлений расходов федерального бюджета, соответствию темпов роста отдельных разделов расходов темпам роста общего объема расходов, а также приоритетам бюджетной политики по функциональной структуре расходов.

Задание 3. Используя закон о федеральном бюджете текущего финансового периода и проект закона федерального бюджета на предстоящий финансовый период, выявить и выписать в две группы расходные обязательства публичного характера и расходные обязательства гражданско-правового характера. Сделать выводы о соотношении указанных видов обязательств в структуре расходов федерального бюджета.

Работа должна быть выполнена в письменной форме объѐмом 5-6 с.

Список литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: Проспект, КноРус, 2013. – 272 с.

2. Ермасова, Н. Б. Бюджетная система РФ: учебник / Н. Б. Ермасова. – М.: Высшее образование, 2009. – 715 с.

3. Конюхова, Т. В. Институты бюджетного права Российской Федерации: науч.-практ. пособие / Т. В. Конюхова; Ин-т законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве РФ. –

М.: ЭКСМО, 2009. – 190 c.

152

Интернет-ресурсы

1.Образовательный портал / учебные пособия, книги, статьи по социологии и менеджменту; Интернет-конференции;

учебные программы. URL: http://economics.edu.ru

2.Официальный сайт Министерства финансов России. URL: www.minfin.ru

3.Официальный сайт Федерального казначейства России. URL: www.roskazna.ru

4.Официальный сайт Федеральной службы по финансово-

бюджетному надзору. URL: www. rosfinnadzor.ru

5.Официальный сайт Информационно-аналитического комплекса «Бюджетная система РФ» . URL: www.budgertf.ru

6.Программное обеспечение и Интернет-ресурсы: Российская государственная библиотека. URL: http:// www.rsl.ru

Практическое занятие 5

Реформирование бюджетного процесса в РФ

Задание 1. Подготовить письменное эссе по основным отличиям и преимуществам исполнения бюджетов при казначейской системе в сравнении с банковской системой.

Работа должна быть выполнена в письменной форме объѐмом 5-6 с.

Задание 2. Сделать обзор статей из периодических изданий за период 2006-2013 годы по проблеме «Реформирование бюджетного процесса в Российской Федерации» и сформулировать выводы о трансформации основных процедур и этапов бюджетного процесса за данный период.

Список литературы

1.Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: Проспект, КноРус, 2013. – 272 с.

2.Бюджетирование, ориентированное на результат: международный опыт и возможности его применения в России. – М.:

Academia, 2002.

153

3.Климанов, В. В. Региональное развитие и общественные финансы: избранные статьи, 1993-2008 гг. / В. В. Климанов. – М.:

ИРОФ, 2009.

4.Конюхова, Т. В. Институты бюджетного права Российской Федерации: науч.-практ. пособие / Т. В. Конюхова; Ин-т законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве РФ. –

М.: ЭКСМО, 2009. – 190 c.

Интернет-ресурсы

1.Официальный сайт Министерства финансов России. URL: www.minfin.ru

2.Официальный сайт Федерального казначейства России. URL: www.roskazna.ru

3.Официальный сайт Федеральной службы по финансово-

бюджетному надзору. URL: www. rosfinnadzor.ru

4.Официальный сайт Информационно-аналитического комплекса «Бюджетная система РФ». URL: www.budgertf.ru

5.Программное обеспечение и Интернет-ресурсы: Российская государственная библиотека. URL: http:// www.rsl.ru

Практические занятия 6, 7

Основы составления проектов бюджетов различных уровней

Задание 1. Подготовить проект соглашения финансового органа муниципального образования и инспекции ФНС РФ местного уровня по вопросу информационного взаимодействия в ходе бюджетного планирования.

Задание 2. Проанализируйте работы ведущих ученых, занимающихся исследованиями в сфере налогового планирования, и проведите сравнительную характеристику их мнений по вопросу сущности налогового планирования.

154

Таблица

Сравнительная характеристика мнений авторов по вопросу сущности налогового планирования

Задание 3. Изобразите схему планирования расходов медицинского учреждения (объекты, субъекты планирования, методы планирования, взаимодействие с различными государственными финансовыми органами).

Задание 4. Оцените эффективность бюджетных услуг с позиций отраслевых, экономических и социальных показателей (на примере образовательных услуг ФГБОУ ВПО «ПГТУ»).

Работа должна быть выполнена в письменной форме.

Список литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: Проспект, КноРус, 2013. – 272 с.

2. Ермасова, Н. Б. Бюджетная система РФ: учебник / Н. Б. Ермасова. – М.: Высшее образование, 2009. – 715 с.

3. Конюхова, Т. В. Институты бюджетного права Российской Федерации: науч.-практ. пособие / Т. В. Конюхова; Ин-т законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве РФ. –

М.: ЭКСМО, 2009. – 190 c.

Интернет-ресурсы

1.Образовательный портал / учебные пособия, книги, статьи по социологии и менеджменту; Интернет-конференции;

учебные программы. URL: http://economics.edu.ru

2.Институт экономического анализа / независимые исследования российской экономики. URL: http://www.iea.ru

3.Институт экономики РАН / комплексное исследование общественных проблем; история российской экономической мысли. URL: http://www.inst-econ.org.ru

4.Официальный сайт Министерства финансов России. URL: www.minfin.ru

155

5.Официальный сайт Федерального казначейства России. URL: www.roskazna.ru

6.Официальный сайт Федеральной службы по финансово-

бюджетному надзору. URL: www. rosfinnadzor.ru

7.Официальный сайт Информационно-аналитического комплекса «Бюджетная система РФ» . URL: www.budgertf.ru

8.Программное обеспечение и Интернет-ресурсы: Российская государственная библиотека. URL: http:// www.rsl.ru

Практическое занятие 8

Формирование бюджетов государственных внебюджетных фондов

Задание 1. Работа в сети Интернет – изучение разделов официального сайта Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства России по анализу современного состояния государственных внебюджетных фондов в Российской Федерации и оценке параметров их бюджетов.

Задание 2. На основе законов о государственных внебюджетных фондах в Российской Федерации выявить основные виды расходов государства по социальному обеспечению и социальному страхованию и дать оценку основным бюджетным параметрам этих фондов.

Работа выполняется в форме доклада.

Список литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: Проспект, КноРус, 2013. – 272 с.

2. Ермасова, Н. Б. Бюджетная система РФ: учебник / Н. Б. Ермасова. – М.: Высшее образование, 2009. – 715 с.

Интернет-ресурсы

1. Образовательный портал / учебные пособия, книги, статьи по социологии и менеджменту; Интернет-конференции; учебные программы. URL: http://economics.edu.ru

156

2.Официальный сайт Министерства финансов России. URL: www.minfin.ru

3.Официальный сайт Федерального казначейства России. URL: www.roskazna.ru

4.Официальный сайт Федеральной службы по финансово-

бюджетному надзору. URL: www. rosfinnadzor.ru

5.Официальный сайт Информационно-аналитического комплекса «Бюджетная система РФ». URL: www.budgertf.ru

6.Программное обеспечение и Интернет-ресурсы: Российская государственная библиотека. URL: http:// www.rsl.ru

Практическое занятие 9

Отчетность об исполнении бюджета

Задание. Используя материалы Бюджетного кодекса Российской Федерации, изучить организацию составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности:

-организационные вопросы финансовой отчетности;

-виды и формы бюджетной отчетности;

-отчетность распорядителей бюджетных средств;

-отчетность органов Казначейства об исполнении Федерального отчета;

-рассмотрение отчета Счетной палатой.

Работа выполняется в письменной форме объемом 5-6 с.

Список литературы

1.Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: Проспект, КноРус, 2013. – 272 с.

2.Конюхова, Т. В. Институты бюджетного права Российской Федерации: науч.-практ. пособие / Т. В. Конюхова; Ин-т законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве РФ. –

М.: ЭКСМО, 2009. – 190 c.

157

Интернет-ресурсы

1.Образовательный портал / учебные пособия, книги, статьи по социологии и менеджменту; Интернет-конференции;

учебные программы. URL: http://economics.edu.ru

2.Официальный сайт Министерства финансов России. URL: www.minfin.ru

3.Официальный сайт Федерального казначейства России. URL: www.roskazna.ru

4.Официальный сайт Федеральной службы по финансово-

бюджетному надзору. URL: www. rosfinnadzor.ru

5.Официальный сайт Информационно-аналитического комплекса «Бюджетная система РФ». URL: www.budgertf.ru

6.Программное обеспечение и Интернет-ресурсы: Российская государственная библиотека. URL: http:// www.rsl.ru

Практическое занятие 10

Основы государственного и муниципального контроля

Задание. Используя материалы Бюджетного кодекса Российской Федерации, изучить организацию государственного и муниципального финансового контроля:

-формы финансового контроля;

-финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти:

-финансовый контроль, осуществляемый Федеральным казначейством;

-финансовый контроль, осуществляемый Федеральной службой финансово-бюджетного надзора;

-финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

-финансовый контроль, осуществляемый контрольными и финансовыми органами субъектов РФ;

-внутренний финансовый аудит;

158

- подготовка и рассмотрение отчета об исполнении бюджета. Работа выполняется в форме доклада.

Список литературы

1.Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: Проспект, КноРус, 2013. – 272 с.

2.Годин, А. М. Бюджетная система Российской Федерации: учеб. для студентов вузов по экон. специальностям и направлениям / А. М. Годин. – М.: Дашков и К, 2009.

3.Конюхова, Т. В. Институты бюджетного права Российской Федерации: науч.-практ. пособие / Т. В. Конюхова; Ин-т законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве РФ. –

М.: ЭКСМО, 2009. – 190 c.

Интернет-ресурсы

1.Образовательный портал / учебные пособия, книги, статьи по социологии и менеджменту; Интернет-конференции;

учебные программы. URL: http://economics.edu.ru

2.Институт экономического анализа / независимые исследования российской экономики. URL: http://www.iea.ru

3.Официальный сайт Министерства финансов России. URL: www.minfin.ru

4.Официальный сайт Федерального казначейства России. URL: www.roskazna.ru

5.Официальный сайт Федеральной службы по финансово-

бюджетному надзору. URL: www. rosfinnadzor.ru

6.Официальный сайт Информационно-аналитического комплекса «Бюджетная система РФ». URL: www.budgertf.ru

7.Программное обеспечение и Интернет-ресурсы: Российская государственная библиотека. URL: http:// www.rsl.ru

159

ТЕМЫ РАСЧЕТНО-ГРАФИЧЕСКИХ РАБОТ

1.Бюджетное устройство и бюджетная система в Российской Федерации.

2.Бюджетное законодательство в Российской Федерации.

3.Проблемы финансово-бюджетного федерализма в России.

4.Характеристика бюджетных систем в зарубежных стра-

нах.

5.Бюджетная политика государства.

6.Бюджетный механизм.

7.Бюджетное планирование и прогнозирование.

8.Бюджетирование, ориентированное на результат.

9.Бюджетный процесс в Российской Федерации.

10.Роль налоговых поступлений в доходах бюджетов.

11.Характеристика расходов федерального бюджета.

12.Финансирование социальной сферы.

13.Доходы и расходы региональных бюджетов.

14.Доходы и расходы местных бюджетов.

15.Бюджет города.

16.Финансирование дефицита бюджетов.

17.Фонд национального благосостояния.

18.Нефтегазовые доходы федерального бюджета.

19.Внебюджетные фонды социального назначения (по фон-

дам).

20.Структура Федерального бюджета по доходам и расходам на 2014 г.

160