Антикризисное управление предприятием. Ответы на экзаменационные вопросы

Основные виды бенчмаркинга:

–внутренний (осуществляется внутри организации, сопоставляя характеристики производственных единиц, схожих с аналогичными процессами);

–конкурентоспособности (измеряются характеристики организации и сопоставляются с характеристикой конкурентов; исследуются специфические продукты, возможности процесса или административных методов организаций-конкурентов);

–функциональный (сравнивает определенную функцию двух или более организаций в том же секторе);

–процесса (деятельность по изменению определенных показателей и функциональности для их сопоставления с организациями, характеристика которых является совершенной в аналогичных процессах);

–глобальный (расширение стратегического бенчмаркинга, которое включает также ассоциативный бенчмаркинг);

–общий(бенчмаркингпроцесса, сравнивающийопределенную функциюдвухилиболееорганизацийнезависимоотсектора);

–конкурентный (сравнение своей организации с конкурентами по различным параметрам);

–ассоциативный (проводимый организациями, состоящими

вузком бенчмаркинговом альянсе. Протокол этой кооперации содержится в Кодексе проведения бенчмаркинга);

–сравнительный (вовлечение организаций в процесс измерениярезультатов, оценкиисравненияпоказателейдеятельности организации и уровня ее развития. Информация, собранная

впроцессе его проведения, может использоваться для определения возможностей совершенствования и/или установления стратегических целей. Уровни развития организаций рассматриваются в качестве контрольных значений (бенчмарков), а лучшие показатели устанавливаются компаниями – лидерами в своей области. Бенчмарки также используются в форме индексов (например, американский и европейский индексы потребительскойудовлетворенности). Близокпосвоейсутикконкурентному анализу);

–процессный (поиск организаций, имеющих лучшие достижения в той или иной сфере деятельности, для их детального исследования. Изучение лучших процессов заключается

восознании механизма функционирования интересующего процесса, нежели в сравнении его показателей с результатами

аналогичного процесса в своей организации. Глубокое функци-

151

ональное исследование деятельности как своей организации, так и организации-партнера. Выделяют два направления: поиск лучших хозяйственных решений – характеризуется детальным изучением интересующих этапов деятельности организациипартнера, имеющей структуру процесса; изучение факторов, способствующих улучшению бизнес-процесса, т. е. факторов осуществления – методы, стратегии, подходы, инструменты, повышающие показатели деятельности организации и ее конкурентоспособность).

Различают также бенчмаркинг: затрат, характеристики, клиента, стратегический, оперативный.

Применение бенчмаркинга заключается в четырех последо-

вательных действиях:

–понимание деталей собственных бизнес-процессов;

–анализ бизнес-процессов других компаний;

–сравнение результатов своих процессов с результатами анализируемых компаний;

–внедрениенеобходимыхизмененийдлясокращенияотрыва.

15.3. Принципы и этапы бенчмаркинга

Основные принципы бенчмаркинга:

–взаимность (деятельность, основанная на взаимном отношении, согласиииобменеданными, которыеобеспечивают«выигрышную» ситуациюдляобеихсторон. Любойпартнердолжен иметьгарантиипоповедениюдругих, итолькоуважениеправил игры всеми участниками гарантирует всем хороший результат. Все должно быть заранее установлено и согласовано);

–аналогия (оперативные процессы партнеров должны быть схожими. Можетбытьоцененлюбойпроцесс, толькобыгруппа исследования могла перевести его в культурный, структурный

ипредпринимательский контекст своей организации);

–измерение (сравнение характеристик, измеренных в нескольких организациях; целью является установление того, почему существуют различия в характеристиках и как достигнуть их наилучшего значения. Важнейшим считается определение ключевых характеристик процесса, что позволяет улучшить характеристики на основе изучения процесса);

–достоверность (бенчмаркинг должен проводиться на основе фактических данных, точного анализа и изучения процесса,

а не только на базе интуиции).

152

При проведении бенчмаркинга можно выделить несколько

этапов:

–определение объекта бенчмаркинга (устанавливаются потребности организации в изменениях, улучшении; проводится оценка эффективности деятельности; выделяются, изучаются основные операции, влияющие на результат деятельности, а также способ количественного измерения характеристик; устанавливается, насколько глубоким должен быть бенчмаркинг);

–выбор партнера по бенчмаркингу (устанавливается, каким будет бенчмаркинг – внешним или внутренним; проводится поиск организаций, которые являются эталонными; устанавливаются контакты с этими организациями; формулируются критерии, по которым будет производиться оценка и анализ);

–поиск информации (сбор информации о своей организации и партнерах по бенчмаркингу, для чего используются как первичные так и вторичные данные. Полученная информация должна быть всесторонне проверена);

–анализ(полученнаяинформацияклассифицируется, систематизируется, выбирается метод анализа, оценивается степень достижения цели и факторы, определяющие результат);

–внедрение (разрабатывается план внедрения, процедуры контроля, оценивается и анализируется процесс внедрения, достигается наивысшая эффективность изменяемых процессов).

Бенчмаркинг можно рассматривать как одно из важнейших направлений стратегически ориентированных маркетинговых исследований.

Выделяют следующих партнеров по бенчмаркингу:

–внутренний (собственная организация, любое ее подразделение, дочернее предприятие и т. д.). Преимущества: общие языковые (культурологические) системы, доступ к данным, каналы связи, хорошая «практика испытания», относительно быстрая отдача. Недостатки: не способствует внешней направленности организации; только адекватные доходы, т. е. низкая вероятность достижения качественно нового уровня, «скачка» повышения результативности бизнеса;

–внешний(другиеорганизации, лучшевключевыхобластях деятельности). Преимущества: подобная структура (задачи); внешняя направленность организации. Недостатки: пошаговое изменение практически неосуществимо; юридические (этические) соображения; промышленные парадигмы могут замедлять

творческий потенциал;

153

–лучшая практика (организации, избранные как «лучшие»

включевых областях). Преимущества: высокая вероятность быстрого усовершенствования; потенциальные высокие доходы; внешняя направленность организации. Недостатки: непрерывное (долгосрочное) инвестирование; потенциально трудно выполнимый проект.

15.4. Методика проведения бенчмаркинга

Успех бенчмаркинга заключается в строгом соблюдении и ответственном выполнении каждого из его этапов. Алгоритм эталонного сопоставления не имеет строгой регламентации.

Примерная последовательность проведения бенчмаркинга:

–оценка организации и определение областей для улучшений (предполагает диагностику организации, определение ключевых показателей деятельности. Информация, полученная

входе оценки, является базой для сравнения с конкурентами или эталоном и позволяет выявить сильные и слабые стороны деятельности организации. Области, где показатели заметно отстают от конкурентных или эталонных, представляют собой возможный объект для бенчмаркинга);

–определение предмета эталонного сопоставления (при проведении эталонного сопоставления, основанного на сравнении процессов, возможны сложности, связанные с тем, что многие организации не знают своего бизнес-процесса. В этих организациях не выявлены ни ключевые процессы, ни процессы, входящие в состав ключевых);

–поиск эталонной организации и выбор формы эталонного сопоставления (обычно организации не знают, как подойти к поиску эталонных компаний, список кандидатов ограничивается одной-двумя компаниями, о которых когда-либо слышали руководители. Сформировавшаяся практика позволяет обращаться к компаниям с просьбой провести эталонное сопоставление их процессов. Подобные предложения воспринимаются адекватно, т. к. одинизосновныхпринциповсовременногобизнеса– открытость. Современныминструментомпоискапартнеров по эталонному сопоставлению являются бенчмаркинговые ресурсы сети Интернет);

–сбор информации (одним из простых инструментов является контрольный лист, где в качестве оценочного элемента мо-

гут выступать, различные критерии);

154

–анализ информации, определение ограничений по реализации проекта и разработка плана внедрения (получив количественную и качественную информацию относительно деятельности эталонной организации, ее ключевых показателей, процессов, используемых методов, необходимо проанализировать полученные данные, определить, какой блок информации может помочь в улучшении работы, и подготовить проект внедрения опыта эталонной компании. Собранная информация может показать, что ранее планируемый проект совершенствования невозможно осуществить в силу выявленных ограничений);

–внедрение полученного опыта в деятельность организации (слепое копирование не приемлемо, так как в этом случае желаемые результаты заведомо не будут достигнуты, и интерес

кдальнейшим эталонным исследованиям в организации будет потерян надолго);

–повторная самооценка и анализ улучшений (мониторинг хода выполнения работ и оценка конечных результатов формируют пакет информации для повторной самооценки и анализа улучшений. Корректировка результатов эталонного сопоставления и повышение эффективности нового процесса или метода производится через «обратную связь», руководствуясь циклом PDCA (Plan – планирование совершенствования; Do – выполнение совершенствования; Сheck — проверка результатов совершенствования; Аct – действие, направленное на стандартизацию или перепланирование). Цикл PDCA (или цикл Шухарта / Деминга) является ключевым подходом к построению системы всеобщего управления качеством – TQM. Цикл символизирует принцип повторения в решении проблемы – достижение улучшения шаг за шагом и повторение цикла совершенствования много раз).

Реализация плана постоянного совершенствования помогает повысить эффективность внедряемого процесса или метода, а в случае успешного осуществлении проекта и достижения запланированных результатов позволяет перейти к поиску новых возможностей для эталонного сопоставления.

Бенчмаркинг проводится по определенной технологии: компания должна осуществить ряд последовательных шагов, которые приведут ее к желаемому результату. Количество шагов бывает разным, поскольку процесс можно разбить на более мелкие этапы. Например, в IBM таких этапов 15 (определение

155

потребителей и продукции – определение подходящих показателей оценки работы – пересмотр (уточнение) продукта или процесса – выбор приоритетного объекта для сравнения – выбор партнеров для сравнения – установление уровня сбора данных – сбор данных и их анализ – определение разрыва – оценка возможного уровня достижений в будущем – представление результатов сравнения – установление целей и разработка плана действий – внедрение плана – проверка идущего процесса – оценка движения к целям – пересмотр целей и возврат к первому шагу), в других фирмах их может быть меньше. Но базовые принципы бенчмаркинга везде одинаковы.

156

Тема 16

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ АНТИКРИЗИСНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

16.1.Зарубежный опыт управления несостоятельным предприятием.

16.2.Германия.

16.3.Англия.

16.4.Америка, Франция.

16.1. Зарубежный опыт управления несостоятельным предприятием

Мировой опыт показывает, что антикризисный процесс в условиях рыночной экономики – управляемый процесс, включающий в себя два блока процедур: антикризисное управление и антикризисное регулирование.

Законодательство о банкротстве (несостоятельности) в развитых странах применяется прежде всего для развития экономики, основаннойнаконкуренцииинепрерывныхструктурных изменениях, оно способствует воспитанию дисциплины и соблюдения правил делового оборота в области финансового управления, а также предназначено для того, чтобы содействовать реконструкции неэффективных организаций либо ихцивилизованному выводу из рынка. Таким образом, оно является важной составляющей законодательной базы рыночной экономики и обеспечивает гарантии как местным, так и иностранным инвесторам, что в конечном итоге способствует экономическому развитию страны.

Основными задачами, решаемыми законами о банкротстве стран с рыночной экономикой, являются следующие:

–защита имущества организации-должника в интересах кредиторов и его распределение в соответствии с законом в целяхмаксимального удовлетворения предъявляемых имитребований;

–возврат долгов кредиторам посредством распределения выручки от продажи активов, и (или) в виде акций реорганизованной действующей организации, либо использование отсрочки или сокращения долга организации в случае наличия возможности восстановления ее платежеспособности;

157

–максимальное использование существующих возможностей «спасения» организации или ее частей, которые посредством процедуры банкротства могут быть восстановлены и могут внести свой вклад в экономику страны;

–обеспечение механизма рассмотрения дел о нарушениях и злоупотреблениях в управлении обанкротившимися организациями и аннулирования неправомерных сделок.

Законы о банкротстве различных стран рассматривают разные стадии процедур несостоятельности, но все они, как правило, начинаются с внешнего управления имуществом должника. На этой начальной стадии внешний управляющий имеет широкие полномочия, предоставленные либо судом (Франция, Германия), либо кредиторами во внесудебных процедурах (Великобритания и еще 70 стран англосаксонской правовой системы) и позволяющие изымать и продавать имущество должника, изучать информацию о должнике, учитывать интересы кредиторов, предлагать ликвидацию, мировое соглашение или реабилитацию должника.

Законы о несостоятельности часто содержат особые положения, регламентирующие процедуры банкротства индивидуальных предпринимателей, кредитно-финансовых учреждений

ифермерских хозяйств, а также иных организаций с особым экономическим положением.

Как правило, для ходатайствования должником о применении таких мер ему нет нужды приводить доказательства своей неплатежеспособности или проходить какую-либо проверку на несостоятельность. Особо следует отметить, что в некоторых странах (Франция, Голландия, Испания) введены положения об особых мерах, не составляющих полностью процедур банкротства. Это может быть временная защита активов под контролем внешнего управляющего, во время которой вводится мораторий на выплаты индивидуальным кредиторам (но не на возможность подачи ими заявлений в суд).

Западными юристами не рекомендуется использование «мягких», половинчатых процедур под контролем должника, в частности, «наблюдения». Такие процедуры приводят ко многим негативным последствиям системы управления должником, например, к тактическому маневрированию руководства должника с целью сохранения контроля над оганизацией, а также к увеличению нагрузки на суды.

158

Главной обязанностью суда по отношению к процедурам банкротства во многих зарубежных странах является обеспечение того, чтобы все действия в рамках данных процедур выполнялись с максимальной полнотой и точностью при соблюдении общественных интересов.

Западные системы банкротства сильно различаются по степени участия суда в процессе (к примеру, во Франции вмешательство суда весьма велико, что создает задержки и повышает стоимость процедур). Вовлеченность суда в процесс часто зависит от того, применяется ли в соответствии с законодательствомсистемавнешнегоуправленияимуществомдолжника. Все последующие вопросы суд рассматривает в исключительном порядке, не принимая активного участия в контроле деятельности несостоятельного предприятия

Целью любого государства является обеспечение устойчивости экономической системы. Для достижения этой цели каждое государство выстраивает экономическую стратегию. В результате развития современного законодательства о несостоятельности было создано несколько основных моделей:

–немецкая модель (создание механизмов эффективного распределения максимизированных активов должника);

–английская (эффективное распределение активов и защита кредитного обращения);

–американская, французская(дляэффективногораспределениявыполнениямакроэкономическихфункций, предоставляют возможности для финансового оздоровления должников).

16.2. Германия

Законодательство о банкротстве берет начало в 1531–1540 годах.

В Германии дела о банкротстве и несостоятельности рассматриваются исключительно в судебном порядке. Роль судов по делам о несостоятельности выполняют местные суды. Обеспеченным кредиторам предоставляется наиболее сильная защита. Полномочия кредиторов – полный контроль ситуации. До вынесения решения по ходатайству об открытии производства для предотвращения злоупотреблений суд может принять обеспечительные меры (например, назначить временного конкурсного управляющего, установить для должника режим общего запрета распоряжения имуществом, наложить запрет на

159

принудительное исполнение в отношении имущества должника, вынести постановление о взятии под стражу и др.).

ВГермании при объявлении организации-должника неплатежеспособной суд соответствующей юрисдикции начинает рассмотрение дела о несостоятельности и вправе назначить конкурсное производство по имуществу. Цель конкурсного производства заключается в упорядоченном распределении

вопределенном порядке уже недостаточного для покрытия всех долгов имущества организации-должника среди всех ее кредиторов. Порядок распределения имущества установлен законом. В случае объявления конкурсного производства по имуществу организации-должника, требования наемных работников частично учитываются заранее или рассматриваются в первоочередном порядке по сравнению с требованиями обычных кредиторов.

Вусловиях несостоятельности закон отдает предпочтение регламентации обеспечения выплаты заработной платы работникам. Напрактикенередкоименновинтересахкредиторовстановится целесообразным не закрывать организацию-должника.

Для назначения конкурсных управляющих не существует никаких специальных юридических требований. Должность конкурсного управляющего сама по себе не считается профессией. В соответствии с законодательством конкурсный управляющий должен соответствовать следующим требованиям: являться физическим лицом, которое имеет надлежащую квалификацию(например, опытпредпринимательскойдеятельности) и которое является независимым по отношению к должнику и кредиторам.

Конкурсным управляющим не требуется получения лицензии для осуществления деятельности. Сфера их деятельности определяется законом о банкротстве. Предварительные управляющие должны предпринимать все необходимые меры в пределах полномочий, предоставленных им судом.

На практике конкурсными управляющими чаще всего назначаются юристы. Суды составляют списки всех юристов, которых они считают компетентными и правомочными для осуществления процедур банкротства. Обычно судьи при поиске конкурсного управляющего выбирают юриста из внутреннего списка своего суда. Как правило, новым юристам трудно попасть в такие внутренние списки.

160