Анализ и конъюнктура мировых рынков товаров и услуг. Учебное пособие

позволяющимвыделитьеговотдельныйкласс; 2) долженпредставлятьинтерес минимум для двух государств. Система используется более чем 200 странами в целях формирования собственных таможенных тарифов и для сбора статистики международной торговли. Примерно 98% объема международной торговли классифицируется в соответствии с ГС.

Основное назначение ГС состоит в гармонизации таможенных и торговых процедур, а также недокументарном обмене данными в рамках совершенияэтихпроцедур. Правительстваразныхстраниспользуютэтусистему вцеляхсбораналогов, мониторингаконтролируемыхтоваровиценнаних, для определения страны происхождения товара, объема тарифных и нетарифных сборов, в логистических целях, а также для формирования системы национальных счетов (СНС).

Применение ГС осуществляется на основе Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Периодически (раз в пять-шесть лет) происходит пересмотр товарных групп в связи с технологическими изменениями и изменениями в структуре торговых потоков. В настоящее временя действующей является редакция ГС 2012 г.

Как было сказано выше, ГС состоит из более чем 5 000 групп товаров, которые структурированы в 21 раздел (Разделы I–XXI), 97 групп (1–97), и представлены четырехзначными товарными позициями и шестизначными товарными субпозициями (ГС кодифицирует любой товар до шестизначного знака). Группы 98 и 99 предназначены только для национального использования.

Большинство национальных таможенных служб используют десятизначные коды для классификации товаров. Здесь следует сказать о Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС). Она включает 21 раздел и 97 товарных групп. В ТН ВЭД соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам в соответствии с примечаниями к разделам, группам и товарным позициям. Однозначное наименование классификационных группировок является не только преимуществом ТНВЭД, ноинеобходимымусловиемдляопределенияставокторговыхпошлин, сопоставления данныхпо внешней торговле различныхстрани проведения экономико-статистического анализа.

С 1 января 2017 г. в силу вступили очередные изменения в ГС. БольшинствопоправоквновойредакциисвязаныспредложениямиПродовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО – от англ. Food and Agriculture Organization, FAO).

11

Международная стандартная торговая классификация (МСТК) ис-

пользуется в первую очередь для аналитических целей и в качестве базы для сравнения статистических данных внешней торговли. Начиная с 2006 г. действуетчетвертаяредакцияМСТК-4. Ееноменклатуравключает2 970 товарных категорий, имеет пятиуровневую иерархическую систему: разделы – однозначный цифровой код; подразделы – двузначный цифровой код; группы– трехзначныйцифровойкод; подгруппы– четырехзначныйцифровой код; позиции – пятизначный цифровой код.

Классификационными признаками являются: 1) материалы, используемые при производстве; 2) стадия производства; 3) практика продвижения нарынкеииспользованияпродукта; 4) важностьтовароввмировойторговле; 5) технологические изменения. Основные категории товаров, классифицированные МСТК-4: пищевые продукты, напитки и табачные изделия (разделы 0 и 1 – включая живых животных); сырье (разделы 2 и 4); энергетическиепродукты(раздел3); химическаяпродукция(раздел5); машинное

итранспортное оборудование (раздел 7); другая продукция промышленного производства (разделы 6 и 8).

Первоначальная классификация по широким экономическим катего-

риям (ШЭК) предназначалась главным образом для использования Статистическим отделом Секретариата Организации Объединенных Наций при составлении сводных данных о международной торговле по широким экономическим классам товаров. Кроме того, она должна была служить средствомпреобразованияданныхМСТКпомеждународнойторговлевкатегории конечного использования, которые выделяются в рамках Системы национальных счетов, т.е. почти соответствующие трем классам товаров – средствам производства, промежуточным товарам и потребительским товарам.

Внастоящеевремяеечетвертаяверсияиспользуетсявцеляхвключения внешнеторговой статистики в показатели СНС и для макроэкономического анализа и содержит 19 базисных товарных групп 3-х производных классов классификации ШЭК (средства производства, промежуточные товары

ипотребительские товары). Основные категории товаров, классифицированные ШЭК: раздел 1 – пищевые продукты и напитки; раздел 2 – исходные продукты для промышленности, не включенные в другие категории; раздел 3 – топливо и смазочные материалы; раздел 4 – капитальное оборудование (кроме транспортного оборудования) и детали и принадлежности для него; раздел 5 – транспортное оборудование и детали и принадлежности для него; раздел 6 – потребительские товары, не включенные в другие категории; раздел 7 – товары, не включенные в другие категории.

12

Такимобразом, намеждународномуровнеприменяетсяширокийнабор инструментов, которые используются большинством стран мира в целях сопоставимости систем статистического учета, при этом, как показывает практика, существуют различные решения методологических вопросов статистики внешней торговли в отдельных странах и возникающие в связи с этим проблемы в унификации данных.

1.3. Принципы статистического учета международной торговли товарами и услугами

Несмотря на стремление к унификации систем статистического учета на основе международных экономических классификаторов, часто возникают расхождения в статистических данных, связанных с учетом внешнеторговых операций. Это связано с несколькими причинами.

1.Применение различных систем учета внешнеторгового оборота. В от- дельныхстранахпо-разномуопределяетсяобъемисодержаниеобщейиспе- циальной торговли, что делает данные статистики внешней торговли трудно сопоставимыми. При специальной системе учета включаются только операции импорта, которые осуществляются для целей внутреннего потребления,

атакже операции экспорта товаров, произведенных, добытых, выращенных или переработанных в этой стране. При использовании общей системы учитываются все коммерческие операции ввоза и вывоза, включая реэкспорт.

2.Разная база оценки статистической стоимости товаров. Оценка экспортныхтоваровосуществляетсянабазеФОБ, аимпортных– набазеСИФ.

3.Несовпадение даты регистрации экспорта и импорта. Это означает, что дата экспорта в стране, вывозящей товары, как правило, редко совпадает с датой импорта в стране, ввозящей товары. При этом разница будет еще выше, если датой будет определен не момент перехода границы, а момент выпуска товаров для внутреннего потребления. Временной лаг может составлять 3-4 недели в зависимости от географического положения стран, используемого вида транспорта и характера перевозимого товара.

4.Расхождения в практике учета по отдельным позициям товарных номенклатур.

5.НеправильноеопределениекодаТНВЭДвсторонууменьшенияставки таможенной пошлины. Это способствует занижению стоимости импортерами.

6.Преднамеренное завышение количества и стоимости экспортируемого товара для увеличения возвращаемого НДС, либо преднамеренное занижение стоимости импорта.

13

7.Различияпринциповпостроенияприменяемыхвстатистическомучете товарных классификаций и внешнеторговых номенклатур.

8.Разная практика учета стран-контрагентов. Например, проблемы при отражении внешнеторговых операций России со странами Европейского союза (ЕС).

9.Специфика товара, которая затрудняет использование единого подхода

кего учету. Это касается, в первую очередь, электроэнергии, драгоценных камней, металлов, рыбы, выловленнойвоткрытомморе, бункерноготоплива.

10.Нарушение условий перевозки или форс-мажорные обстоятельства, в результате которых товар не доходит из страны отправления в страну назначения.

11.Ограничения по раскрытию статистической информации в отдельных странах.

12.Умышленное занижение стоимости товара, отсутствие декларации на товары (в стране экспорта товар не регистрируется, а в стране импорта, наоборот, регистрируется).

Вцелях повышения степени сопоставимости данных статистики внешней торговли Федеральная таможенная служба Российской Федерации (ФТС России) издала Приказ от 29.04.2008 № 512 «Об утверждении Методических рекомендаций по проведению сопоставительного анализа данных о внешней торговле Российской Федерации со странами – торговыми партнерами Российской Федерации» (Методические рекомендации), в котором предлагается методика оценки общей величины расхождений как разницы между итоговыми сравниваемыми стоимостными показателями стран-партнеров и степени расхождения данных как абсолютного отношения величины расхождений в данных к величине сравниваемого показателя стран-партнеров. При сопоставлении показателей как импорта России и экспорта стран мира, так и экспорта России и импорта стран мира к единому базису приводятся показатели импорта с использованием коэффициента пересчета, характеризующего соотношение затрат на транспортировку, погрузочно-разгрузочные работы и страхование на участке от границы страны-экспортера до границы РФ (в настоящее время коэффициент пересчета равен 1,56). Импорт из стран, имеющих общую с Россией границу (страны СНГ, Прибалтики, Финляндия и др.), не пересчитывается.

Рассчитанные общая величина расхождений и степень расхождений данных отражают прямое расхождение в данных об импорте России и экспорте стран мира.

Вто же время прямое расхождение не учитывает ряд особенностей, которые влияют на итоговые данные внешней торговли России.

14

1.В отличие от практики ряда стран, которые включают в свой экспорт вывоз всех товаров, в российской практике ввоз автомобилей физическими лицами, а также других товаров в рамках установленных квот учитывается по таможенным приходным ордерам (ТПО) и не входит в данные таможенной статистики внешней торговли.

2.В данные таможенной статистики по импорту России не включается также стоимость бункерного топлива, продовольствия и материалов, приобретенных российскими судами в иностранных портах.

3.В данные таможенной статистики по экспорту России не включаются данные о рыбе, выловленной российскими судами в нейтральных водах

ипроданной иностранным государствам.

4.Ложный экспорт стран мира составляет, по оценкам разных специалистов, от 2 до 5% стоимостного объема всего экспорта.

При расчете степени корректного расхождения в данных по импорту России и экспорту стран мира необходимо увеличить импорт России на стоимость автомобилей и товаров, учитываемых по ТПО, а также на величину стоимости бункерного топлива российских судов в иностранных портах и уменьшить стоимостной объем экспорта стран мира с учетом величины ложного экспорта.

В Методологических рекомендациях указывается, какие факторы необходимо проанализировать, чтобы исключить максимальное расхождение статистических данных: 1) охват данных; 2) применяемую систему торговли; 3) время учета; 4) толкование и применение классификации товаров; 5) определение статистической стоимости; 6) определение количества товара; 7) определение веса товара; 8) установление страныпартнера; 9) пороговые значения учета в статистике внешней торговли; 10) прочие источники расхождений.

В результате проведенного анализа заполняется протокол двустороннего сопоставления, отражающий факторы анализа. Протокол также включает в себя группы критериев, предположительно обуславливающих наличие наибольших расхождений.

Таким образом, несмотря на переход большинства стран на методологию ООН, остается достаточно много нерешенных вопросов, связанных со статистическим учетом внешней торговли. Большинство возникающих несоответствий сопряжены со спецификой учета экспортных и импортных операций в разных странах, которые невозможно устранить.

Статистический учет внешнеторговых операций в РФ опирается на международные методологические принципы учета внешней торговли. Базовыми документами для определения принципов статистического

15

учета являются: «Статистика международной торговли товарами: концепции и определения, 2010 год», изданная ООН, а также ее концептуальная основа в виде шестого издания «Руководства по платежному балансу и международной инвестиционной позиции» (РПБ6); Система национальных счетов (1993) (в настоящее время действует четвертая версия 2008 г.). Кроме того, для составления статистики торговли большое значение имеют: Руководство по статистике международной торговли услугами, Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция), Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция), Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ 1994), Соглашение по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, Соглашение ВТО о правилах определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран.

ВСтатистике международной торговли товарами (2010) особым образом прописаны институциональные механизмы в случае формирования таможенных союзов. Эти механизмы предполагают разделение подходов

всборе статистики по взаимодействию третьих стран и стран – участниц Таможенного союза. В рамках евразийской экономической интеграции подписано Соглашение о ведении таможенной статистики внешней и взаимной торговли товарами таможенного союза, которое определяет необходимость разработки единой методологии ведения статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли, обеспечивающей сопоставимость данных, а также ведения единых классификаторов статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли (ст. 6). Принято Соглашение обинформационномвзаимодействиивсферестатистики, котороеобязывает страны-участники предоставлять статистическую информацию в строгорегламентированныесрокипоустановленномуперечнюстатистических показателей, а также определено право ЕЭК запрашивать у уполномоченных органов Сторон официальную статистическую информацию, не включенную в перечень статистических показателей.

Восновеметодологиистатистическогоучетавнешнейторговлитоварами в России лежит методология платежного баланса. Она включает:

– данные таможенной статистики внешней торговли, полученные на основе грузовых таможенных деклараций, заполняемых участниками внешнеторговой деятельности, данные взаимной торговли со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) – с Республикой Беларусь, сРеспубликойКазахстан, сРеспубликойАрмения(начинаясянваря2015 г.),

16

с Республикой Киргизия (начиная с августа 2015 г.), – полученные на основе статистической формы учета перемещения товаров;

–данные об объемах экспорта (импорта) товаров, не пересекающих таможенную границу РФ (рыба и морепродукты, выловленные (добытые)

ипроданные вне зоны действия таможенного контроля; потребительские товары, приобретенные российскими (иностранными) транспортными средствами в иностранных (российских) портах), полученные на основе федерального статистического наблюдения Федеральной службы государственной статистики;

–данные об объемах гуманитарной помощи (кроме учтенной в таможенной статистике);

–досчеты Центрального банка Российской Федерации (Банка России) к данным статистики внешней торговли, которые включают оценку стоимости товаров, ввезенных (вывезенных) физическими лицами в пределах установленной беспошлинной квоты и в упрощенном (льготном) порядке,

идругие элементы досчетов.

Таможенная статистика внешней торговли формируется на основе деклараций на товары, заполняемых участниками внешнеэкономической деятельности по всем товарам (в том числе ценностям, за исключением валютных ценностей, находящихся в обращении), ввоз и вывоз которых увеличивает или уменьшает материальные ресурсы страны, и не включает данные по товарам, не пересекающим таможенную границу России (рыба и морепродукты, выловленные (добытые) и проданные вне зоны действия таможенного контроля, топливо и товары, приобретенные российскими (иностранными) транспортными средствами в иностранных (российских) портах), а также данные по ввозу (вывозу) товаров физическими лицами в пределах установленных беспошлинных квот или перемещаемых через таможенную границу в упрощенном порядке.

Таким образом, основной объем учета внешнеторговых операций приходится на ФТС России, а основным первичным документом внешнеторговой статистики РФ является декларация на товары. Помимо сбора статистической информации ФТС России анализирует динамику, структуру и основные тенденции в развитии экспорта и импорта РФ, обеспечивает статистическими данными органы государственного управления, осуществляет контроль за исполнением статей доходной части федерального бюджета и поступлением валютных средств от экспорта.

Статистический учет внешней торговли услугами осуществляется на основе Методологических положений по организации статистического наблюдения за внешней торговлей услугами. В них, в частности, определено,

17

что внешняя торговля услугами осуществляется с учетом следующих факторов: 1) трансграничного представления; 2) потребления за границей; 3) коммерческого присутствия; 4) присутствия физических лиц. Учет видов услуг и их кодирование осуществляется предприятием в соответствии с перечнем кодов по Классификатору услуг во внешнеэкономической деятельности (КУВЭД). При этом стоимостная оценка услуг осуществляется по рыночнойцене, аихучетдолженвестисьнаваловойоснове. Временемучетасчитаетсямоментихоказания/получения. Предоставлениесведенийосу- ществляетсяпоформефедеральногостатистическогонаблюдения№8-ВЭС (услуги) «Сведения об экспорте (импорте) услуг во внешнеэкономической деятельности», где отражается информация об операциях по предоставлению/получениюуслуг(работ), результатовинтеллектуальнойдеятельности, осуществляемых между резидентами и нерезидентами.

Контрольные вопросы

1.Дайте определение категориям «мировой товарный рынок» и «мировой рынок услуг».

2.В чемвывидите различиямеждутовароми услугой какэкономическими категориями?

3.Какие услуги относятся к торгуемым, а какие – к неторгуемым?

4.Каковы основные подходы к классификации мировых товарных рынков?

5.Какова связь между функционированием мировых товарных рынков и динамикой международной торговли?

6.На какие источники статистической информации следует опираться при анализе тенденции международной торговли?

7.Какие международные классификаторы преимущественно используют при классификации товаров и товарных групп?

8.Какие показатели обычно используют для анализа оптимальности товарного потока в части его географической и товарной структуры?

Рекомендуемая литература

1.Якимов А.В. Международная статистика: учебник для бакалавриата и магистратуры/ А.В. Якимов, Б.И. Башкатов, А.Е. Суринов; отв. ред. Б.И. Башкатов, А.Е. Суринов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2017. 701 с. [Электронный ресурс]. URL: https://www.biblio-online.ru.

18

2.Официальный сайт UNCTADStat [Электронный ресурс]. URL: http://unctadstat. unctad.org/wds/ReportFolders/reportFolders.aspx?sRF_ActivePath=p,15912&sRF_ Expanded=,p,15912.

3.Официальный сайт World Trade Organization [Электронный ресурс]. URL: https://www.wto.org/.

4.Официальный сайт World Customs Organization [Электронный ресурс]. URL: http://www.wcoomd.org/.

Тема 2

ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ НА МИРОВОМ РЫНКЕ ТОВАРОВ И УСЛУГ

2.1. Мировые цены и виды внешнеторговых цен

Анализ мировых цен и определение уровня контрактных цен является важнейшим этапом подготовки любой внешнеторговой сделки.

Мировые цены – цены крупномасштабных экспортно-импортных сделок, заключаемых на мировых товарных рынках, в основных центрах мировой торговли.

Намировыхрынкахтоваровиуслугвидеаледолженсоблюдатьсязакон единой (мировой) цены: на конкретных рынках при отсутствии транспортных издержек и официальных торговых барьеров товары должны продаваться в разных странах за одну и ту же цену, выраженную в одной и той же валюте.

Мировая цена характеризуется тем, что:

1)устанавливается в свободно конвертируемой валюте;

2)является ценой на товары и услуги ведущих производителей и поставщиков;

3)устанавливается для товаров сырьевой группы тех регионов мира,

вкоторых сосредоточено их производство/торговля.

Для современного мирового рынка характерны: наличие большого количества различных отраслевых рынков товаров и услуг и, как следствие, множественностьцен. «Множественностьцен» – различныеуровни ценна одинитотжетовар, обусловленныевидомкоммерческойсделки, степенью вмешательства государства, иными факторами.

19

На практике цена на конкретную продукцию одного и того же рынка может существенно различаться, поэтому при обосновании, определении

исогласовании внешнеторговой цены необходимо иметь четкое представление о характере сделки, диктующей особенность выбора цены. Это означает:

–использование цен раздельных экспортных и импортных операций;

–выбор способа оплаты: наличными, инкассо, аккредитив;

–применение цен, складывающихся при обычных коммерческих сдел-

ках.

Исходя из данных предпосылок ясно, что цены, фиксируемые в рамках долгосрочных межгосударственных соглашений, будут существенно отличаться от цен в сделках, например, типа ad hoc или от цен на товар, оплачиваемый путем сложных банковских операций, в условиях определенных валютных ограничений и т.д.

Поставщики товара на внешний рынок сталкиваются с существенными колебаниями цен, могут претендовать на получение различных скидок, надбавок. Кроме того, практически всегда цены на аналогичную продукцию различаются, так как разные поставщики поставляют товары различного качества, комплектации и т.п. Значительную долю в конечной цене составляют транспортные расходы.

Цены мировых товарных рынков по источникам информации, сфере применения и способу использования принято подразделять на несколько групп.

Контрактные цены – цены на продукцию, согласованные продавцом

ипокупателемвходепереговоров. Они, какправило, нижеценыпредложения поставщика. Контрактная цена действительна на весь период действия контракта, если ее не подвергли пересмотру в ходе выполнения поставок. Контрактные цены нигде не публикуются, ибо они представляют собой коммерческую тайну. В принципе, контрактные цены на определенный товар в определенном регионе и при наличии небольшого круга продавцов

ипокупателейизвестны. Практическаязадачасостоитвсбореинформации

исоздании банка данных.

Справочныецены– ценыпродавца, публикуемыевспециализированныхизданиях, бюллетенях, атакжевпериодическойлитературе, вгазетах, журналах, в каналах компьютерной информации. Круг товаров, попадающих в ценовые справочники, в основном охватывает небиржевые сырьевыетоварыиполуфабрикаты(нефтепродукты, черныеметаллы, удобрения и т.д.). В настоящее время справочная литература по ценам на небиржевые товары получила очень большое распространение. Так, экспортер

20