Актуальные вопросы обществознания. Учебное пособие
.pdf
- обеспечение правопорядка и безопасности в обществе. Правоохранительная деятельность регулируется источниками права и
обеспечивается императивной силой государственного принуждения. Правоохранительные органы имеют четко определенные законом
полномочия (таблица 4.7).
Таблица 4.7 – Полномочия государственных органов, осуществляющих правоохранительную деятельность
Орган |
Полномочия |
Структура |
Полиция |
Охрана прав граждан, борьба с |
ГУ МВД, УМВД, |
|
преступностью и административными |
ОМВД, ОП |
|
нарушениями закона; гарантия |
|
|
общественного порядка и общественной |
|
|
безопасности |
|
Следственный |
Расследование преступлений, |
Центральный аппарат |
комитет |
обеспечение соблюдения прав и свобод |
Главные следственные |
|
человека, законности регистрации, |
управления |
|
проверок, возбуждении уголовных дел и |
Специализированные |
|
пр. |
следственные |
|
|
управления |
Прокуратура |
Осуществление надзора за соблюдением |
Генеральная |
|
законодательства |
прокуратура; |
|
Осуществление контроля над органами |
Прокуратура субъектов |
|
исполнительной власти |
РФ |
|
Участие в судопроизводстве |
Специализированная |
|
|
прокуратура |
|
|
(транспортная, |
|
|
природоохранная) |
Суд |
Осуществление правосудия; |
Конституционный суд, |
|
Осуществление конституционного |
Верховный суд, |
|
контроля |
федеральные суды |
|
Разрешение споров |
общей юрисдикции, |
|
|
суды субъектов РФ, |
|
|
Арбитражный суд |
|
|
Апелляционные и |
|
|
кассационные суды |
Федеральная |
Разведка и контрразведка |
Федеральные, |
служба |
Борьба с терроризмом и преступностью |
территориальные, |
безопасности |
Защита и охрана государственной |
пограничные органы |
|
границы и законных интересов в |
безопасности, |
|
приграничных территориях |
специализированные |
|
81 |
подразделения |
|
|
Федеральная |
Выработка и реализация |
Органы управления |
служба войск |
государственной политики в |
войск национальной |
национальной |
установленных сферах деятельности |
гвардии и |
гвардии |
|
территориальные органы |
|
|
Росгвардии |
Федеральная |
Организация принудительного |
Центральный аппарат |
служба |
исполнения судебных актов, хранение и |
ФССП |
судебных |
принудительная реализация |
Территориальные |
приставов |
арестованного и изъятого имущества, |
органы ФССП |
|
формирование банка данных |
(районные, |
|
исполнительных производств и |
межрайонные и |
|
обобщение практики применения |
специализированные |
|
законодательства |
отделы ФССП) |
Особым элементом системы правоохранительной деятельности является адвокатура, которая не является базовым элементом системы органов государственной власти, но имеет публичный характер и направлена на обеспечение интересов граждан и социума, выступая цивилизованным институтом гражданского общества и правового государства.
Это определяет правовой статус адвокатуры – как негосударственного органа правовой защиты интересов граждан, организаций и социальных
групп.К основным функциям адвокатуры относятся:
- осуществление консультационной деятельности по правовым вопросам (разъяснение прав и законных интересов в устной и письменной формах);
- оказание помощи в подготовке правовых документов (исков, ходатайств, жалоб и др.);
- представление интересов доверителей в судебном процессе и органах государственной власти;
- участие в судопроизводстве в роли представителя или защитника. В соответствии с Федеральным законом "Об адвокатской
деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31.05.2002 N 63-ФЗ, «адвокатура:
- является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.
82
-действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.
-в целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи» 22.
Важное значение в системе правоохранительной деятельности имеет нотариат – особый институт, обеспечивающий «защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации»23.
В соответствии со статьей 35 ФЗ «Основы законодательства РФ о нотариате», нотариусы осуществляют следующие действия:
1) удостоверяют сделки; 2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем
имуществе супругов; 3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; 5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;
6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
10)удостоверяют время предъявления документов;
22 Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31.05.2002 N 63-ФЗ (последняя редакция) // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_36945/
23 Основы законодательства Российской Федерации о нотариате http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102021541
83
11) передают заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги; 13) совершают исполнительные надписи; 14) совершают протесты векселей;
15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков; 16) принимают на хранение документы; 17) совершают морские протесты; 18) обеспечивают доказательства;
19) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; др.»24.20) регистрируют уведомления о залоге движимого имущества и
Правоохранительная деятельность связана с императивной возможностью органов государственной власти и управления вменять меры юридической ответственности субъектам, нарушающим правовые нормы.
Нарушение правовых ном как общеобязательных правил поведения, направленных на обеспечение общественной безопасности, установленных государством и обеспечиваемых его принудительной силой является правонарушением, к признакам которого относятся следующие:
- действие или бездействие человека, противоречащее требованиям, установленным законом и повлекшее противоправное последствие;
- виновное противоправное деяние, предполагающее наступление юридической ответственности за его совершение;
- мысли, убеждения и намерения не относятся к категории правонарушения;
- противоправное деяние умышленное (виновное) или совершено в силу неосторожности.
Правонарушение наносит вред законным интересам других лиц, социальных групп или обществу и имеет две разновидности: проступок и преступление (таблица 4.7).
24 Основы законодательства Российской Федерации о нотариате https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/6514c5ab466eb9f175cec2dad463 09ac70c759eb/
84
|
|
|
|
Таблица 4.7 – Правонарушения |
||
|
Критерий |
|
Преступление |
|
Проступок |
|
|
|
|
|
|||
|
Характер |
|
Наиболее опасное деяние |
|
Противоправное деяние с меньшей |
|
|
общественной |
|
|
|
степенью опасности |
|
|
опасности |
|
|
|
|
|
|
Формальное |
|
Составы преступлений |
|
закрепляется не в уголовном |
|
|
закрепление |
|
закреплены в уголовном |
|
законе, а в иных отраслях права |
|
|
состава |
|
кодексе |
|
|
|
|
Субъекты |
|
Физическое лицо, |
|
Дееспособные физические и |
|
|
|
|
достигшее возраста |
|
юридические лица |
|
|
|
|
уголовной ответственности |
|
|
|
|
|
|
(14 лет) |
|
|
|
|
Форма |
|
Наказание |
|
Взыскание |
|
|
ответственности |
|
|
|
|
|
|
Вид юридической |
|
Уголовная |
|
Дисциплинарная |
|
|
ответственности |
|
|
|
Административная |
|
|
|
|
|
|
Гражданско-правовая |
|
|
Виды |
|
Преступления небольшой |
|
Административные проступки |
|
|
|
|
тяжести |
|
(переход дороги на запрещающий |
|
|
|
|
Преступления средней |
|
сигнал светофора), Гражданско- |
|
|
|
|
тяжести |
|
правовой деликт (нарушение |
|
|
|
|
Тяжкие и особо тяжкие |
|
условий договоров) |
|
|
|
|
преступления25 |
|
Дисциплинарный проступок |
|
|
|
|
|
|
(нарушения в трудовом праве) |
|
Контрольные вопросы и задания
1.В каких формах проявляются нормы права в общественных отношениях?
2.Выделите существенные отличия правовых норм от иных социальных норм, принятых в обществе.
3.Охарактеризуйте меры и нормы ограничительного характера в общественных отношениях.
4.Охарактеризуйте меры и нормы принудительного характера в общественных отношениях.
5.Охарактеризуйте систему права и ее составные элементы.
6.В каких отраслях права преобладают диспозитивные нормы? Проиллюстрируйте примерами.
25Уголовный кодекс Российской Федерации (ред. от 13.12.2024) УК РФ Статья 15. Категории преступлений // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/a0182fc43a8bbf8974658cda72c 860ddfb210c52/
85
7.В каких отраслях права преобладают императивные нормы? Проиллюстрируйте примерами.
8.Назовите структурные элементы правовой нормы. Приведите примеры простого, отсылочного и бланкетного способов изложения правовых норм.
9.Проиллюстрируйте на конкретных примерах виды и санкции юридической ответственности.
10.В чем проявляются принципы конституционного права?
11.Какие категории прав и свобод граждан представлены в Конституции?
12.Проведите сравнительную характеристику отраслей частного и публичного права.
13.Проведите сравнительную характеристику отраслей материального и процессуального права.
14.Составьте сложный план по теме «Правовое регулирование общественных отношений».
15.Составьте сложный план по теме «Правоохранительная деятельность и органы правопорядка».
16.Охарактеризуйте полномочия органов правоохранительной деятельности.
17.Какую роль в правовой системе выполняет адвокатура?
18.Охарактеризуйте принципы и роль нотариальной деятельности.
19.В чем состоит различие проступка и преступления?
20.Какие виды юридической ответственности могут применяться к правонарушителям норм административного, гражданского и уголовного права?
21.Соотнесите нормы права соответствующей отрасли права:
|
|
|
|
Норма права |
|
|
|
|
Отрасль права |
|
|||
|
А) гарантированное государством право на труд |
1. |
Трудовое |
|
|||||||||
|
Б) равенство мужчин и женщин при вступлении в брак |
2. |
Конституционное |
|
|||||||||
|
В) условия исполнения договора подряда |
|
|
|
3. |
Семейное |
|
||||||
|
Г) обязательство работника соблюдать меры безопасности |
4. |
Гражданское |
|
|||||||||
|
на рабочем месте |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Д) запрет на использование пиротехники в Новый год |
5. |
Административное |
|
|||||||||
|
А |
|
|
Б |
|
|
В |
|
|
Г |
|
Д |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
86
22. Соотнесите характеристику |
реализации конституционной нормы |
||||||||||||||
признаку конституционного строя: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
Принцип |
|
Характеристика реализации конституционной |
|
|||||||||||
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
нормы |
|
|
|
||
|
А) Федерализм |
|
1) Конституционное |
признание народа единственным |
|||||||||||
|
Б) Демократия |
|
источником власти и участие граждан в управлении |
||||||||||||
|
|
государством через процедуры выборов и референдума |
|||||||||||||
|
В) Суверенитет государства |
|
2) Юридически |
закрепленная |
самостоятельность |
||||||||||
|
Г) Суверенитет народа |
|
административно-территориальных |
|
субъектов, |
||||||||||
|
|
определяющая |
границы |
их |
|
полномочий |
и |
||||||||
|
|
|
|
|
самостоятельности, не противоречащая нормам |
||||||||||
|
|
|
|
|
федерального уровня |
|
|
народа, |
прав и свобод |
||||||
|
|
|
|
|
3) Признание суверенитета |
||||||||||
|
|
|
|
|
человека и гражданина, идеологический и политический |
||||||||||
|
|
|
|
|
плюрализм, многопартийность, полиидентичность |
|
|||||||||
|
|
|
|
|
4) Невмешательство |
во |
внутренние |
дела государства |
|||||||
|
|
|
|
|
других |
государств, |
|
независимость во внешних |
|||||||
|
|
|
|
|
отношениях, равенство и партнерство в реализации |
||||||||||
|
|
|
|
|
целей |
устойчивого |
развития, |
верховенство |
|||||||
|
|
|
|
|
государственной власти на всей территории страны |
|
|||||||||
|
А |
|
|
|
Б |
|
|
|
В |
|
|
|
Г |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
23. Соотнесите признак конституционного строя с его конкретным проявлением:
Признак |
|
|
Проявление |
|
|
|
А) Всеохватывающее действие |
1. |
Конституция – основа законодательной и |
||||
Конституции |
правовой системы государства |
|
|
|||
Б) Особый порядок охраны |
2. |
Подчинение норм любых источников права |
||||
положениям Конституции |
|
непосредственное |
||||
В) Высшая юридическая сила |
3.Конституция |
оказывает |
||||
Г) Учредительный характер |
воздействие на правовые отношения |
|
||||
4. |
Конституция – первоначальная основа для |
|||||
Д) Прямое действие |
принятия всех других законодательных актов |
|
||||
Е) Верховенство |
5. |
Конституция имеет широкий охват отношений |
||||
во всех сферах общественной жизни |
|
|||||
|
6. |
Порядок охраны Конституции осуществляется |
||||
|
непосредственно |
|
Президентом |
и |
||
|
Конституционным судом |
|
|
|
||
87
А |
Б |
В |
Г |
Д |
Е |
24. Соотнесите признаки, характеризующие публичное и частное право:
Признак |
Отрасль права |
А) Одностороннее волеизъявление |
1) Публичное право |
Б) Неравенство субъектов и правовых норм |
2) Частное право |
В) Преобладание императивных норм |
|
Г) Направлено на удовлетворение интересов общества в |
|
целом |
|
Д) Направлено на удовлетворение частных интересов |
|
Е) Преобладание диспозитивных норм |
|
Ж) Двустороннее волеизъявление, договор как основная |
|
форма |
|
З) Равенство сторон |
|
|
А |
|
Б |
|
|
В |
Г |
|
|
Д |
Е |
Ж |
|
З |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
25. Определите критерии разграничения публичного и частного права: |
|
|
|
||||||||||||||
|
Критерий |
|
Публичное право |
|
Частное право |
|
Пример отрасли |
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
разграничения |
|
|
|
|
|
|
|
|
права с указанием |
|
|
|||||
|
Стороны |
отношений, |
|
|
|
|
|
|
|
|
специфики |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
осуществляющие |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
волеизъявление |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Отношения сторон |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Характер |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
преобладающих |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
правовых норм |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Характер |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
обеспечиваемых |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
интересов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
88
26. Заполните таблицу, приведя характеристику и конкретные примеры элементов правовой системы общества:
Элемент структурного |
Характеристика |
Примеры |
строения правовой |
|
|
нормы |
|
|
Отрасль права |
|
|
Подотрасль права |
|
|
Институт права |
|
|
27. Заполните таблицу, указав характеристику и пример способа изложения нормы права:
Способы изложения нормы права |
Характеристика |
Пример |
Простой способ изложения нормы права Отсылочный способ изложения нормы права Бланкетный способ изложения нормы права
28. Определите тип отрасли права и приведите примеры:
Отрасль права |
Материальное/ |
Частное/ |
Пример |
Конституционное |
Процессуальное |
Публичное |
|
Гражданское |
|
|
|
Уголовное |
|
|
|
Финансовое |
|
|
|
Экологическое |
|
|
|
Земельное |
|
|
|
Административное |
|
|
|
Семейное |
|
|
|
Трудовое |
|
|
|
Гражданское |
|
|
|
процессуальное |
|
|
|
Уголовно- |
|
|
|
процессуальное |
|
|
|
Административно- |
|
|
|
процессуальное |
|
|
|
Арбитражно- |
|
|
|
процессуальное |
|
|
|
29. Заполните таблицу и приведите конкретные примеры реализации конституционных норм государственного строя
89
Принцип |
Пример |
Реализация конституционной |
Суверенитет |
|
нормы |
|
|
|
народа |
|
|
Федерализм |
|
|
Демократия |
|
|
Суверенитет |
|
|
государства |
|
|
30. Заполните таблицу разграничения критериев отраслей частного и публичного права:
Критерий разграничения |
Публичное право |
Частное право |
Стороны отношений,
осуществляющие
волеизъявление
Отношения сторон
Характер преобладающих
правовых норм
Характер обеспечиваемых
интересов
31. Заполните таблицу по принципам правоохранительной деятельности в государстве:
Принцип |
Характеристика |
Примеры проявления |
Юридические |
проявление |
|
меры воздействия |
|
|
Реализация |
|
|
специально |
|
|
уполномоченными |
|
|
органами |
|
|
Строгое |
|
|
соответствие |
|
|
закону |
|
|
Установленный |
|
|
законом порядок |
|
|
исполнения |
|
|
90
