Актуальные вопросы обществознания. Учебное пособие
.pdf
Ценообразование |
Характеристика |
Пример |
Цена «снятия сливок» |
|
|
Цена «проникновения на |
|
|
рынок» |
|
|
Цена «следования за |
|
|
лидером» |
|
|
Престижная цена |
|
|
Психологическая цена |
|
|
29. Заполните таблицу по видам и характеристикам экономического роста и приведите примеры к каждому виду:
Экономический |
Характеристика |
Пример |
рост |
|
|
Интенсивный |
|
|
Экстенсивный |
|
|
30. Заполните таблицу о факторах воздействия на экономический рост и приведите примеры такого воздействия:
Факторы воздействия на |
Сфера |
Признаки |
экономический рост |
|
|
Прямые |
факторы предложения |
|
Косвенные |
факторы спроса |
|
|
факторы распределения |
|
31. Заполните таблицу о роли государства в экономике и приведите примеры государственного воздействие на экономическое, социальное, культурное и научно-технологическое развитие общества:
Задачи |
Направления |
Методы |
Примеры |
государства |
|
|
|
Экономическое |
|
|
|
развитие |
|
|
|
Научно- |
|
|
|
технологическое |
|
|
|
развитие |
|
|
|
Социальное |
|
|
|
развитие |
|
|
|
Культурное |
|
|
|
развитие |
|
|
|
32. Заполните таблицу по видам экономической политики и ее основным характеристикам:
51
Вид |
Характеристика |
Инструменты |
экономической |
|
|
политики |
|
|
Фискальная |
|
|
Монетарная |
|
|
33. Заполните таблицу по видам налогов и их характеристикам:
Вид налога |
Характеристика |
Пример |
Твердые налоги |
|
|
Пропорциональные |
|
|
налоги |
|
|
Прогрессивные |
|
|
налоги |
|
|
Регрессивные |
|
|
налоги |
|
|
52
3.Политическая парадигма развития современного общества
3.1.Политика в системе развития общественных отношений
Человек живет в сложном мире, где формируются различного рода общественные отношения. Одной из важнейших сфер общественной жизни является политическая. Чем является «политика» вопрос сложный, еще в Древней Греции люди искали ответ на этот вопрос. Исторически термин «политика» связывают с древнегреческим гордом – полисом. В полисе государственные и общественные дела именовались политикой. Политическую жизнь изучали в Древней Индии, в Древнем Китае, но зародилась политическая мысль именно в Древней Греции. Основоположником политической мысли является древнегреческий философ Платон (427-347 г. до. н.э.), он является учеником Сократа и наставником Аристотеля. Платон в своих трудах «Государство», «Законы» изложил основные идеи государственного устройства и формы взаимодействия власти и общества. Платон разделил общество на три сословия: философы-правители, войны и земледельцы. Данная иерархия воспроизводит структуру человеческой души – разумную, аффективную, вожделеющую. Изучая феномен государства, Платон пишет: «Государство возникает, как я полагаю, когда каждый из нас не может удовлетворить сам себя, но нуждается еще во многом. Таким образом, каждый человек привлекает то одного, то другого для удовлетворения той или иной потребности. Испытывая нужду во многом, многие люди собираются воедино, чтобы обитать сообща и оказывать друг другу помощь: такое совместное поселение и получает у нас название государства»16Таким образом, главной причиной появления государства является необходимость удовлетворения личных потребностей, но так как у индивида для этого не хватает собственных ресурсов, ему необходимо кооперироваться с другими индивидами.
Платон разработал концепцию идеального государства, которую назвал аристократией. В этом государстве реализуется разделение общества на три сословия, где управляют государством философы, которые благодаря своей мудрости могут установить порядок в общественных отношениях.
16 Платон, Аристотель. Политика. Наука об управлении государством. - М.:
Эксмо, 2017. – С. 253.
53
Наряду с идеальным государством Платон выделяет худшие формы государства: тимократия, олигархия, демократия, тирания. Тимократия представляет форму государства, возникшую из аристократии. В тимократии власть принадлежит благородным войнам, появляется частная собственность, что является причиной роста социального неравенства. Такое государство ведет активную завоевательную политику, полученные трофеи накапливаются, и также влекут за собой большее имущественное расслоение в обществе.
Олигархия появляется из тимократии, так как материальные ресурсы накапливаются в руках малочисленной группы, по мере усиления влияния богатых людей законом становится имущественный ценз. В таком обществе большинство населения превращается в бедняков.
Долго олигархия существовать не может, так как бедняки недовольны своим положением и, в конечном счете, свергают действующую власть олигархов, таким образом появляется следующая форма государства – демократия. При демократии наступает власть большинства, высвобождаются пороки людей, в обществе начинает царить хаос. Еще во время существования демократии появляется тиран, который путем насилия получает власть и убеждает население в том, что народ нуждается в его власти, чтобы прекратить войны и хаос. Такая форма государства называется тиранией. Платон выделяет тиранию как самую худшую форму государства.
После Платона политическую действительность изучал Аристотель (384–322 до н. э.). На взгляды Аристотеля существенно повлияли взгляды Платона, т. к. Платон был учителем Аристотеля. Аристотель так же как и Платон изучал феномен государств и пытался найти его идеальный тип. Государством по Аристотелю является естественное образование, т. е. система, созданная не свободной волей людей и даже не прихотью небожителей, а возникающая естественным путем и имеющая свои собственные законы.17 Государство является высшей формой общения людей. Аристотель считал, что всегда первичны интересы государства, а не интересы населения. В структуру государства Аристотель включил всех
17 Сорвин К.В., Сусоколов А.А. Человек в обществе: Система социологических понятий в кратком изложении. 4-е издание, исправл. и дополн. В помощь школьникам старших классов для подготовки к олимпиадам и ЕГЭ и студентам младших курсов / НИУ ВШЭ. – М .: «Русская панорама», 2013. – С. 236-245.
54
свободных граждан и их сообщества. Рабов Аристотель оставил за пределами структуры государства. По мнению философа человек по своей природе является политическим животным, т. е. существом государственным. Если индивид живет не в рамках государства, то он либо выше обычного человека, т. е. является богом, или нижи, его можно приравнять к обычному животному.
Аристотель выделил три «правильные» формы государства: монархию, аристократию и политию.
Монархия представляет собой государство, в котором вся власть сосредоточена в руках одного человека, но он является самым достойным и благородным гражданином.
При аристократии власть в государстве сосредоточена в руках немногих, но лучших граждан, которые мудро управляют государством.
Полития – государство, в котором осуществляется правление большинства, которое отбирается на основе определенного избирательного ценза (например, ценза оседлости), благодаря которому к управлению допускаются лишь люди, связанные с государством своими жизненными интересами.
Исходя из концепций Платона и Аристотеля, можно точно сказать, что в эпоху античности политика полностью отождествлялась с государственными делами, с взаимодействием правителей и подданных, с формами взаимодействия населения и государственной власти. Такой подход к пониманию политики называется государственноцентричным, и просуществовал он несколько столетий вплоть до XVII века.
В рамках государсвтенноцентричного подхода изучали политику Никколо Макиавелли (1469-1527 г. г.) и Томас Гоббс (1588-1679 г. г.). Никколо Макиавелли, итальянский мыслитель, политический деятель рассматривал римскую республику как идеальную форму государства, потому что в ней присутствовали все три аристотелевских элемента. Власть императора соответствовала монархическому элементу, сената – аристократическому, трибуны же олицетворяли в этой республике
55
демократические начала.18 Томас Гоббс является представителем теории общественного договора (ТОД) – философская концепция, которая обосновывает идею появления государства вследствие коллективного договора граждан с целью обеспечения собственной безопасности и безопасности своего имущества. Томас Гоббс в своем произведении Левиафан описал естественное состояние человека как «война всех против всех». В таком состоянии люди абсолютно равны и обладают одинаковыми правами собственности на одни те же объекты и предметы. Таким образов каждый человек имеет право обладать одной и той же вещью, что создает состояние хаоса. Для формирования порядка и защиты имущественных прав люди заключают коллективный договор, по которому они делегируют свое право на управление одному лицу или группе лиц, таким образом, появляется государство.
Следующая стадия развития взглядов на политику была связана с изменением фокуса внимания от внутригосударственных отношений на отношения государства и гражданского общества. В рамках нового подхода политику изучали Бенедикт Спиноза (1632 – 1677 г. г.) и Джон Локк (1632
– 1704 г. г.), Г.Ф. Гегель (1770 – 1831 г. г.), Карл Маркс (1818 – 1883 г. г.) и
т. д. Джон Локк стал рассматривать государство ни как определенную форму правления, ни как отношения правителей и поданных, а под государством он обозначил независимое сообщество людей, которое образовывается для сохранения общественного порядка и для защиты частной собственности. Он водит такое понятие как политическое общество, которое шире понятия «государства» и включает в себя все виды добровольных союзов и соглашений людей при выборе своих способов правления.19
В XVIII веке французский философ Шарль Луи Монтескье (1689 – 1755 г. г.) в объяснение феномена политики внес факторы, которые не зависели от общества. Его концепция называется географическим детерминизмом, когда природно-географические факторы обуславливают
18Сорвин К. В., Сусоколов А.А. Человек в обществе: Система социологических понятий в кратком изложении. 4-е издание, исправл. и дополн. В помощь школьникам старших классов для подготовки к олимпиадам и ЕГЭ и студентам младших курсов / НИУ ВШЭ. – М .: «Русская панорама», 2013. – С. 247-250.
19Политология: учеб. / А. Ю. Мельвиль [и др.]. - М. : Московский П50 государственный институт международных отношений (Университет) МИД России, ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – С. 14-15. 56
политическую действительность. К примеру, для небольших территорий более благоприятной формой будет республика, для средних – монархия, в свою очередь для крупных территорий более предпочтительная деспотия, т. к. только она может интегрировать граждан в единое политическое пространство.
В средние века и в эпоху Возрождения главными действующими фигурами в политике были монархи и дворянское сословие. После того как идеи французского мыслителя Ж.Ж. Руссо (1712 – 1778 г. г.) получили большую популярность, после Английской буржуазной и Великой французской революции в качестве субъектов политики выделялись и другие сословия, в политическую жизнь были вовлечены широкие слои населения.
В XIX веке появляются идеи о классовой борьбе. В конце XVIII – начале XIX века появляются новые политические субъекты, такие как партии, профсоюзы, избирательные системы, которые напрямую не отражают интересы государства, а наоборот выражают интересы отдельных социальных групп. В этот период формируется социоцентристский подход к пониманию политики, где главным политическим субъектом выступает общество.
В середине XIX века доминирующим подходом к изучению политики становится классовая теория К.Маркса, в рамках которой главные механизмы политики определяются экономикой, например материальными интересами людей, участвующих в процессах производства и обмена; политика — это борьба классов, имеющих прямо противоположные экономические интересы; организованное насилие и классовое господство
— основа всякой политики и государственной власти в условиях антагонистического общества. Марксистская концепция подошла к глубинам изучения политической действительности, но появились мыслители, которые стали критиковать данную концепцию за ее излишний материализм Критики марксизма утверждали, что экономика не всегда является основополагающим фактором, влияющим на политику, помимо экономики есть социально-культурные факторы, которые так же влияют на политику. В начале XX века М. Вебер сформулировал собственную концепцию политики, где политикой он назвал сферу общественных отношений, которые включали механизмы получения власти, ее
57
распределения и осуществления. По мнению Вебера, политика как сфера общественной жизни существует тогда, когда в государстве есть эффективный государственный аппарат, в который входят профессиональные политики и они осуществляют управление.
Несмотря на критику концепции К.Маркса, марксизм стал толчком к созданию нового подхода к пониманию политики, который называется теория социального конфликта. Основоположником данного подхода является Р. Дарендорф, который определил главный признак классов – господство и подчинение. В этом направлении работали Л. Козер, К Шмитт, которые тоже определяли политику как особую сферу общественных отношений, где классы находятся в постоянной борьбе, что в итоге превращается в политическую борьбу.
В XX веке появляется структурно-функциональный подход, одним из основоположников которого стал Толкотт Парсонс. Он рассматривал общество как универсальную систему, совокупность социальных действий всех людей, каждая из составляющих которой — подсистем — обладает своеобразными функциями.20 Именно политика выполняет функцию целедостижения. Именно политическая подсистема объединяет людей и способствует достижению конкретной цели. Исходя из концепции Парсонса политическая жизнь – это сложная система, в которой лидеры воздействуют на общество через органы власти и при необходимости мобилизуют все ресурсы страны для достижения конкретной цели.
Дэвид Истон рассматривал политику как сложную систему, где ключевым элементом является взаимодействие политической системы с внешней средой.
Исходя из всех рассмотренных концепций политической действительности, можно выделить четыре этапа в развитии политической мысли.
Первый этап – госудасрвтенноцентристкий характеризуется доминирующей волей верховной власти над всеми общественными отношениями. Во главе всего стоит государство и государственная власть, интересы общества подчинены государству. Обоснование существования
20 Политология: учеб. / А. Ю. Мельвиль [и др.]. - М. : Московский П50 государственный институт международных отношений (Университет) МИД России, ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – С. 18.
58
такого типа политических отношений долгое время находилось в религиозных учениях, а затем в рассуждениях о естественном порядке формировании государства и государственной власти.
Второй этап характеризуется появлением идеи о создании общественного договора между индивидами, где большинство делегирует свое право на управление для сохранения стабильных общественных отношений. В этот период появляется идея о гражданском обществе, появляется взаимная ответственность граждан и государства, а также обосновывается естественное право человека на влияние на государственную власть, даже допускается изменение государственной власти. Но все равно в этот период государство стоит выше гражданина.
Третий этап наступает в XX веке, когда уходят от идеи монополии власти государства, появляются новые политические субъекты, которые борются за влияние и продвижение собственных политических интересов. Этот период называется социоцентристким, появляются демократические общества, характеризующиеся политическим плюрализмом (многообразием). В это период в приоритете находятся общественные интересы, а не интересы государственных структур.
Конец XX века ознаменовал появление новых политических отношений, которые можно назвать транснациональными. Усилившийся процесс глобализации, распад СССР, переход от биполярной системы к мультиполярному миру, появление глобальных проблем в качестве сильных субъектов политики выделили международные организации (ООН, Гринпис Юнеско, ОБСЕ и т. д.). Во многих международных политических процессах именно эти организации вырабатывают решения. Роль государства в политике не снижается, в решении некоторых вопросах на международной арене даже возрастает, но уже появляются альтернативные структуры, которые тоже имеют определенный вес в политике.
Сегодня политика представляет собой отдельную сферу общественной жизни, которая включает в себя: политическую власть, деятельность по достижению, распределению и осуществлению власти, механизмы взаимодействия власти и общества. В структуру политики входят политические организации, институты власти, отношения между ними, где главным направлением этих отношений являются отношения властвования, политическое сознание, политические идеи.
59
Политику можно разделить на три уровня: микроуровень, макроуровень, мегауровень.
Микроуровень – это деятельность отдельных политических субъектов внутри государства, таких как политические партии, общественно-политические движения, корпоративные объединения.
Макроуровень включает в себя сферу государственной власти, ее структуру и функционирование.
Мегауровень – это область международной политики, деятельность международных организаций, взаимодействие государств на международной арене.
Политика как сфера общественной жизни имеет свою структуру, которую составляют субъекты, объекты, субординационные (внешняя и внутренняя политика) принципы политики, функции (выработка и реализация политических решений).
Субъект политики – индивид, группа, социальный институт, которые обладают политической властью и правом принимать решения и влиять на поведение других людей.
Объект политики – индивид, группа, организация на которых оказывается политическое влияние. В политической жизни субъект и объект могут меняться местами. Так, например, государство является субъектом политики, а население – объектом, так как государство через законы влияет на общество, но в период референдума население становится субъектом политики, а государство – объектом, т. к. население влияет на государство.
Главным компонентом политики являются политические отношения. Политические отношения – представляют собой отношения между людьми по поводу политической власти, управления и регуляции политических интересов. Политические отношения являются механизмом стабильности государственного строя. Политические отношения имеют вертикальный (субординационный) и горизонтальный (координационный)
характер.21
Виды политических отношений:
1) соперничество, конкуренция (между политическими партиями);
2) взаимная ответственность (между гражданином и государством);
21 Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов/А. И. Соловьев -М.: Аспект Пресс, 2003.- С. 119-125.
60