Технологии организации детско-юношеских общественных объединений. Практикум для обучающихся по направлению подготовки 51.03.03 «Социально-культурная д
.pdfПоявление первых примитивных некоммерческих организаций в России связано с началом благотворительной деятельности, получившей развитие с принятием на Руси христианства. Под влиянием гуманистических принципов новой церковно-идеологической парадигмы на Руси стали заботиться о бедных, раздавать милостыню нищим из государственной казны. Непосредственную роль в развитии благотворительности играла церковь: монастыри представляли собой своего рода общественные организации, при которых создавались больницы, приюты, школы для сирот.
Современный этап в развитии общественных объединений характеризуется многообразием форм и видов их уставной деятельности, а также разнообразием практик, направленных на обеспечение взаимодействия государственного сектора с гражданским обществом в целях содействия реализации прав и свобод человека и гражданина.
Краткий словарь
Общественное объединение – добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
Некоммерческая организация – организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Детское общественное объединение – формирование детей, объеди-
нившихся на основе общности интересов для реализации целей саморазвития по инициативе и при педагогическом управлении взрослых.
Волонтерская деятельность (от фр. volontaire – доброволец) – широ-
кий круг деятельности, включая традиционные способы взаимопомощи, официальное предоставление услуг и другие формы гражданского участия, которая осуществляется добровольно на благо широкой общественности без расчета на денежное вознаграждение.
Досуг – часть нерабочего времени, которая остается у человека после исполнения непреложных непроизводственных обязанностей.
Культура – это совокупность формальных и неформальных институтов, явлений и факторов, влияющих на сохранение, производство, трансляцию и распространение духовных ценностей (этических, эстетических, интеллектуальных, гражданских и т. д.).
21
Культурно-досуговая деятельность – составная часть социально-
культурной деятельности, которая помогает решению многих социальных проблем своими своеобразными формами и методами (искусство, фольклор, праздники, обряды и т. д.).
Социально-культурная деятельность – исторически обусловленный,
педагогически направленный и социально-востребованный процесс преобразования культуры и культурных ценностей в объект взаимодействия личности и социальных групп в интересах развития каждого члена общества.
Практическая работа
Цель практической работы – формирование у обучающихся умений и навыков, направленных на актуализацию и закрепление знаний и понимания сущности, назначения общественных объединений, исторических этапов развития их в России. Систематизировать знания и умения по теме, необходимые в профессиональной деятельности.
Выполнение заданий практической работы способствует формирова-
нию и закреплению следующих компетенций:
– готовность к участию в педагогическом обеспечении развития соци- ально-культурной активности личности в учреждениях культуры.
Форма проведения практического занятия: круглый стол.
Методические рекомендации:
Прежде чем приступать к выполнению заданий, необходимо ознакомиться с соответствующими разделами программы курса и литературой, рекомендованной данным практикумом.
Цельями круглого стола являются: создание открытой дискуссионной площадки для обмена мнениями и опытом, выработка рекомендаций и решений по данной теме.
1. Первый этап. Преподаватель определяет круг вопросов для круглого стола, соответствующих дисциплине и теме.
2. Второй этап заключается в подготовительной работе студентов. Учащиеся изучают вопросы и темы для обсуждения и предложенную литературу. Источниками информации также могут служить конспекты, интернетресурсы, учебники и пособия по дисциплине.
3. Основной этап – проведение круглого стола, который включает общее обсуждение. Преподаватель задает тему обсуждения, студенты высказывают свое мнение, используя подготовленные материалы и задавая уточняющие вопросы.
22
4. Важно уделить должное внимание завершающей стадии, на которой проверяются и оцениваются работы и ответы студентов. При необходимости можно обратиться за дополнительной консультацией или объяснениями
кпреподавателю.
5.После окончания круглого стола следуют обзор и анализ прозвучавших мнений и идей. Формулируются основные выводы и рекомендации, которые могут быть представлены широкой общественности или использованы для принятия решений.
Вопросы для проведения круглого стола:
1.История развития общественных объединений.
2.Динамика развития современных общественных объединений.
3.Основные особенности детско-юношеских общественных объедине-
ний.
4.Особенности некоммерческих организаций.
5.Преимущества членства в общественном объединении.
6.Система лидерства в общественных организациях.
7.Гражданско-патриотическое воспитание и формирование гражданской идентичности путем членства в общественном объединении.
8.Типология детских школьных объединений.
9.Типы общественных объединений (классно-урочные, факультатив- но-кружковые, клубные, общественно-организационные).
10.Актуальные направления воспитания и формы их реализации в детских общественных объединениях.
Рекомендуемая литература:[11, с. 118–127; 1, с. 81–85; 22, с. 142–151].
Практическая работа 3
Организационно-правовые формы и виды общественных объединений
(2 часа)
Цель практической работы – формирование у обучающихся умений и навыков, направленных на актуализацию и закрепление знаний и понимания сущности, назначения общественных объединений, видов, форм и этапов их развития в России. Систематизировать знания и умения по теме, необходимые в профессиональной деятельности.
Выполнение заданий практической работы способствует формирова-
нию и закреплению следующих компетенций:
23
– готовность к участию в педагогическом обеспечении развития соци- ально-культурной активности личности в учреждениях культуры.
Форма проведения практического занятия: разработка докладов и презентаций с последующим анализом.
Темы докладов и презентаций:
1.Общественные организации (политические партии).
2.Профсоюзные организации (зарегистрированные как юридические
лица).
3.Органы народной самодеятельности.
4.Территориальное общественное самоуправление.
5.Кооперативы потребителей (жилищные, строительные, гаражные, садовые, кредитные, прокатные, сельскохозяйственные и другие).
6.Союзы и ассоциации физических или юридических лиц (некоммерческие партнерства).
7.Объединения нескольких структур (профсоюзов, товариществ, кооперативов).
8.Общины малочисленных народов.
9.Общественные фонды Российской Федерации.
10.Особенности организации политических партий Российской Феде-
рации.
Методические рекомендации:
Перед выполнением практического задания обучающимся необходимо ознакомиться с рекомендованной литературой, с методическими указаниями по подготовке и выполнению доклада (см.: п. 1.1), а также с методическими указаниями по разработке электронной презентации к докладу (см.: п. 1.1).
После выступления студента с докладом и презентацией аудитория задает вопросы, начинается этап обсуждения.
Рекомендуемая литература: [10, с. 57–61; 21, с. 107–112; 19, с. 128–
133].
Практическая работа 4
Порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений
(4 часа)
Теоретическое описание
Для регистрации общественного объединения в уполномоченный орган представляются учредительные документы, устав, протокол решения о соз-
24
дании общественного объединения и об утверждении его устава, а также сведения о руководящих и контрольно-ревизионном органах.
После регистрации общественное объединение приобретает статус юридического лица. У него появляются права и обязанности, предусмотренные законодательством. Общественное объединение имеет право приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права
иобязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Также у общественных объединений есть право создавать юридические лица.
Общественные объединения могут быть созданы для участия в различных сферах общественной жизни, в том числе в области образования, культуры, науки, спорта, социальной защиты, охраны окружающей среды, благотворительности, защиты прав и интересов граждан, и других.
Таким образом, общественные объединения играют важную роль в обществе, защищая интересы граждан, участвуя в различных социальных проектах и оказывая помощь в различных сферах жизни общества.
Общественное объединение может быть реорганизовано путем преобразования, слияния или разделения. Решение о реорганизации должно быть принято большинством голосов участников съезда (конференции) или общего собрания.
После реорганизации общественное объединение сохраняет свои права
иобязанности, а также подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.
Таким образом, правоспособность общественного объединения сохраняется при его реорганизации, а процесс регистрации после реорганизации осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.
Для осуществления государственной регистрации общественного объединения, создаваемого путем реорганизации, необходимы следующие доку-
менты:
•Заявление о государственной регистрации общественного объединения, создаваемого путем реорганизации;
•Устав общественного объединения, утвержденный в соответствии с законодательством Российской Федерации;
•Протокол о создании общественного объединения или о реорганизации до создания;
•Решение о ликвидации юридического лица или об объединении участников общественного объединения;
25
•Решение об избрании (назначении) руководителя общественного объединения;
•Документы, подтверждающие полномочия руководителя общественного объединения;
•Копии документов, удостоверяющих личности руководителя и участников общественного объединения;
•Документы, подтверждающие факт публикации в установленном порядке сообщения о создании общественного объединения или о реорганизации до создания.
Порядок представления данных документов определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а после решения о государственной регистрации общественного объединения документы направляются в уполномоченный регистрирующий орган для внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.
Общественное объединение, создаваемое путем реорганизации, должно соблюдать все требования, установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц данного вида. В том числе оно должно обеспечить переход своего имущества к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация такого общественного объединения должна быть завершена в течение тридцати рабочих дней с момента представления всех необходимых документов.
Вслучае, если решение о государственной регистрации не было принято в установленный срок и на основании статьи 23 Федерального закона, соответствующее общественное объединение имеет право обжаловать данное решение в установленном порядке.
Ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона.
Имущество, оставшееся в результате ликвидации общественного объединения, после удовлетворения требований кредиторов направляется на цели, предусмотренные уставом общественного объединения, либо, если отсутствуют соответствующие разделы в уставе общественного объединения, – на цели, определяемые решением съезда (конференции) или общего собрания
26
о ликвидации общественного объединения, а в спорных случаях – решением суда. Решение об использовании оставшегося имущества публикуется ликвидационной комиссией в печати. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество общественного объединения, ликвидированного в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», обращается в собственность Российской Федерации.
Государственная регистрация общественного объединения в связи с его ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом, в срок не более чем десять рабочих дней со дня представления всех оформленных в установленном порядке документов.
Кроме того, общественное объединение должно представить официальное уведомление о своем намерении ликвидироваться, утвержденное его уполномоченным органом. Также требуется представить устав общественного объединения, решение о его ликвидации, протокол собрания учредителей общественного объединения, подтверждающий принятие решения о ликвидации, и другие документы, установленные законодательством.
После получения всех необходимых документов уполномоченный регистрирующий орган приступает к процедуре ликвидации общественного объединения и вносит соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц. После завершения процедуры ликвидации общественное объединение считается прекратившим свою деятельностью и изымается из реестра.
Вся процедура осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и организаций.
Краткий словарь
Создание общественных объединений – это образование физических лиц, создаваемое с целью достижения общих интересов и осуществляющее свою деятельность на некоммерческой и добровольной основе. Управление производится в самостоятельном порядке, общественные объединения создаются по инициативе их учредителей – не менее трех физических лиц.
27
Реорганизация общественного объединения – это изменения в деятель-
ности общественных организаций, осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания.
Ликвидация общественного объединения – запрет на его деятельность независимо от факта его государственной регистрации.
Практическая работа
Цель практической работы – формирование у обучающихся умений и навыков по систематизации знаний о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений.
Выполнение заданий практической работы способствует формирова-
нию и закреплению следующих компетенций:
– готовность к участию в педагогическом обеспечении развития соци- ально-культурной активности личности в учреждениях культуры.
Форма проведения практического занятия: коллоквиум.
Вопросы коллоквиума
1.Каков порядок создания общественных объединений?
2.Сколько человек нужно для создания общественного объединения?
3.Какой орган осуществляет государственную регистрацию общественного объединения?
4.Кто принимает решение о ликвидации общественного объединения?
5.Что входит в общественные объединения?
6.Сколько видов общественных объединений существует?
7.Для чего создаются общественные объединения?
8.Какие права имеет общественное объединение?
9.Как ликвидируются общественные объединения?
10.Кто может быть учредителем общественного объединения?
11.Кто может ликвидировать общественную организацию?
12.Какие документы должны быть у общественной организации?
13.Какие документы нужны для общественного объединения?
14.Какие общественные объединения запрещены?
15.Чем общественная организация отличается от общественного объединения?
16.Кто осуществляет контроль за общественными организациями?
28
Технология работы:
Перед выполнением практического задания обучающимся необходимо ознакомиться с рекомендованной литературой, с методическими указаниями по подготовке к коллоквиуму (см.: п. 1.1).
1. Подготовительный этап, разработка преподавателем вопросов и тем предстоящего коллоквиума.
2. Второй этап заключается в подготовительной работе студентов. Учащиеся изучают вопросы и темы коллоквиума, а также предложенную литературу. Источниками информации также могут служить конспекты, интер- нет-ресурсы, учебники и пособия по дисциплине.
3.Основной этап, проведение самого коллоквиума. Он включает выступления студентов и общее обсуждение.
4.Завершающая стадия проведения коллоквиума состоит из оценивания ответов студентов, исходя из предложенной темы.
5.Важно уделить должное внимание завершающей стадии, на которой проверяются и оцениваются работы и ответы студентов. При необходимости
можно обратиться за дополнительной консультацией или объяснениями к преподавателю.
Рекомендуемая литература: [13, с. 64–67; 2, с. 199–205].
Практическая работа 5
Особенности организационной структуры детского общественного объединения
(2 часа)
Теоретическое описание
Под детским общественным объединением понимается добровольное объединение, в которое входят граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности.
Структура детского объединения основана на демократии, без жесткого подчинения по иерархии. В основе детского объединения – инициатива и самодеятельность детей. Детское объединение является общественным, независимым, самостоятельным (в данном случае оно идентично организации). Общественными детскими объединениями признаются такие, в составе которых не менее 2/3 детей, то есть граждан до 18 лет.
29
Практическая работа
Цель практической работы: формирование умений и навыков обучающихся по созданию организационной структуры детского общественного объединения на основе общих характеристик и типологии ее предприятий, учреждений и организаций.
Форма работы: студентам предлагается провести анализ организационной структуры предложенного учреждения и предложить свой вариант организационной структуры, в формате семинара-пресс-конференции проводится обсуждение.
Выполнение заданий практической работы способствует формирова-
нию и закреплению следующих компетенций:
– готовность к участию в педагогическом обеспечении развития соци- ально-культурной активности личности в учреждениях культуры.
Методические рекомендации: ознакомиться с примерной организационной структурой детского общественного объединения и заполнить шаблон.
Пример организационной структуры детского общественного объединения
30