Теория государства и права. Практикум
.pdf4. Президентскую республику характеризует:
а) внепарламентский способ избрания президента; б) ответственность правительства перед парламентом; в) наличие у президента права роспуска парламента; г) наличие поста премьер-министра.
5.Укажите, в каком пункте перечислены явления и понятия, противоречащие друг другу:
а) парламентарная монархия, назначение главы правительства по принципу партийного большинства, институт контрасигнатуры, право абсолютного veto у монарха;
б) дуалистическая монархия, неограниченное право роспуска парламента у монарха, ответственность правительства перед монархом, право монарха на чрезвычайно-указное законодательство в период между сессиями парламента;
в) президентская республика, ответственность правительства перед президентом, отсутствие поста премьер-министра, избрание президента внепарламентским путем;
г) парламентарная республика, наличие права роспуска парламента у президента, существование поста премьер-министра, избрание президента парламентским путем.
6.Укажите, в чем заключается отличие унитарного государства от федеративного:
а) в наличии двух уровней государственного аппарата; б) в том, что субъект суверенитета – народ; в) в наличии двойного гражданства;
г) в существовании одноканальной налоговой системы.
7.Укажите, какое из указанных положений не характеризует демократический политический режим:
а) полный контроль над СМИ; б) признание прав и свобод граждан; в) политический плюрализм;
г) правовой характер деятельности государственных органов.
8.Институт контрасигнатуры существует:
а) в абсолютной монархии; б) в дуалистической монархии,
в) в парламентарной монархии; г) в президентской республике.
9.Тоталитарный режим в отличие от демократического характеризуется:
а) тем, что существует суверенное государство; б) гарантируется широкий спектр прав и свобод граждан;
11
в) существует свободная пресса; г) осуществляется всесторонний контроль за жизнью общества.
10.Характерной чертой демократического государственного режима является:
а) устранение оппозиционных партий; б) существование свободной прессы; в) соединение различных ветвей власти;
г) срастание правящей партии с государственным аппаратом.
11.Политический плюрализм предполагает:
а) разделение властей; б) верховенство права;
в) конкуренцию различных участников политической жизни; г) регулярное проведение выборов.
12.Высшим непосредственным выражением власти народа являются:
а) законы, принятые парламентом; б) указы главы государства; в) свободные выборы;
г) постановления правительства.
ТЕМА 4. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ФОРМЫ И МЕТОДЫ ИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
Содержание учебного материала
Понятие, признаки и классификация функций государства. Характеристика основных внутренних и внешних функций российского государства. Формы и методы осуществления функций государства.
Контрольные вопросы
1.Понятие и содержание функций государства.
2.Классификация функций государства.
3.Основные функции российского государства: краткая характеристика.
4.Формы и методы осуществления функций государства.
Теоретические сообщения (доклады, рефераты)
1.Функции российского государства на современном этапе.
2.Влияние глобализации на функции государства.
3.Понятие и структура функций современного государства.
12
Практические задания Задание 1. Спрогнозируйте возможные последствия невыполнения
государством социальной функции.
Задание 2. Каким образом глобальные проблемы современности влияют на развитие функций государства?
Задание 3. Определите, какие функции государства проявились в нижеперечисленных событиях:
1.В 945 году князь Игорь отправился в землю древлян собирать дань. На обратном пути он решил вернуться и собрать дань еще раз. Возмущенные древляне убили Игоря. Его жена Ольга жестоко отомстила за его смерть древлянам. Тем не менее она упорядочила сбор дани, установила ее размер и места сбора.
2.Сын Игоря и Ольги Святослав вел активную внешнюю политику. Он расширил территорию Руси за счет присоединения земель вятичей и кривичей, разгромил Волжскую Булгарию и Хазарский Каганат, покорил народы Северного Кавказа.
3.В 1719 году Берг-привилегией (указом) было дозволено заниматься поиском полезных ископаемых. В то же время Петр Первый повышает пошлины на ввозимый из-за рубежа товар, тем самым
поощряя отечественных производителей.
Задание 4. Сделайте прогноз о возможности появления новых функций государства при определенных условиях его развития.
Задание 5. Крупнейший немецкий юрист конца XIX в. Г. Мейер писал: «Первая и важнейшая задача государства есть обеспечение правовой защиты: как ни разнообразно может сложиться круг деятельности государств, от этой задачи не может уклониться ни один общественный союз, претендующий на обозначение его государством». О какой функции государства идет речь?
Задание 6. Назовите основные направления социальной политики российского государства. При ответе используйте текст Конституции Российской Федерации.
Задание 7. В статье 126 Уголовного кодекса Российской Федерации указано, что похищение человека наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок. О какой функции государства идет речь и какими методами осуществляется эта функция?
Задание 8. Можно ли выделить универсальные функции, характерные для любого государства? Чем объясняется развитие функций государства, исчезновение одних и возникновение других? Приведите примеры.
13
Задание 9. Ученые говорят о значительной эволюции функций современного государства. Докажите это. Можно ли наряду с положительными отметить и отрицательные стороны этого процесса на примере охранительной, экономической, социально-культурной и иных функций?
Задание 10. Составьте таблицу «Функции российского государства и органы, осуществляющие их реализацию».
Тестовые вопросы по теме
1. Функции государства – это:
а) методы осуществления государственной власти; б) основные направления государственной деятельности, выражающие
сущность и социальное назначение государственного управления обществом;
в) виды государственной деятельности; г) объективные трудности, решение которых представляет
существенный интерес для общества и входит в круг полномочий государства.
2.Функция государства, характеризующаяся созданием условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека посредством гарантирования определенного объема благ за счет государства, – это:
а) экономическая; б) социальная; в) экологическая;
г) функция интеграции в мировую экономику.
3.Укажите, к какой функции государства относится деятельность по развитию сети общеобразовательных учреждений:
а) к экологической; б) социальной;
в) охраны законности и правопорядка; г) экономической.
4.Формы осуществления функций государства делятся:
а) на правовые и организационные; б) основные и неосновные; в) внутренние и внешние;
г) социальные и специально-юридические.
5.Укажите, какой функцией государства является его участие в военно-политических блоках и союзах:
а) защиты общества и государства от внешней угрозы; б) взаимодействия с международными организациями;
14
в) взаимодействия с другими государствами; г) идеологической.
6.Укажите, проявлением какой функции государства являлось участие войск Российской Федерации в составе миротворческого
контингента сил ООН в Боснии:
а) защиты общества и государства от внешней угрозы; б) взаимодействия с другими государствами; в) взаимодействия с международными организациями;
г) легализованного осуществления принуждения в отношении отдельных социальных групп и индивидов.
ТЕМА 5. МЕХАНИЗМ (АППАРАТ) ГОСУДАРСТВА
Содержание учебного материала
Механизм (аппарат) государства: понятие, признаки, структура. Орган государства: понятие, признаки, классификация. Принципы организации и деятельность государственного аппарата. Бюрократия, бюрократизм и коррупция в механизме государства.
Контрольные вопросы
1.Механизм государства: понятие и назначение.
2.Государственный орган, его признаки и компетенция.
3.Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
4.Разновидности современных систем государственных органов.
5.Бюрократизм и коррупция в механизме государства.
Теоретические сообщения (доклады, рефераты)
1.Теория разделения властей: генезис и основные положения.
2.Механизм современного российского государства.
3.Современный механизм сдержек и противовесов в государстве.
Практические задания Задание 1. Исполнительная власть как ветвь государственной влас-
ти самостоятельна. Эта самостоятельность абсолютна или относительна?
Задание 2. Составьте схему взаимосвязей и взаимодействий, характеризующих системность механизма государственной власти.
Задание 3. К какому виду государственных органов (законодательным, исполнительным, судебным) относятся следующие организации: Городская дума города Таганрога, Правительство Ростовской области, Таганрогский городской суд.
15
Задание 4. На основе ст. 10 Конституции РФ прокомментируйте принцип разделения властей. При ответе используйте теорию Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, работу К. Маркса «Гражданская война во Франции».
Задание 5. Какой признак государства предполагает наличие особого государственного механизма? Какие черты присущи государственному механизму?
Задание 6. Назовите примеры государственных органов, охарактеризовав их место в государственном аппарате, компетенцию, статус государственных служащих, финансирование. Почему в деятельности государственных органов редко используются начала самофинансирования?
Задание 7. Исправьте ошибки в предложениях.
1.Механизм государства не имеет деления на составляющие части и не представляет собой сложной иерархической системы.
2.Высшим представительным и законодательным органом государства является правительство.
3.Министерство – это высший орган исполнительной власти, непосредственно осуществляющий управление страной.
4.Центральные органы исполнительной власти государства представлены главой государства и парламентом.
Глава государства осуществляет правосудие в форме разрешения гражданских, административных и уголовных дел.
Задание 8. Понятие «механизма государства» нередко отождествляется с понятием «аппарат государства». Используя полученные знания по данному вопросу, ответьте: тождественны ли эти два понятия?
Задание 9. Изучите главы 4–8 Конституции РФ и представьте механизм российского государства в виде схемы. Все ли государственные органы вписываются в классическую схему трех ветвей власти?
Тестовые вопросы по теме
1.Система «сдержек и противовесов» – основа …
а) теории разделения властей; б) правового статуса личности;
в) механизма правового регулирования; г) рыночной системы.
2.Укажите, какие из перечисленных ниже образований не входят в
механизм (аппарат) государства:
а) профсоюзы; б) законодательные органы власти;
16
в) исполнительные органы власти; г) правоохранительные органы.
3.Система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, выполнять функции государства, – это …
а) механизм государства; б) политическая система;
в) система органов исполнительной власти; г) правовая система.
4.Органы прокуратуры входят в систему органов:
а) законодательной власти; б) исполнительной власти; в) судебной власти;
г) не входят ни в одну из вышеперечисленных систем.
5.Укажите, какой из нижеперечисленных признаков не является признаком государственного органа:
а) орган государства взаимодействует с другими государственными органами;
б) орган государства образуется в законодательном порядке; в) орган государства является самостоятельным элементом государст-
венного аппарата; г) орган государства участвует в борьбе за власть в государстве.
6.Легитимность государственной власти означает, что она ...
а) избрана народом; б) подчинена главе государства;
в) образована политической партией в соответствии с правовыми нормами;
г) образована в соответствии с процедурами, предусмотренными правовыми нормами.
7.Укажите, какие ветви власти соответствуют принципу разде-
ления властей:
а) законодательная, избирательная, судебная; б) законодательная, политическая, судебная. в) законодательная, судебная, контрольная; г) законодательная, исполнительная, судебная.
8. Импичмент – это:
а) продление сроков полномочий президента; б) процедура отставки правительства;
в) процедура отрешения президента от должности; г) досрочные выборы президента.
17
ТЕМА 6. ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА
Содержание учебного материала
Политическая система общества: понятие и структура. Место и роль государства и политических партий в политической системе общества. Особенности функционирования политической системы в РФ.
Контрольные вопросы
1.Понятие и основные черты политической системы.
2.Понятие элемента политической системы.
3.Принцип структурной взаимосвязи в деятельности элементов политической системы.
4.Функции политической системы.
5.Политическая система России: особенности.
Теоретические сообщения (доклады, рефераты)
1.Основные субъекты политической системы.
2.Виды политических систем.
3.Основные направления совершенствования политической системы Российской Федерации.
Практические задания Задание 1. Перечислите известные вам политические партии
России, связанные с политической деятельностью.
Задание 2. Дайте обоснованный ответ на вопрос: «В чем выражается определенное воздействие общественных организаций на государство?».
Задание 3. Как вы думаете, какую роль играют средства массовой информации в политико-правовых отношениях? Почему СМИ называют четвертой властью? Какими должны быть взаимоотношения государственных и частных СМИ с государством?
Задание 4. Изобразите схематично политическую систему российского общества.
Задание 5. Какую роль играют общественные организации, религиозные объединения, трудовые коллективы, органы местного самоуправления в политической жизни общества?
Тестовые вопросы по теме
1.Системообразующими элементами политической системы общества являются:
а) идеология, политические нормы и отношения, государство;
18
б) духовные ценности и менталитет народа; в) материальные условия жизни общества, медицинские услуги; г) культурные ценности и образование.
2.В политическую организацию общества не входят:
а) государство; б) творческие союзы, кооперативы;
в) религиозные организации; г) неофициальные объединения людей, семьи.
3.Центральным элементом политической системы является:
а) система политических партий; б) государство; в) профсоюзы; г) электорат.
4.Добровольное объединение людей, которое выражает волю данной социальной группы и стремится «завоевать» или удержать государственную власть, осуществлять влияние на политику в соот-
ветствии со своей программой, называется:
а) политической партией; б) профсоюзом;
в) государственным органом, учреждением; г) потребительским кооперативом.
5. Политическая система общества функционирует на основе:
а) участия в государственной жизни; б) поддержки политики государства; в) правовых норм;
г) участия в выборах государственных органов.
ТЕМА 7. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
Содержание учебного материала
Правовое государство: понятие, принципы. Гражданское общество: понятие, сущность, структура, принципы.
Контрольные вопросы
1.Идея правового государства в античной философской и общест- венно-политической мысли.
2.Современная юридическая наука о правовом государстве.
3.Гражданское общество: основные этапы становления и сфера деятельности.
4.Структура гражданского общества.
19
Теоретические сообщения (доклады, рефераты)
1.Демократическое правовое государство в России: проблемы становления.
2.Гражданское общество и правовое государство: проблемы соотношения.
3.Идея правового государства: истоки, перспективы.
Практические задания Задание 1. Определите свое отношение к возможному спору, в
котором одна позиция заключается в том, что в правовом государстве существует приоритет и верховенство закона, а вторая исходит из незыблемости свободы личности, ее прав и интересов как основы правового государства. Аргументируйте свою позицию.
Задание 2. Какие признаки правового государства еще не получили в России должного развития? Приведите примеры.
Задание 3. Какие исторические и социокультурные особенности России привели к четко сформировавшейся традиции правового нигилизма?
Задание 4. На конкретном примере, ссылаясь на нормы действующего законодательства, охарактеризуйте деятельность различных институтов гражданского общества в РФ.
Задание 5. Объясните, как вы понимаете известное высказывание Цицерона: «Мы должны быть рабами законов, чтобы стать свободными».
Задание 6. Конституция РФ в статье 17 закрепляет положение о том, что «права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения». Как вы понимаете это положение?
Задание 7. Современная политическая наука обосновывает невмешательство государства в дела гражданского общества следующими постулатами:
а) государство – это область общественных интересов; гражданское общество – область частных интересов;
б) интересы личности выше интересов государства.
На основе анализа данных постулатов выделите сущностные признаки гражданского общества и дайте их характеристику.
Тестовые вопросы по теме
1.Процедура прямого участия народа в принятии решений по важнейшим вопросам государственной жизни называется:
а) выборами; б) импичментом;
20