Таможенный контроль после выпуска товаров. Учебное пособие

ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Место и роль таможенного контроля после выпуска товаров в системе таможенного регулирования Российской Федерации

Проверка финансово-хозяйственной деятельности как первая форматаможенногоконтроляпослевыпускатоваровитранспортных средств. Ее отличительные черты. Роль таможенного контроля после выпуска товаров в общей системе таможенной политики страны.

Тема 2. Основные формы таможенного контроля после выпуска товаров

Проверка документов и сведений. Особенности организации и проведения таможенного контроля в форме проверки документов и сведений. Полномочия таможенных органов при проведении проверки документов и сведений.

Тема 3. Проверка предоставления специальных упрощенных процедур и формирования перечня лиц,

в отношении которых таможенный контроль проводится не в полном объеме

Преимущества, которые предоставляют таможенные органы лицам, получившим специальные упрощенные процедуры либо включенным в перечень по приказу ФТС России № 409.

71

Тема 4. Порядок организации таможенной ревизии

Методика проведения таможенной ревизии. Методы фактического и документального контроля. Сопоставление сведений, заявленных при таможенном оформлении с данными бухгалтерского учета. Встречная проверка контрагентов участника ВЭД.

Тема 5. Методические основы проведения таможенной ревизии

Проверка правильности заявления условий поставки товара в соответствии с Инкотермс. Контроль правильности определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России и правомерности предоставления льгот по уплате таможенных платежей.

Тема 6. Подготовительные мероприятия как основа выбора объектов для проведения таможенных ревизий

Основные направления деятельности подразделений таможенной инспекции при выборе объектов таможенных ревизий. Определение критериев отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, товаров и внешнеэкономических.

Тема 7. Взаимосвязь таможенной ревизии и системы управления рисками

Механизм взаимодействия подразделений применения СУР и отделов таможенной инспекции.

Тема 8. Особенности проведения таможенной ревизии участников ВЭД, импортирующих товары на таможенную территорию Российской Федерации

Различные системы налогообложения, используемые участниками ВЭД, и методика их проверки. Документальное подтверждение осуществляемых операций с ввезенным товаром на внутреннем рынке Российской Федерации.

72

Тема 9. Особенности проведения таможенной ревизии участников ВЭД, экспортирующих товары

с таможенной территории Российской Федерации

Основные схемы нарушения таможенного законодательства при экспорте. Понятие «лжеэкспорта». Повышение эффективности борьбы с фирмами «однодневками» при контроле за экспортными операциями.

73

ВОПРОСЫ ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ

1.История развития таможенного контроля после выпуска товаров.

2.Проверка финансово-хозяйственной деятельности как первая форма таможенного контроля после выпуска.

3.Место и роль финансового контроля в экономике государ-

ства.

4.Таможенный контроль в системе финансового контроля.

5.Таможенная ревизия как историческая форма таможенного контроля после выпуска.

6.Сравнительная характеристика общей и специальной таможенной ревизии.

7.Международный опыт организации таможенного контроля после выпуска товаров (таможенный аудит).

8.Место и роль таможенного контроля после выпуска товаров в системе таможенной политики страны.

9.Роль посттаможенного контроля в экономической безопасности России.

10.Организация посттаможенного контроля в таможенном

союзе.

11.Информационноеобеспечениепосттаможенногоконтроля.

12.Методика проведения таможенной ревизии.

13.Применениесистемыуправлениярискамивпосттаможенном контроле.

14.Подготовка и планирование таможенной ревизии.

15.Организация и проведение скоординированных с налоговыми и правоохранительными органами проверочных мероприятий.

16.Цели, задачи, предметно-объектная область таможенного контроля после выпуска товаров.

17.Субъекты таможенного контроля после выпуска товаров.

74

18.Формы таможенного контроля, применяемые в таможенном контроле после выпуска товаров.

19.Применение проверки документов и сведений в таможенном контроле после выпуска товаров.

20.Применение таможенного осмотра в таможенном контроле после выпуска товаров.

21.Применение таможенного досмотра в таможенном контроле после выпуска товаров.

22.Получение объяснений в таможенном контроле после выпуска товаров.

23.Бухгалтерский учет и аудит операций в иностранной ва-

люте.

24.Бухгалтерский учет и аудит экспортных операций.

25.Бухгалтерский учет и аудит импортных операций.

26.Таможенная проверка. Общая характеристика формы кон-

троля.

27.Камеральная таможенная проверка. Особенности назначения и проведения.

28.Выездная таможенная проверка. Особенности назначения

ипроведения.

29.Проверка лиц, получивших специальные упрощенные процедуры.

30.Применениефинансовогоанализавтаможенномконтроле после выпуска товаров.

31.Таможенная проверка (ревизия): сущность, принципы, функции, цели и задачи.

32.Международное сотрудничество при проведении таможенного контроля после выпуска.

33.Порядок назначения и организации таможенной проверки (ревизии).

34.Порядок проведения таможенной проверки (ревизии).

35.Методические подходы к проведению таможенной проверки (ревизии).

36.Направления таможенной проверки (ревизии).

37.Таможенно-банковский контроль за внешнеторговыми сделками. Особенности проверок.

38.Подготовительные мероприятия при выборе объекта таможенной проверки (ревизии).

75

39.Проверка предоставления специальных упрощенных процедур и формирования перечня лиц, в отношении которых таможенный контроль проводится не в полном объеме.

40.Применение системы управления рисками в таможенном контроле после выпуска товаров.

41.Особенности проведения таможенной проверки лиц, экспортирующих товары с таможенной территории Российской Федерации.

42.Особенности проведения таможенной проверки лиц, импортирующих товары на таможенную территорию Российской Федерации.

43.Взаимодействие таможенных, налоговых и правоохранительных органов при осуществлении проверочных мероприятий участников ВЭД.

44.Совершенствование методов и приемов финансового кон-

троля.

76

ТЕЗАУРУС

Авария— вредноепосвоимпоследствиямпроисшествиетехнического, технологического или иного характера, произошедшее с транспортными средствами и (или) иными товарами, находящимися под таможенным контролем, повлекшее за собой не предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза их количественные и (или) качественные изменения, которые не вызваны преднамеренными действиями собственника и (или) лица, во владении которого товары находились на момент таких изменений, за исключением естественных изменений при нормальных условиях транспортировки, хранения и использования (эксплуатации), а также чрезвычайных и непредотвратимых при этих условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

Адвалорная пошлина — таможенная пошлина, устанавливаемая

в виде процента от таможенной стоимости товара.

Антидемпиноговая пошлина — пошлина, которая применя-

ется при введении антидемпинговой меры и взимается таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины.

Аудит — предпринимательская деятельность по независимойпроверкебухгалтерскогоучетаифинансовой(бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей.

Временный ввоз — таможенная процедура, при которой товары Таможенного союза вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории Таможенного союза с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта.

77

Ввозимые товары — товары, перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза в целях ввоза на таможенную территорию Таможенного союза.

Выпуск товаров — действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры.

Выигрыш от торговли — экономический эффект, который получают участвующие в торговле страны, если каждая из них специализируется на торговле тем товаром, в производстве которого она имеет сравнительное преимущество.

«Голландская болезнь» — опасные последствия для национальной экономики разработки новых месторождений полезных ископаемых, проявляющиеся в упадке традиционных отраслей обрабатывающейпромышленностивследствиепереливаресурсов

вновый растущий сектор экономики (как это произошло в Голландии в результате разработки месторождений природного газа

вСеверном море).

Граница производственных возможностей — график, по-

казывающий те сочетания благ, которые могут быть произведены экономической системой исходя из наличных факторов производства и уровня знаний.

Декларант — лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Декларация таможенной стоимости (ДТС) —обязатель-

ное приложение к декларации на товары (ДТ), сюда вносятся таможенная стоимость товара с указанием метода ее расчета. ДТ без ДТС не имеет юридической силы, к ДТС прилагаются следующие документы: договор на поставку, приобретение товаров; расчет- но-платежные документы; учредительные документы.

Демпинг — продажа товара на внешнем рынке по цене ниже нормального уровня, т. е. ниже цены аналогичного товара на внутреннем рынке страны-экспортера.

Добровольное ограничение экспорта — количественное ограничение экспорта, основанное на обязательстве одного из партнеров по торговле ограничить объем экспорта, принятом в рамках официального межправительственного или неофициального соглашения об установлении квот на экспорт товара.

78

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) — постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Таможенного союза ЕЭП. Основной задачей комиссии является обеспечение условий функционирования и развития Таможенного союза и ЕЭП и выработка предложений в сфере интеграции в рамках этих объединений.

Естественное преимущество — способность страны произ-

водить, товар более эффективно благодаря климатическим условиям или особым природным ресурсам.

Заинтересованные лица — лица, интересы которых в отношении товаров затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов непосредственно и индивидуально.

Зона свободной торговли — соглашение между странами, участникикотороголиквидируюттаможенныепошлинывторговле между собой, но сохраняют национальные таможенные тарифы по отношению к третьим странам.

Излишекпотребителя— разницамеждумаксимальнойсуммой, которую потребители согласны заплатить за определенное количество необходимого им товара, и суммой, которую они фактически платят исходя из сложившейся рыночной цены.

Излишек производителя — разность между доходом производителей от продажи продукта по рыночной цене и суммой, которую бы они выручили при продаже по минимально возможной цене. Измеряется как площадь между кривой предложения и линией рыночной цены.

Импортнаяквота— ограничениеимпортатоваравотношении его количества и (или) стоимости.

Иностранное лицо — лицо, не являющееся лицом государства — члена Таможенного союза.

Иностранные товары — товары, не являющиеся товарами Таможенного союза, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров в соответствии с ТК ТС.

Интроскопия объектов таможенного контроля — тамо-

женное действие, направленное на дистанционное (без вскрытия) получение визуальной информации о внутреннем строении и содержимом контролируемого объекта.

Квота — ограничение в количественном или стоимостном выражении объема продукции, разрешенной к ввозу в страну (им-

79

портная квота — import quota) или вывозу из страны (экспортная квота — export quota) за определенный период.

Компенсационная пошлина — импортная пошлина, устанавливаемая страной-импортером с целью нейтрализации действия субсидии или льготы, предоставляемой страной-экспортером своим производителям.

Лицензирование — регулирование внешней торговли через разрешения, выдаваемые государственными органами на экспорт или импорт товаров в установленных количествах за определенный промежуток времени.

Лицо — физическое и (или) юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом, если иное не вытекает из ТК ТС.

Международный картель — соглашение между экспортерами какого-либо товара из разных стран, направленное на обеспечение контроля за объемами производства и установление выгодных цен.

Налоги — НДС и акциз (акцизы), взимаемые таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Нормальная стоимость товара — цена аналогичного това-

ра при обычном ходе торговли им.

Оптимальная ставка тарифа — уровень тарифа, обеспе-

чивающий максимизацию уровня национального экономического благосостояния в случае монопсонии (оптимальный тариф на импорт) или монополии (оптимальный тариф на экспорт).

Приобретенное преимущество — способность страны про-

изводить товар более эффективно благодаря развитию технологии, совершенствованию организации производства и повышению квалификации работников.

Протекционизм — государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции путем использования тарифных и нетарифных инструментов торговой политики.

Разоряющий рост — снижение экономического благосостояния страны, когда в результате расширения производства и экспорта происходит ухудшение условий торговли.

Сертификат о происхождении товаров — документ, выда-

ваемый уполномоченным органом или учреждением и подтверж-

80