Современные проблемы государственного аудита. Учебное пособие (курс лекций)

АНО «ООВО» «УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ»

Факультет экономики и управления

Кафедра финансов, учёта и аудита

Рощина Ю.В.

СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО АУДИТА

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ (КУРС ЛЕКЦИЙ)

Направление подготовки «Государственный аудит»

г. Симферополь,

2026

1

УДК 336.5 ББК 65.052.8 Р81

Рощина, Ю. В. Современные проблемы государственного аудита : учебное пособие (курс лекций) / Ю. В. Рощина. – Симферополь : АНО «ООВО» «УЭУ», 2026. – 67 с. – Текст : непосредственный.

Автор: Рощина Юлия Викторовна, канд. экон. наук, доцент, доцент кафедры финансов, учёта и аудита АНО «ООВО» «УЭУ

Рецензент: Колесникова Елена Викторовна, канд. экон. наук, доц., доцент кафедры финансов, учёта и аудита АНО «ООВО» «УЭУ»

Учебное пособие (курс лекций) по дисциплине «Современные проблемы государственного аудита» предназначено для обучающихся по направлению подготовки 38.04.09 «Государственный аудит», уровень образования магистратура, содержит материалы по тематике лекционных занятий, презентации материалов лекций и опорный конспект лекций по дисциплине.

Утверждено на заседании кафедры финансов, учёта и аудита АНО «ООВО» «УЭУ» протокол № 7 от 05.02.2026 г.

Утверждено на заседании ученого совета АНО «ОВО» «УЭУ», протокол от 25.02.2026 г. № 7.

© Рощина Ю.В., © АНО «ООВО» «УЭУ», 2026

2

3

ВВЕДЕНИЕ

Цель дисциплины – формирование у обучающихся теоретических знаний и развитие практических навыков по организации аудиторской деятельности, осознание значимости, места и роли аудита в деятельности хозяйствующих субъектов в условиях рыночной экономики; уметь адаптировать полученные знания и навыки к конкретным условиям функционирования аудируемых лиц.

Предмет дисциплины – изучение актуальных проблем в сфере государственного финансового контроля и аудита, а также перспектив развития системы государственного аудита.

Освоение лекционного материала содействует формированию у обучающихся компетенций согласно рабочей программе дисциплины «Современные проблемы государственного аудита» и отражает полученные знания, умения и навыки в соответствии с установленными компетенциями профиля:

ОПК-6 – способен осуществлять научно-иссле- довательскую деятельность, обобщать и критически оценивать научные исследования в профессиональной и смежных сферах.

Лекция – это систематическое, последовательное изложение учебного материала, какого-либо вопроса, темы, раздела, предмета, методов науки.

Лекция является средством раскрытия понятийного аппарата конкретной области науки или знания, а также ее проблем. Лекции предоставляют базовую основу для использования других форм учебных занятий, таких как семинар, лабораторное и практическое занятие, курсовой и дипломный проект, консультация, зачет, экзамен.

4

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Процесс освоения обучающимися теоретического материала дисциплины включает проведение лекционных занятий, предусмотренных учебным планом.

Лекцией следует называть такой способ изложения информации, который имеет стройную логическую структуру, выстроен с позиций системности, а также глубоко и ясно раскрывает предмет.

Цель лекции – формирование ориентировочной основы для последующего усвоения слушателями учебного материала.

Задачи лекции:

-формирование новых знаний и закрепление предыдущего материала;

-расширение кругозора по изучаемому предмету;

-актуализация опорных знаний и жизненного

опыта;

-мотивация к учению и пробуждение интереса

кпредмету;

-формирование у слушателей способностей

учиться.

Основное предназначение лекции:

-помощь в освоении фундаментальных аспектов;

-упрощение процесса понимания научнопопулярных проблем;

-распространение сведений о новых достижениях современной науки.

Функции лекции:

-информационная – сообщает необходимые

сведения;

-стимулирующая – вызывает интерес к предмету сообщения;

-воспитательная;

5

-развивающая – оценивает различные явления, активизирует умственную деятельность;

-ориентирующая – помогает составить представление о проблематике;

-поясняющая – формирует базу научных понятий;

-убеждающая – подтверждает, приводит доказательства.

Требования к лекции: научность, идейность, доступность, единство формы и содержания, эмоциональность изложения, связь с другими видами учебных занятий (семинарами, лабораторными работами, учебной и производственной практикой и другие).

Взависимости от назначения и характера проведения занятия выделяют следующие основные

понятия:

1. Вводная лекция дает первое целостное представление об учебном предмете и ориентирует обучающегося в системе работы по данному курсу.

2. Лекция-информация. Ориентирована на изложение и объяснение студентам научной информации, подлежащей осмыслению и запоминанию.

3. Обзорная лекция – это систематизация научных знаний на высоком уровне, допускающая большое число ассоциативных связей в процессе осмысления информации, излагаемой при раскрытии внутрипредметной и межпредметной связи, исключая детализацию и конкретизацию.

4. Проблемная лекция – новое знание вводится через проблемность вопроса, задачи или ситуации. При

этом процесс познания студентов в сотрудничестве и диалоге с преподавателем приближается к исследовательской деятельности.

6

5.Лекция-визуализация представляет собой визуальную форму подачи лекционного материала техническими средствами обучения или аудиовидеотехники. Чтение такой лекции сводится к развернутому или краткому комментированию просматриваемых визуальных материалов.

6.Бинарная лекция – это разновидность чтения лекции в форме диалога двух преподавателей (либо как представителей двух научных школ, либо как ученого

ипрактика, преподавателя и студента).

7.Лекция с заранее запланированными ошибками рассчитана на стимулирование студентов к постоянному контролю предлагаемой информации. В конце лекции проводится диагностика слушателей и разбор сделанных ошибок.

8.Лекция-конференция проводится как научнопрактическое занятие, с заранее поставленной проблемой и системой докладов, длительностью 5-10 мин.

9. Лекция-консультация может проходить по разным сценариям. Первый вариант осуществляется по типу «вопросы-ответы». Лектор отвечает в течение лекционного времени на вопросы студентов по всему разделу или всему курсу. Второй вариант такой лекции, представляемой по типу «вопросы-ответы-дискуссия», является трояким сочетанием: изложение новой учебной информации лектором, постановка вопросов и организация дискуссии в поиске ответов на поставленные вопросы.

10. Онлайн-лекция – применяется в случае дистанционной формы обучения с использованием платформ Moodle, BigBlueButton, Discord, ВКонтакте и др.

7

2. ТЕМАТИКА ЛЕКЦИОННЫХ ЗАНЯТИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

Тема 1.

ЭВОЛЮЦИЯ КЛАССИЧЕСКОГО АУДИТА

1. История возникновения аудита

Аудит как наука возник давно. Он ровесник бухучету. Аудитор – «слушатель». Появились аудиторы в Англии в XIV веке. Существовал аудит городов и аудит предприятий. Аудит городов – специалисты оценивали правильность расходования средств города. В этом были заинтересованы граждане, которые слушали результаты проверки на площадях. С появлением аудиторских организаций аудит стал подтверждающим. Это сохранялось до 1940-1945 гг. Аудиторы подтверждали результаты бухучета. Аудитор в этот период не отличался от ревизора. Затем

вВеликобритании и США аудит перешел в другую стадию – аудит, ориентированный на риски. Аудиторы стали обращать внимание на области деятельности, связанные с повышенным риском. Они стали давать оценку экономической эффективности деятельности предприятия. Помимо контрольных функций появились аналитические. Они также оценивают законность сделок. В последнее время аудиторы стали давать рекомендации по совершенствованию управления предприятием (конец 80-х). С середины ХХ в. аудит приобрел характерные черты. Не было четких правил,

в40-х годах появился ряд международных организаций, определяющих правила аудита. Сейчас существуют:

1.Международная федерация бухгалтеров (1977). В нее входят 78 стран.

8

2.Международный комитет бухгалтерских стандартов (1973). Объединяет представителей европейских стран.

3.Международная ассоциация дипломированных общественных бухгалтеров (1971). В него входят представители аудиторских фирм из 150 стран.

4.Международный комитет аудиторской практики.

Цели этих организаций:

1.Разработка стандартов аудиторской деятельности.

2.Осуществление контроля за качеством работы аудиторов.

3.Проведение аттестаций и выдача лицензий.

4.Координация деятельности аудиторов в международном масштабе.

В зависимости от страны государство по-разному регулирует деятельность аудиторов. В США их деятельность регулируется только общественными организациями, а не государством. Во Франции государство издает обязательные стандарты и нормативные акты. Но и общественные организации имеют значение.

Существует также сочетание государственного и общественного регулирования. У нас преобладание государственного регулирования и зачатки общественного регулирования.

В настоящее время мировой аудиторский рынок контролируется ТНК. Существует шестерка крупнейших аудиторских фирм мира. Не все страны допускают на свой рынок иностранные компании.

Основные принципы внешнего аудита – он должен быть независимым. Внутренний аудит начал развиваться после 1949 года в период, когда внешний аудит из подтверждающего превратился в аудит,

9

ориентированный на риски (системно-фунда- ментальный). Внешние аудиторы стали уделять внимание системе внутреннего контроля (СВК) предприятия. Внешний аудитор свою работу планирует с учетом СВК предприятия.

Внутренний аудит как самостоятельная служба на предприятии обособился к 1977 г. К этому периоду относится издание «Акта о зарубежной коррупции». Затем издали другие документы о порядке организации внутреннего аудита. К 1990 г в США появились стандарты внутреннего аудита.

Задачи внутреннего аудита:

1.Оценка состояния системы бухучета.

2.Оценка политики компании по развитию

бизнеса.

3.Проверка сомнительных платежей, нетипичных расходов.

Термин внутренний аудит – внутрихозяйственный аудит. Одним из существенных различий между внешним и внутренним аудитом является степень независимости аудитора.

Внешний аудитор – не связанное с предприятием

предприятия и его независимость очень сложно обеспечить.

2. Необходимость и сущность аудита

Объективной необходимостью появления аудиторской деятельности являются противоречия интересов собственника и лиц, использующих информацию о деятельности предприятия. В отчетности предприятия собственник и его управленческий персонал могут

10