Сельскохозяйственное право. Учебное пособие
.pdf2)соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;
3)предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;
4)до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;
5)соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;
6)выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
К ввозу в Российскую Федерацию допускаются здоровые животные, а также продукты животноводства, полученные от здоровых животных из благополучных по заразным болезням животных иностранных государств, с соблюдением требований ветеринарного законодательства РФ и условий, предусмотренных международными договорами с участием РФ (ст. 14 Закона РФ «О ветеринарии»).
Мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарносанитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей (ст. 21 названного Закона РФ).
63. Правовое регулирование растениеводства
Растениеводством называется деятельность по организации и выполнению технологических процессов по возделыванию, уборке и послеуборочной обработке растениеводческой продукции. Растениями в соответствии с Федеральным законом от 15 июля 2000 г. № 99-ФЗ «О карантине растений» признаются растения и части растений, в том числе семена и генетический материал растений. Нас в большей степени интересуют сельскохозяйственные растения — зерновые, зернобобовые, кормовые, масличные, эфирномасличные, технические, овощные, лекарственные, цветочные, плодовые, ягодные растения, картофель, сахарная свекла, виноград, используемые в сельскохозяйственном производстве.
Правовому регулированию подлежат не все аспекты растениеводческой деятельности, а лишь отдельные ее элементы. Одним из таких аспектов является обеспечение охраны растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории РФ.
Всоответствии с ФЗ «О карантине растений» при выявлении заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами федеральный орган исполнительной власти по обеспечению карантина растений устанавливает карантинную фитосанитарную зону и карантинный фитосанитарный режим, делает представление в орган исполнительной власти субъекта РФ, налагающий карантин.
Вкарантинной фитосанитарной зоне проводятся мероприятия по борьбе с карантинными объектами, локализации, ликвидации их очагов, вводятся запреты на использование определенной подкарантинной продукции, запреты на вывоз с территории карантинной фитосанитарной зоны определенной подкарантинной продукции, ограничения такого использования и вывоза и иные запреты и ограничения.
Ввоз на территорию РФ и в свободные от карантинных объектов зоны, вывоз с территории РФ и из карантинных фитосанитарных зон, перевозки подкарантинной
продукции в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений, разрешаются, если имеется фитосанитарный сертификат или карантинный сертификат, удостоверяющие соответствие подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений.
Каждая партия подкарантинной продукции, ввозимой на территорию РФ или вывозимой с территории РФ, сопровождается фитосанитарным сертификатом (ст. 8 ФЗ «О карантине растений»).
Ввоз на территорию РФ подкарантинной продукции разрешается, если на указанную продукцию имеются документы на ее ввоз, а также документы, удостоверяющие соответствие такой продукции требованиям международных договоров РФ, касающихся карантина растений, правил и норм обеспечения карантина растений (ст. 9 названного ФЗ).
Использование в растениеводческих целях пестицидов и агрохимикатов регулируется Санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.1077-01. Санитарные правила устанавливают гигиенические требования, направленные на обеспечение максимальной безопасности пестицидов и агрохимикатов для человека и окружающей его среды.
Гигиена и безопасность труда, охрана окружающей среды при работе с пестицидами и агрохимикатами обеспечиваются максимальной механизацией и автоматизацией трудоемких и опасных работ, способов внесения препаратов, строгим соблюдением правил техники безопасности, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, природоохранных требований (п. 2.1 СП 1.2.1077-01).
Применение пестицидов и агрохимикатов в сельскохозяйственном производстве проводится только после предварительного обследования сельскохозяйственных угодий (посевов, производственных помещений) и установления специалистами станций защиты растений или агрохимцентров целесообразности их применения. Не допускается обработка пестицидами участков (помещений), не нуждающихся в ней (п. 2.12 СП 1.2.1077-01).
Хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого агрохимических комплексах (складах). Ежегодно указанные склады предъявляются учреждениям Госсанэпидслужбы для оформления заключения установленного образца (п. 3.1 СП 1.2.1077-01)
В соответствии с названным постановлением для проведения работ с пестицидами и агрохимикатами используются только технологии, техника и оборудование, прошедшие в установленном порядке гигиеническую и технологическую оценку и имеющие соответствующее санитарно-эпидемиологическое заключение учреждений Госсанэпидслужбы.
Перед началом сезона работ все машины, аппаратура и оборудование должны быть проверены на их готовность и полностью отремонтированы. Ответственны за проведение необходимых подготовительных работ и исправность используемых машин и оборудования руководители хозяйств (организаций) или работ.
64. Основные направления социального развития села
Социальным развитием села можно условно назвать деятельность, направленную на улучшение и совершенствование социальной сферы села в соответствии с условиями рыночной экономики, многообразием форм собственности в целях наиболее полного удовлетворения материальных и духовных потребностей сельского населения и уменьшения социальных различий между городом и деревней.
Среди основных направлений такой деятельности в настоящее время выделяются:
1) организация образования сельского населения, что включает в себя обеспечение общедоступности бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования и начального профессионального образования; повышение уровня и качества образования; укомплектование образовательных учреждений в сельской местности педагогическими кадрами;
2)развитие культурной сферы, выраженное в создании необходимых условий для приобщения сельских жителей к отечественным и мировым культурным ценностям, удовлетворении и развитии их духовных потребностей и творческих способностей; развитии самодеятельного художественного и научно-технического творчества сельского населения; развитии и укреплении материально-технической базы, приоритетном обеспечении сельских учреждений культуры и библиотек книгами и периодическими изданиями, техническими средствами для дистанционных форм культурно-просветительской работы, другим оборудованием;
3)организация медицинского обслуживания сельского населения, обеспечение сельского населения бесплатной медицинской помощью и укомплектование сельских медицинских учреждений кадрами, имеющими комплексную подготовку по разным врачебным специальностям;
4)развитие физической культуры и спорта;
5)организация социального обслуживания сельского населения, что проявляется в создании комплекса услуг социально-экономического, правового и иного характера на основе расширения сети стационарных и нестационарных учреждений социального обслуживания, развитии социальных служб;
6)организация торгового и бытового обслуживания сельского населения; удовлетворение платежеспособного спроса сельских жителей на товары потребительского и производственного назначения, общественного питания, на бытовые услуги; обеспечение жителей села товарами повседневного спроса;
7)развитие производственного и транспортного обслуживания сельского населения, проявляющееся в расширении и повышении качества предоставляемых сельскому населению транспортных и других механизированных услуг; организации пассажирских, грузовых и грузопассажирских перевозок на легковом, грузовом и специализированном грузопассажирском транспорте.
Среди специализированных направлений развития сельской местности можно выделить улучшение и совершенствование расселения в сельской местности, планировки и застройки сельских поселений; создание в селе благоприятных условий для расширенного социального воспроизводства, обеспечения устойчивого развития поселений и межселенных территорий, эффективного использования их экономического и природного потенциала; повышение доходов, уровня жизни, материального благополучия сельского населения, а также борьбу против социально негативных явлений в сельской местности — преступности, прежде всего организованной, алкоголизма и наркомании и других форм антиобщественных явлений.
65. Социальная политика на селе
Основной социальной функцией села является сохранение и развитие села (деревни) как важной части российского общества со специфическим образом жизни, с особой социальной организацией, с исторически сложившимися обычаями и традициями.
Социальное развитие села основывается на таких принципах, как:
1)преодоление и искоренение психологии социального иждивенчества, развитие экономической и гражданской активности сельского населения;
2)государственный протекционизм (поддержка), направленный на создание режима наибольшего благоприятствования социальному развитию села;
3)последовательное повышение уровня жизни сельского населения, обеспечивающее
его выравнивание и опережение по сравнению с уровнем жизни городского населения;
4)развитие в сельской местности различных отраслей материального производства и сферы услуг, расширение на этой основе областей приложения труда сельского населения и возможностей выбора профессии;
5)обеспечение равного доступа жителей сельских поселений независимо от численности их населения к материальным и духовным благам;
6)усиление интеграционных процессов между сельскими и городскими поселениями;
7)приоритетное социальное развитие депрессивных регионов.
Государственная поддержка социального развития села проявляется в проведении целенаправленной финансово-кредитной, ценовой, налоговой, инвестиционной, правовой и социальной политики, разработке и осуществлении федеральных, межрегиональных и региональных программ социального развития села. Все это включает в себя следующий комплекс мероприятий: создание правовой и экономической основы для развития товарного производства в субъектах всех форм собственности и хозяйствования в селе (сюда относится кредитование и бюджетное финансирование сельскохозяйственных предприятий); выделение отдельной строкой в федеральном бюджете и в бюджетах субъектов РФ расходов на содержание социальной сферы и социальное развитие села, а также средств на формирование фондов долгосрочного льготного кредитования индивидуального жилищного строительства; осуществление государственного регулирования и финансирования на селе образования, здравоохранения, культуры, охраны общественного порядка, спорта, торгового, социального и других видов обслуживания сельского населения на уровне не ниже городских норм и стандартов; стимулирование занятости на селе и организацию помощи безработным, постоянно проживающим в сельской местности; социальную защиту сельского населения, занятого в крестьянских (фермерских) хозяйствах и сельских подворьях, а также создание системы льгот и компенсаций для работников социальной сферы села и иные мероприятия.
Описывая конкретные направления развития социальной политики на селе, следует отметить организацию сельского образования, развитие культуры, организацию медицинского обслуживания сельчан, развитие физической культуры и спорта, развитие сферы социального обслуживания и приближение ее к городским стандартам, развитие сети торгового и бытового обслуживания, производственное и транспортное развитие сельских местностей. Особо следует отметить, что за последнее время практически преодолены, бывшие когда-то насущными проблемы телефонизации и газификации села. Это стало возможным благодаря грамотной и точной социальной политике, а также четкому выполнению задач, поставленных соответствующими федеральными целевыми программами.
66. Инвестиционная политика на селе
Как уже говорилось, государство заинтересовано в социальном и экономическом развитии сельских местностей. Это проявляется в кредитной, налоговой и инвестиционной политике на селе. Инвестиции из федерального бюджета выделяются путем финансирования затрат на решение различного рода задач, предусматриваемых федеральными и межрегиональными программами развития села.
Среди основных инвестиционных направлений можно выделить средства, направляемые на приобретение новой техники и оборудования, сортовых семян и племенных животных, на повышение плодородия почв, проведение мелиоративных мероприятий, содержание государственных мелиоративных систем, осуществление работ по борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур, предупреждение и ликвидацию карантинных и особо опасных инфекционных заболеваний животных, а также проведение научных исследований и мероприятий по охране окружающей среды. Особой строкой стоят
инвестиции, направленные на кредитование и страхование в сфере агропромышленного производства. Государством обеспечиваются поддержка формирования и развития системы кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей, равный доступ сельскохозяйственных производителей к получению кредитов (займов) на развитие сельского хозяйства в российских кредитных организациях, сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах (п. 1 ст. 11 ФЗ «О развитии сельского хозяйства»).
Инвестиционная политика на селе осуществляется на основе долевого участия средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, бюджетных и внебюджетных фондов (включая фонды для долгосрочного льготного кредитования), средств юридических и физических лиц, иностранных инвесторов. Однако отметим, что частные лица не так уж охотно осуществляют среднесрочное и долгосрочное инвестирование в сельских местностях. Государство же заинтересовано в стимулировании привлечения средств внебюджетных фондов, а также средств юридических и физических лиц и создании этим благоприятной и твердой финансовой основы развития села и осуществления в сельской местности интенсивного строительства жилья, объектов социальной сферы, наиболее полного инженерного и социального обустройства и благоустройства сельских населенных пунктов, строительства и ремонта дорог, водопроводов, объектов газификации, электрификации, телефонизации, радиофикации и т.д. Для этих целей используется механизм дополнительного выделения из федеральных и региональных целевых бюджетных средств, направленных на компенсацию затрат инвесторов.
67. Образование и культура на селе
Проблемы сельских образовательных учреждений известны давно. Существует целый ряд отрицательных явлений, таких как нехватка педагогического персонала, их низкая квалификация, отсутствие свежей учебной литературы, скудная комплектация библиотек, специализированных классов и многое другое.
Первоочередными задачами государства являются нормализация учебного процесса в сельских общеобразовательных учреждениях, а также предоставление сельчанам возможности получения среднего профессионального и высшего профессионального образований посредством резервирования бюджетных мест в государственных образовательных учреждениях либо открытия их филиалов в глубинке. Пусть открытие филиалов вузов не везде целесообразно, но их наличие (хотя бы 1 на 3–4 соседних муниципальных образования) удовлетворило бы потребность в квалифицированных специалистах на местах.
Департамент общего среднего образования Министерства образования России призван вырабатывать варианты решений вопросов, связанных с развитием образования на селе, создать условия для реализации конституционного права граждан на получение образования независимо от места проживания, равные возможности для обучения, воспитания, развития, социальной защиты детей дошкольного возраста, учащихся, молодежи села. Программы разрабатываются и одобряются решением коллегии Министерства образования РФ.
Государственная политика в сфере образования на селе в настоящее время идет по пути повышения качества работы сельских школ путем создания в качестве опорных средних общеобразовательных учреждений в районных центрах. В таком случае методическое руководство осуществляет директор опорной средней школы через методические объединения учителей, а оказание помощи по улучшению технической, учебноматериальной базы возлагается на заместителя директора по административнохозяйственной части опорной школы. Кроме того, возможно создание в районах опорных малочисленных школ, на базе которых проводятся семинары, методические объединения,
индивидуальная работа с молодыми специалистами сельских малочисленных школ (письмо Минобразования РФ от 5 сентября 2002 г. № 1063/11-13 «О некоторых вопросах организации образовательного процесса в сельских малочисленных образовательных учреждениях»).
Останавливаясь на вопросах культурного развития сел, следует также отметить положительные тенденции, происходящие в последнее время. Это и возведение объектов культуры, и предоставление социальных гарантий и дополнительных выплат работникам социально-культурной сферы в сельских местностях, что также заложено в федеральных целевых программах, утверждаемых на долгосрочный период Правительством РФ.
Основными направлениями в культурной сфере сельских местностей являются: создание и охрана духовных ценностей, сохранение национально-культурных традиций, нравственного потенциала народа, охрана памятников природы, истории, археологии и культуры, расположенных в сельской местности.
Задачами развития культуры на селе являются:
1)создание необходимых условий для приобщения сельских жителей к отечественным и мировым культурным ценностям, удовлетворения и развития их духовных потребностей и творческих способностей;
2)развитие самодеятельного художественного и научно-технического творчества сельского населения, народных промыслов и ремесел (постановление Правительства РФ от 3 декабря 2002 г. № 858 «О федеральной целевой программе “Социальное развитие села до 2012 года”»);
3)сохранение и обогащение исторического и культурного наследия, национальных, местных обычаев, традиций, обрядов, фольклора (названное выше постановление Правительства РФ);
4)обеспечение сохранности архитектурных, исторических памятников природы и археологии, книжных фондов, находящихся в сельской местности;
5)развитие и укрепление материально-технической базы, приоритетное обеспечение сельских учреждений культуры и библиотек книгами и периодическими изданиями, техническими средствами для дистанционных форм культурно-просветительской работы, другим оборудованием.
68. Административная ответственность за правонарушения в сельском хозяйстве
Основанием административной ответственности является административное правонарушение. Ответственность за правонарушения в сельском хозяйстве предусмотрена в основном гл. 8 и 10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ). Глава 10 КоАП РФ, кстати, так и называется — «Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель». К нормам КоАП РФ можно причислить и нормы об административной ответственности ЗК РФ, которые также непосредственно связаны с осуществлением сельскохозяйственной деятельности (хоть последние и имеют отсылочный характер, но все же важны при освещении вопроса ответственности). Рассмотрим самые распространенные составы правонарушений в сельском хозяйстве, за которые предусмотрена административная ответственность.
Статья 10.8 КоАП РФ «Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных, правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства». Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны выполнять требования, предусмотренные Законом РФ «О ветеринарии» и иными нормативными актами. Данная норма направлена на недопущение распространения эпидемий и эпизоотий, а также на охрану здоровья населения и окружающей среды в целом.
Для установления нарушений данной статьи должна проводиться ветеринарно-санитарная экспертиза, по результатам которой виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности.
Статья 10.1 КоАП РФ «Нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениямисорняками». Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с охраной растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов. Под карантинными объектами в данной статье следует понимать растения любого вида, сорта или биологического типа, животные или болезнетворные организмы любого вида, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения. Обязанность субъектов, ведущих сельскохозяйственную деятельность, состоит в соблюдении установленных правил (ФЗ «О карантине растений»), а их умышленное или неосторожное невыполнение ведет к наступлению административной ответственности.
Статья 10.12 «Нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений». Данные правила установлены Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве».. Ими определяются порядок заготовки, обработки, хранения и использования семян сельскохозяйственных растений, а также использования семян, являющихся объектами исключительных прав. Правилами запрещаются посев семян, которые не соответствуют требованиям ГОСТов.
Статья 8.3 «Нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами». Пестициды в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» представляют собой химические или биологические препараты, используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции, бытовыми вредителями и внешними паразитами животных. Под агрохимикатами следует понимать удобрения, кормовые добавки, предназначенные для питания растений, регулирования плодородия почв и подкормки животных. Использование подобных препаратов должно осуществляться в строгом соответствии с установленными регламентами, несоблюдение которых является административным правонарушением.
Статья 8.6 «Порча земель». Под порчей земель в названной статье следует понимать самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы или уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления. В отличие от аналогичной нормы Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (УК РФ) в данном случае не учитываются последствия, наступившие в результате порчи земли.
69. Уголовная ответственность за преступления в сельском хозяйстве
Рассматривая уголовную ответственность за преступления в сельском хозяйстве, следует подробнее остановиться на следующих составах: ст. 170 УК РФ «Регистрация незаконных сделок с землей», ст. 236 УК РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил», ст. 245 УК РФ «Жестокое обращение с животными» и целый ряд преступлений, предусмотренных главой 26 УК РФ «Экологические преступления» (ст. 246–252, 254, 259– 262). Повышенная общественная опасность этих преступлений состоит в нарушении экологических, а в некоторых случаях — и экономических правоотношений, свойственных сельскому хозяйству. Специфика сельскохозяйственной деятельности, к сожалению, не позволяет обойтись без негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, что
приводит к обострению экологической ситуации в стране. Именно поэтому законодатель и предусмотрел ряд норм Особенной части УК РФ, устанавливающих уголовную ответственность за преступления в сельском хозяйстве. Остановимся на самых распространенных из них.
Статья 254 УК РФ «Порча земли». Данное преступление посягает на отношения, складывающиеся в сфере обеспечения экологической безопасности, охраны и рационального использования земли, а также на отношения по охране здоровья человека. Поскольку земля является основным природным ресурсом, используемым для нужд сельского хозяйства, она выполняет большинство функций по производству продукции, кормов и вообще является основой жизнедеятельности фермеров. С объективной стороны преступление характеризуется хотя бы одним из указанных в ч. 1 названной статьи действием (или бездействием), как то: отравление, загрязнение, иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании или транспортировке; последствиями в виде причинения вреда здоровью человека или окружающей среде; причинной связью между деянием и последствиями. Субъектом преступления чаще всего как раз и являются предприятия агропромышленного комплекса, крестьянско-фермерские хозяйства и иные сельскохозяйственные организации.
Статья 249 УК РФ «Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений». Общественная опасность нарушения ветеринарных правил состоит в том, что они способны причинить значительный вред животному миру в отдельности и сельскому хозяйству в целом. Преступление может быть совершено как путем действия (продажа больного скота, выгон его в общее стадо и т.п.), так и путем бездействия. Обязательным условием возникновения уголовной ответственности является наступление последствий в виде эпизоотии или иных тяжких последствий. Субъектом преступления могут являться как работники ветеринарной службы, так и сами владельцы животных или иные лица. Нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, посягает на общественные отношения в сфере обеспечения экологической безопасности, охраны и рационального использования флоры. Предметом преступления является растительность всякого рода: леса, насаждения, посевы, сады, огородная растительность, травы, кустарники и т.д. Данное преступление может проявляться в совершении действий, запрещенных правилами, либо в бездействии (непринятии мер, обязательных в перечисленных правилами случаях).
Статья 250 УК РФ «Загрязнение вод». Предметом преступления являются: поверхностные или подземные воды, источники питьевого водоснабжения, воды рек, озер, прудов, водохранилищ, каналов, подземные воды. Вода, наверное, второй по значимости (после земли) объект окружающей среды, используемый в сельском хозяйстве. Объективная сторона данного преступления состоит в загрязнении, засорении, истощении поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения или ином изменении их природных свойств; последствиях в виде причинения существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству; причинной связи между деяниями и последствиями. Часто загрязнение вод тесно связано с иными правонарушениями в сельском хозяйстве, такими как нарушение правил использования пестицидов и агрохимикатов, которые в свою очередь смываются в поверхностные воды или загрязняют подземные, тем самым ограничивая использование вод, ухудшая их качество.
Библиография
Список нормативных актов
1.Конституция Российской Федерации, принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.
2.Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ).
3.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (УК РФ).
4.Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ЗК РФ).
5.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (КоАП РФ).
6.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ТК РФ).
7.Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ).
8.Закон РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии».
9.Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд».
10.Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях».
11.Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».
12.Федеральный закон от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ «О производственных кооперативах».
13.Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
14.Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве».
15.Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
16.Федеральный закон от 15 июля 2000 г. № 99-ФЗ «О карантине растений».
17.Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан».
18.Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности».
19.Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
20.Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
21.Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
22.Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».
23.Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
24.Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».
25.Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
26.Указ Президента РФ от 22 сентября 1993 г. № 1401 «Об упорядочении расчетов за сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары».
27.Указ Президента РФ от 16 мая 1997 г № 485 «О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами».
28.Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2002 г. № 858 «О федеральной целевой программе “Социальное развитие села до 2012 года”».
29.Постановление Правительства РФ от 29 августа 2003 г. № 535 «О реализации
дополнительных мер по улучшению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей».
30.Постановление Правительства РФ от 15 июля 2005 г. № 431 «О внесении изменений в Правила осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2001 г. № 580»).
31.Постановление Правительства РФ от 24 марта 2006 г. № 164 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации».
32.Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008—2012 гг. (утв. постановлением Правительства РФ от 14 июля 2007 г. № 446).
33.Приказ Минсельхозпрода РФ от 9 февраля 1996 г. № 45 «О плане организационных мероприятий Министерства по реализации Федерального закона “О сельскохозяйственной кооперации”».
34.Приказ Минсельхоза РФ от 2 февраля 2004 г. № 74 «Об утверждении Методических рекомендаций по бухгалтерскому учету займов и кредитов в организациях агропромышленного комплекса».
35.Приказ Минсельхоза РФ от 20 октября 2005 г. № 186 «О Регламенте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации».
36.Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 8 ноября 2001
г.№ 34 «О введении в действие санитарных правил — СП 1.2.1077-01»
37.Письмо ЦБР от 14 октября 1993 г. № 60 «Об упорядочении расчетов за сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары».
38.Письмо Минобразования РФ от 5 сентября 2002 г. № 1063/11-13 «О некоторых вопросах организации образовательного процесса в сельских малочисленных образовательных учреждениях».
39.Примерный устав колхозов (сельскохозяйственных производственных кооперативов, утвержденный Всероссийским съездом колхозников 13 февраля 1992 г.
Список использованной литературы
1.Акманов С. С. Концепция кредитной политики и правовой механизм кредитования сельского хозяйства в переходной экономике. 1999.
2.Касьянова О.В. Правовое регулирование сделок с земельными участками. Система
Гарант, 2006.