Сельскохозяйственное право. Учебное пособие

земли, предоставленные из состава сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного и гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на участки, занятые зданиями, строениями и сооружениями. Законодательство, действовавшее до принятия ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», практически не ограничивало оборота этих земель. Особо следует обратить внимание на то, что названный ФЗ ограничивает права иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства, а также юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более 50%, на приобретение в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Так, указанные лица согласно ст. 3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не могут обладать на праве собственности земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения. Эти лица могут использовать землю только на основании договора аренды.

Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны их использовать в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вреда земле как природному объекту (п. 1 ст. 6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). В случае нарушения этого требования порядок принудительного изъятия и прекращения прав на землю осуществляется в соответствии с ГК РФ и ЗК РФ. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника принудительно в судебном порядке в случае ненадлежащего использования. Случаи ненадлежащего использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения определяются в соответствии с ЗК РФ. Заявление в суд о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения направляется органом государственной власти субъекта РФ либо в случаях, установленных законом субъекта РФ, — органом местного самоуправления по правилам, определенным ЗК РФ для принудительного прекращения прав на земельный участок лиц, не являющихся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования земельного участка (ст. 6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

54. Страховые отношения сельскохозяйственных предприятий

Сельскохозяйственные отношения, как и любая другая предпринимательская деятельность, подвержены экономическим рискам. Причем в этой отрасли нельзя быть на 100% уверенным в получении планируемой выгоды, и само планирование является относительным. Ведь в сельском хозяйстве, помимо собственно антропогенных факторов, присутствует целый ряд природных, т.е. внешних и не зависящих от человека, особенностей. Это и климат, который включает температурные колебания, количество осадков, их вид и продолжительность, и деятельность вредителей и сорняков или микроорганизмов, вызывающих гибель растений и животных. В силу этого сельхозпроизводители вынуждены обращаться к институту страхования предпринимательских рисков, дабы свести к минимуму возможные потери.

Сельскохозяйственному страхованию подлежат риски утраты (полной или частичной) сельскохозяйственной продукции, в том числе урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей), урожая многолетних насаждений, посадок многолетних насаждений (виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая), в результате воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений

(засухи, заморозков, вымерзания, выпревания, градобития, пыльных, песчаных бурь, землетрясений, лавин, селей, половодья, переувлажнения почвы).

Внастоящее время государственная политика в сфере страховых отношений сельскохозяйственных предприятий направлена на достижение наилучшего взаимодействия государства и сельхозпроизводителей. Именно в силу такой позиции государства законодательное закрепление получила система субсидирования сельскохозяйственного страхования. Часть 2 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» предусматривает предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет бюджетных средств субсидий в размере 50% от уплаченной страховой премии (страховых взносов) по договору страхования. Для регулирования отношений по предоставлению субсидий на компенсацию затрат сельскохозяйственного страхования правительством РФ были утверждены Правила предоставления из федерального бюджета субсидий на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений (постановление Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. № 254 «О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений»). Ими установлено, что целевые средства предоставляются получателю при соблюдении следующих условий: заключен договор страхования одного из вышеперечисленных рисков со страховой компанией, имеющей лицензию, договор страхования заключен в следующие сроки: в отношении однолетних сельскохозяйственных культур (включая озимые) — до окончания их сева (посадки), в отношении многолетних насаждений — до начала их цветения.

Внастоящее время размер государственных субсидий равняется 50% страховой суммы. Это позволяет сельскохозяйственным товаропроизводителям не зависеть от внешних природных и климатических явлений и существенно увеличивает их уверенность в завтрашнем дне.

55. Расчетные правоотношения сельскохозяйственных предприятий

Расчетные отношения сельскохозяйственных предприятий представляют собой самостоятельный вид денежных отношений, возникающий в ходе хозяйственной деятельности данных предприятий, осуществляющийся через банковские учреждения. Благодаря специфике осуществления сельскохозяйственной деятельности расчетные правоотношения таких предприятий имеют ряд особенностей.

Правительство РФ ежегодно по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ и представителями общественных объединений, выражающих интересы товаропроизводителей и потребителей, устанавливает на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие для государственных нужд гарантированный уровень закупочных цен, обеспечивающий возмещение материальных затрат и получение дохода товаропроизводителем, достаточного для расширенного воспроизводства.

Расчеты юридических лиц, являющихся потребителями (покупателями) сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, с товаропроизводителями, находящимися на территории РФ, производятся посредством инкассовой формы расчетов, если иной порядок расчетов не предусмотрен государственными контрактами (п. 5 ст. 6 Федерального закона от 2 декабря 1994 г. № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»).

В соответствии с гражданским законодательством РФ при расчетах по инкассо банк-

эмитент обязуется по поручению клиента осуществить за счет клиента действия по получению от плательщика платежа и (или) акцепта платежа.

Банк-эмитент, получивший поручение клиента, вправе привлекать для его выполнения иной банк (исполняющий банк). Полученные (инкассированные) впоследствии суммы должны быть немедленно переданы исполняющим банком в распоряжение банку-эмитенту, который обязан зачислить эти суммы на счет клиента.

Порядок осуществления расчетов по инкассо регулируется законом, установленными

всоответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота (ст. 874, 875 ГК РФ).

При постоянных хозяйственных связях расчеты потребителей за продукцию, произведенную и поставляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями любых форм собственности, производятся в порядке обязательных плановых платежей в размерах и сроки, согласованные между поставщиком и покупателем, которые предусматриваются в договорах сторон, но не реже 3 раз в месяц.

Втех случаях, когда в поставках сельскохозяйственной продукции происходят существенные отклонения от предусмотренного объема в договоре, стороны могут вносить соответствующие изменения в договорные отношения, предусмотрев порядок расчетов, при котором в начале месяца первые 1–2 платежа производятся исходя из планового объема поставок за эти периоды, а последующие платежи производятся с учетом фактического объема поставок за предыдущий период.

Стороны обязаны 1 раз в месяц выверять взаимные расчеты исходя из фактической поставки сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров за истекший период и засчитывать кредиторскую или дебиторскую задолженность при перечислении следующего платежа (письмо ЦБР от 14 октября 1993 г. № 60 «Об упорядочении расчетов за сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары»).

За несвоевременную оплату произведенной и поставленной сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров покупатели уплачивают пеню в пользу поставщика

вразмере 1% от суммы несвоевременно оплаченной продукции за каждый день просрочки платежа (Указ Президента РФ от 22 сентября 1993 г. № 1401 «Об упорядочении расчетов за сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары»).

Плательщики могут заблаговременно передавать коммерческим банкам платежные поручения на платежи за предстоящий календарный месяц. В этих случаях платежные поручения регистрируются в специальном журнале и оплачиваются в день наступления срока платежа.

Поручения по плановым платежам, сроки оплаты которых еще не наступили, могут быть отозваны плательщиком, но при соблюдении условий о трехразовых расчетах в месяц (письмо ЦБР «Об упорядочении расчетов за сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары»).

Инкассовые поручения на оплату произведенной и поставленной сельскохозяйственными товаропроизводителями продукции принимаются банками в картотеку неоплаченных расчетных документов и оплачиваются после платежей в бюджеты, Пенсионный фонд, Фонд занятости и Фонд медицинского страхования.

56. Кредитные отношения сельскохозяйственных предприятий

Кредитная политика по своей сущности представляет собой целенаправленную деятельность государства и его компетентных органов по определению экономически обоснованных принципов, концепции развития кредитных отношений, установлению приоритетных направлений инвестиций с учетом сложившегося уровня развития агроэкономических отношений и тех конкретных задач и целей, которые ставятся перед

сельским хозяйством. Основная цель концепции государственной сельскохозяйственной кредитной политики заключается в определении приемлемых форм кредитных отношений в условиях многоукладных форм хозяйствования в системе агропромышленного комплекса России. Правовые формы кредитных отношений в зависимости от видов предоставляемых кредитов могут быть различными: краткосрочными, среднесрочными и долгосрочными. Краткосрочные кредиты под льготные проценты как один из составных элементов концепции государственной сельскохозяйственной кредитной политики могут быть предоставлены коммерческими банками сельскохозяйственным товаропроизводителям на основе заключаемых между ними кредитных договоров. Однако правом заключения таких договоров должны обладать только те производители агропромышленного комплекса, которые приобрели такое право на кредитных аукционах, торгах на конкурсной основе. Среднесрочные кредиты на льготной основе в рамках концепции государственной сельскохозяйственной кредитной политики следует предоставлять для приобретения технологических линий, машин, оборудования, реконструкции основных фондов, рефинансирования долгов сельскохозяйственных коммерческих организаций и предприятий. Наиболее типичным, объективно приемлемым сроком для среднесрочных кредитов являются 5 лет, но не более 7 лет. В отличие от краткосрочных ссуд среднесрочные ссуды должны погашаться по специально разработанной шкале погашения кредитов регулярными периодическими взносами (месячными, поквартальными) на основе данных анализа предстоящих доходов, платежеспособности заемщика. Значительное место в финансовом обеспечении устойчивости сельскохозяйственного производства занимают долгосрочные ссуды, поскольку практически они предназначены для авансирования воспроизводства основных фондов, без которых невозможны организация и ритмичное ведение производственно-хозяйственной деятельности. В плане рассматриваемой концепции кредитной политики долгосрочные ссуды могут быть использованы в строительстве новых и реконструкции действующих организаций и предприятий при наличии для этого достаточных технико-экономических обоснований. Такой реалистичный подход в условиях рынка должен стать основополагающим принципом в реализации государственной концепции кредитной политики в сфере долгосрочных кредитных инвестиций2.

Всилу специфики сельскохозяйственного производства, а также его государственной значимости в кредитной политике РФ существует такая форма кредитования сельскохозяйственных предприятий, как государственный кредит. В настоящее время основным и наиболее реальным источником финансирования сельскохозяйственных предприятий является Спецфонд льготного кредитования.

Внастоящее время возрастает роль мобилизации и использования собственных ресурсов мелкими и средними сельскохозяйственными предприятиями, что проявляется в развитии кредитной кооперации в сельскохозяйственном производстве. Членами сельских кредитных кооперативов могут стать фермеры, другие сельскохозяйственные товаропроизводители, предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье, заготовительные, снабженческие и иные предприятия и организации, связанные с сельскохозяйственным производством, мелкие и другие предприниматели, а также отдельные граждане, участвующие своими денежными средствами в виде паевых взносов в формировании кредитных ресурсов.

Сельскохозяйственный кредитный кооператив — это объединение граждан,

основанное на принципах членства и добровольности, которое осуществляет свою деятельность с целью оказания финансовой помощи и поддержки членам данного кооператива.

Целями кредитных кооперативов являются доступное кредитование членов кооператива, создающее условия для повышения эффективности деятельности хозяйств своих членов, а также предоставление услуги по сохранению личных накоплений членов

2Акманов С. С. Концепция кредитной политики и правовой механизм кредитования сельского хозяйства в переходной экономике. 1999.

кооператива. Поскольку деятельность кредитного кооператива имеет потребительский характер, кредитование происходит только членов кооператива; кредитный кооператив не может оказывать такого рода услуги физическим и юридическим лицам, не являющимся членами кооператива, что обязательно фиксируется в его уставе.

В настоящее время попытка поддержать сельские кредитные кооперативы предпринята Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов. Для оказания подобной поддержки в России создан Фонд развития сельской кредитной кооперации.

57. Налогообложение сельскохозяйственных предприятий

С 1 января 2004 г. вступила в силу гл. 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) «Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)». Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей является специальным налоговым режимом.

Переход на уплату единого сельскохозяйственного налога или возврат к общему режиму налогообложения осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно.

Переход на уплату единого сельскохозяйственного налога организациями предусматривает замену уплаты налога на прибыль организаций, налога на добавленную стоимость, налога на имущество организаций, единого социального налога уплатой единого сельскохозяйственного налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности организаций за налоговый период. Иные налоги и сборы уплачиваются организациями, перешедшими на уплату единого сельскохозяйственного налога, в соответствии с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством РФ о налогах и сборах (п. 3 ст. 346.1 НК РФ).

Налогоплательщиками единого сельскохозяйственного налога признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на уплату единого сельскохозяйственного налога (п. 1 ст. 346.2 НК РФ).

Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организации и индивидуальные предприниматели, производящие сельскохозяйственную продукцию и (или) выращивающие рыбу, осуществляющие ее первичную и последующую (промышленную переработку и реализующие эту продукцию и (или) рыбу, при условии, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций или индивидуальных предпринимателей доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции и (или) выращенной ими рыбы, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства и (или) выращенной ими рыбы, составляет не менее 70% (п. 2 ст. 346.2 НК РФ).

Сельскохозяйственные товаропроизводители имеют право перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога, если по итогам девяти месяцев того года, в котором организация или индивидуальный предприниматель подают заявление о переходе на уплату единого сельскохозяйственного налога, в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) таких организаций или индивидуальных предпринимателей доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции и (или) выращенной ими рыбы, включая продукцию первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства и (или) выращенной ими рыбы, составляет не менее 70% (п. 2 ст. 346.2 НК РФ).

Не вправе перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога:

1) организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством подакцизных товаров;

2)организации и индивидуальные предприниматели, переведенные на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

3)организации, имеющие филиалы и (или) представительства (п. 3 ст. 346.2 НК РФ). Организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные

предприниматели, изъявившие желание перейти на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) вправе подать в налоговый орган по своему местонахождению (местожительству) заявление о переходе на уплату единого сельскохозяйственного налога.

Объектами налогообложения по данному налогу признаются доходы, уменьшенные на величину расходов.

Налогоплательщики обязаны хранить документы, подтверждающие размер полученного убытка и сумму, на которую была уменьшена налоговая база по каждому налоговому периоду, в течение всего срока использования права на уменьшение налоговой базы на сумму убытка. Убыток, полученный налогоплательщиками при применении иных режимов налогообложения, не принимается при переходе на уплату единого сельскохозяйственного налога. Убыток, полученный налогоплательщиками при уплате единого сельскохозяйственного налога, не принимается при переходе на иные режимы налогообложения (п. 5 ст. 346.6 НК РФ).

Налоговая ставка устанавливается в размере 6% (ст. 346.8 НК РФ).

В связи с тем, что переход на уплату единого сельскохозяйственного налога является правом, а не обязанностью сельскохозяйственных предприятий, то не все из них в настоящее время пользуются этим режимом налогообложения. Некоторые сельскохозяйственные товаропроизводители до сих пор продолжают уплачивать налога на прибыль, налог на добавленную стоимость, налог на имущество организаций и др.

58. Антимонопольное регулирование цен в сельскохозяйственном производстве

Монополия ― состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства, а товары, производимые субъектами монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. Существует целый ряд рынков, которые в силу различных причин являются естественными монополиями. Сельскохозяйственное производство не отнесено к таковым. И государство отнюдь не заинтересовано в том, чтобы такое производство существовало без конкуренции. Напротив, конкуренция — это один из важнейших факторов устойчивого развития этой области. Именно на поддержание здоровой конкуренции и недопущение возникновения монополий направлено государственное регулирование цен в сельскохозяйственном производстве.

Ценовое регулирование осуществляется посредством определения (установления) цен или их предельного уровня (ст. 6 Федерального закона от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях»).

Например, при поставке товаров для государственных нужд правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ до начала года определяют квоты для товаропроизводителей (поставщиков) на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд по гарантированным ценам (п. 2 ст. 6 ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»).

В соответствии с вышеназванным ФЗ квоты могут быть установлены для

товаропроизводителей (поставщиков) на всей территории РФ или на какой-либо ее части.

Вцелях защиты потребителя (покупателя) Правительство РФ устанавливает нормативное соотношение между стоимостью закупаемого сырья и стоимостью вырабатываемой из него готовой продукции, а также предельный размер торговых надбавок к ценам на продукцию, поставляемую в федеральный фонд, с учетом безубыточной реализации готовой продукции.

Правом соответствующего регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, поступающие в региональные фонды, наделяются органы исполнительной власти субъектов РФ (п. 3 ст. 6 ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»).

Вцелях регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее — сельскохозяйственная продукция) организуются государственные закупочные интервенции путем закупки сельскохозяйственной продукции для формирования интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции и государственные товарные интервенции путем продажи указанной продукции из этого фонда.

При проведении государственных закупочных интервенций осуществляется закупка сельскохозяйственной продукции у российских сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Государственные закупочные интервенции осуществляются, если рыночные цены на сельскохозяйственную продукцию опускаются ниже уровня, установленного для проведения закупочных интервенций.

Уровни цен утверждаются Министерством сельского хозяйства РФ и могут иметь различные показатели в зависимости от региона (постановление Правительства РФ от 15 июля 2005 г. № 431 «О внесении изменений в Правила осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2001 г. № 580»)).

59. Общая характеристика финансовых отношений сельскохозяйственных предприятий

Финансовые отношения сельскохозяйственных предприятий (равно как и любых других) возникают как результат движения денег. Финансы предприятий включают 4 группы финансовых отношений: с другими предприятиями и организациями; внутри предприятия — с работниками по выплате заработной платы и со структурными подразделениями; внутри объединений предприятий — объединений по отраслевому принципу, внутри холдинга и внутри финансово-промышленных групп; с финансово-кредитной системой ― с бюджетами всех уровней, с банками, со страховыми организациями, с фондовым рынком.

Большая часть финансовых отношений сельскохозяйственных предприятий была описана выше, назовем лишь некоторые их особенности. Финансовые отношения в сельском хозяйстве подвержены государственному регулированию в большей степени, чем в других отраслях экономики. Здесь можно привести в пример и отношения со страховыми организациями, и бюджетное финансирование, и определение порядка расчетов с другими предприятиями, а также кредитные правоотношения. Такая специфика обусловлена прежде всего тем, что государство стремиться оказать поддержку сельскохозяйственным предприятиям, обеспечить их нормальное развитие и функционирование в условиях рыночной экономики. Государственная аграрная политика представляет собой составную часть государственной социаль- но-экономической политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства (п. 1 ст. 5 ФЗ «О развитии сельского хозяйства»).

Финансовые отношения сельскохозяйственных предприятий характеризуются следующими гарантиями со стороны государства.

1.Государством обеспечиваются поддержка формирования и развития системы кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей, равный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к получению кредитов (займов) на развитие сельского хозяйства в российских кредитных организациях, сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах (ст. 11 ФЗ «О развитии сельского хозяйства»).

2.Сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет бюджетных средств предоставляются субсидии в размере 50% от уплаченной страховой премии (страховых взносов) по договору страхования (ст. 12 ФЗ «О развитии сельского хозяйства»).

3.Государством гарантируется льготный режим налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей и др.

60. Правовые основы финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий

Правовыми основами финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий являются законодательные акты РФ, в которых закреплены нормы, регулирующие финансовые правоотношения. Основным таким актом является Гражданский кодекс РФ. В нем содержатся положения о порядке и видах осуществления финансовой деятельности сельскохозяйственными предприятиями различных организационно-правовых форм.

Среди иных специальных нормативных правовых актов можно выделить: Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ТК РФ), регулирующий отношения сельскохозяйственных предприятий с работниками по выплате заработной платы; НК РФ, в котором закреплен порядок исчисления и уплаты единого сельскохозяйственного налога; ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и другие нормативные акты.

61. Особенности ведения бухгалтерского учета и отчетности в отдельных сельскохозяйственных организациях

Вцелях совершенствования бухгалтерского учета в сельском хозяйстве 2 февраля 2004 г. был издан приказ Минсельхоза РФ № 74 «Об утверждении Методических рекомендаций по бухгалтерскому учету займов и кредитов в организациях агропромышленного комплекса». Необходимость принятия названного документа заключается в том, что сельскохозяйственные организации во многом зависят от системы кредитования. Причем в системе кредитования используются в основном не простые с точки зрения бухгалтерского учета краткосрочные займы, а среднесрочные и долгосрочные кредиты и займы. Кредит представляет собой форму движения ссудного капитала (фонда), осуществляемого через банковскую систему и специальные финансово-кредитные институты (приказ Минсельхоза РФ «Об утверждении методических рекомендаций по бухгалтерскому учету займов и кредитов в организациях агропромышленного комплекса»).

Всоответствии с действующим порядком краткосрочные кредиты предоставляются исходя из оборачиваемости кредитуемых материальных ценностей и окупаемости затрат, но, как правило, на срок не более 1 года. В отдельных случаях с учетом специфики производственного цикла краткосрочные кредиты могут выдаваться и на больший срок согласно кредитному договору (приказ Минсельхоза РФ «Об утверждении методических рекомендаций по бухгалтерскому учету займов и кредитов в организациях агропромышленного комплекса»).

Сельскохозяйственным организациям по их ходатайствам может быть выдан кредит под переходящие запасы материально-производственных запасов, молодняка скота до сроков их продажи в будущем году или продажи продукции из урожая будущего года. Эти ссуды в день выдачи оформляются срочными обязательствами или обязательствами-поручениями (с указанием конкретных сроков погашения) (п. 10 названого приказа).

Учет задолженности по краткосрочным кредитам и займам ведут на балансовом счете 66 «Расчеты по краткосрочным кредитам и займам», по кредиту которого отражают получение кредитов и займов, т.е. увеличение задолженности по кредитам банка и займам, а по дебету — погашение кредитов и займов.

Согласно вышеупомянутому приказу долгосрочные кредиты предоставляются сельскохозяйственным организациям на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов производственного и социально-бытового назначения, приобретение техники, оборудования, транспортных средств, зданий, сооружений, взрослых и племенных животных и других объектов на срок более 1 года.

Долгосрочные кредиты могут выдаваться поэтапно, по мере осуществления капитальных вложений. Процентные ставки за кредит могут быть фиксированными и плавающими, что предусматривается в кредитном договоре. Долгосрочные займы на указанные цели оформляются договорами займа. Операции по долгосрочным и среднесрочным кредитам банка и займам учитывают на счете 67 «Расчеты по долгосрочным кредитам и займам», по кредиту которого записывают увеличение задолженности по ссудам и займам, по дебету — погашение кредитов и займов.

Для учета кредитных операций, осуществляемых на счетах 66 «Расчеты по краткосрочным кредитам и займам», 67 «Расчеты по долгосрочным кредитам и займам» при журнально-ордерной форме учета предназначены журнал-ордер формы № 4-АПК и ведомость аналитического учета формы № 26-АПК (приказ Минсельхоза РФ «Об утверждении методических рекомендаций по бухгалтерскому учету займов и кредитов в организациях агропромышленного комплекса»).

Журнал-ордер формы № 4-АПК открывается на месяц (при небольшом количестве операций — на квартал) с выведением промежуточных месячных итогов. Для учета операций по кредиту каждого из счетов, включенных в журнал-ордер, выделяется отдельный раздел. В разделе 1 журнала-ордера ведется учет кредитовых оборотов счета 66. Записи в этом разделе производятся на основании выписок банка и приложенных к ним первичных документов (заявлений на получение кредита, платежных поручений и т.п.) общей суммой за каждый день в корреспонденции с дебетом соответствующих счетов (п. 28 данного приказа)

Движение предоставленных организацией юридическим и физическим лицам (кроме работников своей организации) денежных и иных займов учитывается на субсчете 3 «Предоставленные займы» счета 58 «Финансовые вложения».

Всоответствии с рассматриваемым приказом в составе информации об учетной политике организации в части учета полученных кредитов и займов необходимо наличие, как минимум, следующих данных:

1) о переводе долгосрочной задолженности в краткосрочную; 2) о составе и порядке списания дополнительных затрат по займам;

3) о выборе способов начисления и распределения причитающихся доходов по заемным обязательствам;

4) о порядке учета доходов от временного вложения заемных средств.

Вбухгалтерской отчетности организации должна отражаться информация:

1)о наличии и изменении величины задолженности по основным видам займов,

кредитов;

2)о величине, видах, сроках погашения выданных векселей и размещенных облигаций;

3)о сроках погашения основных видов займов, кредитов, других заемных обязательств;

4)о суммах затрат по займам и кредитам, включенных в операционные расходы и в стоимость инвестиционных активов;

5)о величине средневзвешенной ставки займов и кредитов (при ее применении);

6)о выданных займах.

62. Правовое регулирование животноводства

Животноводство ― разведение животных, производство и использование продукции животного происхождения (материала) в экономических, селекционных и личных целях.

Целый комплекс животноводческих отношений урегулирован нормами законодательства. Так, например, Законом РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» установлено, что ветеринарное законодательство РФ регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Задачами Государственной ветеринарной службы РФ являются:

1)предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных;

2)обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

3)защита населения от болезней, общих для человека и животных;

4)охрана территории РФ от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.

Государственный ветеринарный надзор ― это деятельность государственных

ветеринарных инспекторов по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства РФ о ветеринарии (Закон РФ «О ветеринарии»).

При планировке и строительстве животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов, других предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан должно быть предусмотрено создание наиболее благоприятных условий для содержания животных и производства продуктов животноводства, для предупреждения загрязнения окружающей природной среды производственными отходами и возбудителями заразных болезней животных (ст. 12 Закона РФ «О ветеринарии»).

Помещения, предназначенные для временного или постоянного содержания животных, по своей площади и оборудованию должны обеспечивать благоприятные условия для их здоровья.

Предприятия, учреждения, организации и граждане — владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей природной среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам (ст. 13 рассматриваемого Закона РФ).

Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства — производители этих продуктов (ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии»).

Согласно ст. 18 вышеназванного Закона владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

1) осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей природной среды отходами животноводства;