Противодействие коррупции в условиях цифровизации. Лекция

Заключение

спланированной политики, целостных и скоординированных усилий всех заинтересованных сторон проект вряд ли будет масштабно реализован в ближайшее время из-за сопротивления существующего руководства и отсутствия инфраструктуры. Доверить технологию blockchain с правами администрирования человека возможно только в том случае, если его документы и первоначальные записи были верны, а оператор и лицо, принимающее юрисдикционные решения, добросовестны.1

Базовый тезис: Для феномена коррупции характерно свойство восприятия энергии своих противников, ее трансформация и использование как своей собственной.

Несомненно, цифровые технологии открывают большие перспективы в сфере эффективного противодействия коррупции. Однако централизация (консолидация) огромных объемов информации порождает соблазн конструирования системы тотального цифрового контроля над личностью (каждым человеком), что явственно обозначает риск институциализации коррупции.

Также как коррупция проникла в антикоррупционные органы (дела полковников Сугробова, Захарченко, Черкалина и т. д.), так она способна и «переварить» угрозу блокчейна и поставить его себе на службу.

Если отталкиваться от базового определения коррупции как приватизации публичных функций, оцифровка деятельности государственных органов сформирует небывалые до настоящего момента возможности для нового поколения компьютерно-грамотных коррупционеров. Помимо того, что для оформления коррупционного ангажемента все чаще используется основанная на технологии блокчейн система криптовалют (поскольку их майнинг и переход прав на них анонимен, постольку обеспечивается относительная безопасность подкупа), также отрабатываются и внедряются в практику прикладные механизмы манипулирования вектором антисоциальных устремлений общества, когда социальная антикоррупционная активность «пускается по ложному следу», акцентируется внимание на второстепенных незначительных

1 Kim K., Kang T. Does Technology Against Corruption Always Lead to Benefit? The Potential Risks and Challenges of the Block-chain Technology. 2017. URL: https://www. oecd.org/cleangovbiz/Integrity-Forum-2017-Kim-Kang-blockchain-technology. pdf.

41

Противодействие коррупции в условиях цифровизации

аспектах, под прикрытием чего выстраиваются глобальные коррупционные схемы. Коррупция любит примерять наряды антикоррупции.

Базовый тезис: коррупции — это приватизации публичных функций.

В криминологический оборот уже введен термин е-коррупция.1 Осознавая такой риск, надо понимать, что цифровые технологии — это источник повышенной опасности и их внедрение в сферу государственного политического и экономического устройства общества должно быть предельно осторожным.

1 См.: Трунцевский Ю.В. Указ соч.

ЛИТЕРАТУРА

Научные и учебные издания

1.Арямов А.А., Колыванцева М.А. Альтернативные формы решения уголовно-правового конфликта. М.: Юрлитинформ, 2017. — 192с.

2.Арямов А.А., Колыванцева М.А., Колыванцев А.С. Конфискационный ресурс антикоррупционной политики. М.: Юрлитинформ, 2019. — 320 с.

3.Арямов А.А. и др. Цифровые активы: правопонимание и правовое регулирование их оборота. Научно-практическое пособие. М.: Контракт, 2019. — 76с.

4.Арямов А.А. и др. Цифровые риски и правовое обеспечение управления ими. Научно-практическое пособие. М.: Контракт, 2020. — 110с.

5.Арямов А.А. и др. Девиации в цифровом мире: уголовно-пра- вовое измерение: научно-практическое пособие. М.: Контракт, 2019.

Ч.1. — 160 с.

6.Арямов А.А. и др. Девиации в цифровом мире: уголовно-пра- вовое измерение: научно-практическое пособие. М.: Контракт, 2020.

Ч.2. —120 с.

7.Залаило М.В. Мониторинг законодательства о противодействии коррупции. М.: Проспект, 2021. — 436 с.

8.Маркс К., Энгельс Ф.Соч. Т. 1. С. 66–67.

9.Петухов Н.А., Рябцева Е.В. Противодействие коррупции на государственной гражданской службе в судебной системе: научно-пра- ктическое пособие. М.: РГУП, 2020. — 120 с. (Библиотека российского судьи).

10.Петухов Н.А., Рябцева Е.В. Предупреждение коррупции в судебной деятельности: научно-практическое пособие. М.: РГУП, 2020. –180 с. (Библиотека российского судьи).

Статьи в периодических научных изданиях

1. Белый М. ФНС стала проверять живущих не по доходам россиян. URL: https://octagon. media/istorii/fns_nachala_proveryat_zhivushhix_ne_ po_doxodam_rossiyan.html.

43

Противодействие коррупции в условиях цифровизации

2.В Украине создали портал для заявителей о коррупции. URL: https://anticor.hse.ru/main/news_page/v_ukraine_hotyat_sozdat_portal_ dlya_zayaviteley_o_korruptsii.

3.В Сеуле состоялась Конференция стран-участниц Конвенции ООН против коррупции. URL: https://anticor.hse.ru/main/news_ page/sostoyalas_19aya_mezhdunarodnaya_antikorruptsionnaya_konferentsiya.

4.В Швеции выпущен обновленный Кодекс по предупреждению коррупции в бизнес-секторе. URL: https://anticor.hse.ru/main/news_ page/v_shvetsii_vypuschen_obnovlennyy_kodeks_po_preduprezhdeniyu_ korruptsii_v_biznes.

5.Во Франции разработана правовая основа реституции коррупционных активов. URL: https://anticor.hse.ru/main/news_page/vo_frantsii_ razrabotana_pravovaya_osnova_restitutsii_korruptsionnyh_aktivov.

6.В Абу-Даби состоялась Конференция стран-участниц Конвенции ООН против коррупции. URL: https://anticor.hse.ru/main/news_page/v_ abudabi_sostoyalas_konferentsiya_stranuchastnits_konventsii_oon_protiv_ korruptsii_.

7.Варби В. Datacros: инструмент оценки коррупционных рисков. URL: https://anticor.hse.ru/main/news_page/datacros_instrument_otsenki_ korruptsionnyh.

8.Горбачева Н.С. Транснациональный подкуп: современные тенденции правоприменения. URL: https://aif.ru/money/corruption/v_2020_ godu_v_rossii_byli_osuzhdeny_7500_korrupcionero.

9. Доклад Совета Европы: конфискация необъясненного имущества в рамках гражданского производства. URL: https:// anticor.hse.ru/main/news_page/doklad_soveta_evropy_konfiskatsiya_ neobyasnennogo_imuschestva_v_ramkah_grazhdanskogo_proizvodstva.

10.Обзор антикоррупционных инициатив FACTI. URL: https:// anticor.hse.ru/main/news_page/obzor_antikorruptsionnyh_initsiativ_facti.

11.Трунцевский Ю.В. E-антикоррупция или e-коррупция: влияние глобальной цифровизации // Международное публичное и частное право. 2019. № 4. С. 42–48.

12.Трунцевский Ю.В. Информационно-телекоммуникационные технологии в сфере противодействия бытовой (повседневной) коррупции // Информационное право. 2017. N 2. С. 27–32.

13.Халки Ж. Комиссия по торговле товарными фьючерсами США: еще один игрок на сцене экстратерриториального правоприменения.

44

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1.Что такое мониторинг нормативно-правовой базы?

2.Что такое дифференциация презумпции добросовестности бизнеса?

3.Подлежат ли декларированию государственными служащими приобретение и обладание цифровой валютой?

4.Имеют ли право операторы цифровых платформ разглашать сведения о личности пользователя и его имуществе?

5.Является ли цифровая валюта имуществом?

6.Значение сроков приобретательской давности при осуществлении государственными и муниципальными служащими декларирования доходов и расходов.

7.Что такое договорная антикоррупционная оговорка?

8. Имеют ли возможность фискальные органы воздействовать на живущих «не по доходам» россиян?

9.В чем сущность цифровой платформы АИС «Налог-3»?

10.Осуществляется ли антикоррупционный прокурорский надзор за бывшими государственными служащими?

11.Кто вправе, а кто обязан пользоваться электронной трудовой книжкой?

12.Какие реестры информации о персональных данных физических лиц ведутся в настоящее время в РФ?

13.Каким цифровым инструментом контролируются результаты предоставления государственной услуги в РФ?

14.Каким образом осуществляется взаимодействие различных ведомств на электронном уровне?

15.Что такое ГАС «Правосудие»?

16.Имеет ли место правовое регулирование антикоррупционной политики на уровне субъекта федерации?

17.Имеет ли место в Российской Федерации единый электронный учет выданных аттестатов, дипломов и сертификатов об образовании?

18.Что такое «конфискация без обвинительного заключения»?

46