Охрана труда. Несчастные случаи на производстве. Порядок их расследования и учёта. Учебное пособие

Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест.

Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории.

Недостатки в обучении безопасным приемам труда. Неприменение средств индивидуальной защиты. Неприменение средств коллективной.

Нарушение трудовой и производственной дисциплины. Использование работающего не по специальности. Прочие.

АКТ о расследовании группового несчастного случая

(тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом)

Расследование___________________________________________

(группового, тяжелого, со смертельным исходом)

несчастного случая, происшедшего «____»_____________20__г.

в ____час. ____мин.

_______________________________________________________

(наименование, место нахождения, юридический адрес организации,

_______________________________________________________

отраслевая принадлежность (ОКВЭД основного вида деятельности),

_______________________________________________________

наименование вышестоящего федерального органа исполнительной власти;

_______________________________________________________

фамилия, инициалы работодателя – физического лица)

проведено в период с «____»_____________20__г. по «____»_____________20__г.

Лица, проводившие расследование несчастного случая:

_______________________________________________________

(фамилии, инициалы, должности, место работы)

Лица, принимавшие участие в расследовании несчастного

51

случая:_____________________________________________

(фамилия, инициалы доверенного лица пострадавшего (пострадавших);

_______________________________________________________

фамилии, инициалы, должности и место работы других лиц,

_______________________________________________________

принимавших участие в расследовании несчастного случая)

1. Сведения о пострадавшем (пострадавших): фамилия, имя, отчество_____________

пол______________________________

дата рождения_____________________

профессиональный статус___________

профессия (должность)______________

стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай__________________________________________________

(число полных лет и месяцев)

в том числе в данной организации_________________________

(число полных лет и месяцев)

семейное положение_________________________________

(состав семьи, фамилии, инициалы, возраст членов семьи,

______________________________________________________

находящихся на иждивении пострадавшего)

2. Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда Вводный инструктаж_____________________________________

(число, месяц, год)

Инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой) (нужное подчеркнуть) по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай_______________________________________

(число, месяц, год)

Стажировка: с «___»________20__г. по «___»________20__г.

_______________________________________________________

(если не проводилась – указать)

52

Обучение по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай:

с «___»________20__г. по «___»________20__г.

_______________________________________________________

(если не проводилась – указать)

Проверка знаний по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай____________________________________________

(число, месяц, год, № протокола)

3. Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай

_______________________________________________________

(краткое описание места происшествия с указанием опасных

_______________________________________________________

и (или) вредных производственных факторов со ссылкой на сведения,

_______________________________________________________

содержащиеся в протоколе осмотра места несчастного случая)

Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю____________________________________________

(наименование, тип, марка, год выпуска, организация-изготовитель)

3.1.Сведения о проведении специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) с указанием индивидуального номера рабочего места и класса (подкласса)

условий труда_______________________________________

3.2.Сведения об организации, проводившей специальную оценку условий труда (аттестацию рабочих мест по условиям труда) (наименование, ИНН)_____________________________

4.Обстоятельства несчастного случая______________________

(описание обстоятельств, предшествовавших несчастному случаю,

_______________________________________________________

последовательное изложение событий и действий пострадавшего

53

(пострадавших)

_______________________________________________________

и других лиц, связанных с несчастным случаем, характер и степень тяжести

_______________________________________________________

полученных пострадавшим (пострадавшими) повреждений с указанием поврежденных мест,

_______________________________________________________

объективные данные об алкогольном или ином опьянении пострадавшего (пострадавших)

_______________________________________________________

идругие сведения, установленные в ходе расследования)

5.Причины, вызвавшие несчастный случай

___________________________________________________

(указать основную и сопутствующие причины несчастного случая

_______________________________________________________

со ссылками на нарушенные требования законодательных правовых

актов,

_______________________________________________________

ииных нормативных локальных нормативных актов)

6.Заключение о лицах, ответственных за допущенные нарушения законодательных и иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, явившихся причинами несчастного случая:__________________________________

(фамилии, инициалы, должности (профессии) лиц с указанием

_______________________________________________________

требований законодательных, и иных нормативных правовых и

локальных нормативных актов,

_______________________________________________________

предусматривающих их ответственность за нарушения, явившиеся причинами

_______________________________________________________

несчастного случая, указанными в п. 5 настоящего акта; при установлении факта грубой

_______________________________________________________

неосторожности пострадавшего (пострадавших) указать степень его (их) вины в процентах)

7. Квалификация и учет несчастного случая

54

_______________________________________________________

(излагается решение лиц, проводивших расследование несчастного случая,

_______________________________________________________

о квалификации несчастного случая со ссылками на соответствующие статьи Трудового

_______________________________________________________

кодекса Российской Федерации

_______________________________________________________

и пункты Положения об особенностях расследования несчастных случаев

_______________________________________________________

на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением

_______________________________________________________

Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73, и указывается наименование организации

_______________________________________________________

(фамилия, инициалы работодателя – физического лица),

_______________________________________________________

где подлежит учету и регистрации несчастный случай)

8.Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки

_______________________________________________________

(указать содержание мероприятий и сроки их выполнения)

9.Прилагаемые документы и материалы расследования:

_______________________________________________________

(перечислить прилагаемые к акту документы и материалы расследования)

Подписи лиц, проводивших расследование несчастного случая

___________________________________________________

(фамилии, инициалы, дата)

_____________

* Если специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда) не проводилась, в п. 3.1 указывается «Не проводилась», п. 3.2 не заполняется.

55

Оформленные и подписанные акты о расследовании несчастного случая и (или) составленные в установленных случаях акты формы Н-1 (Н-1ПС) вместе с материалами расследования направляются председателем комиссии или государственным инспектором труда, проводившим расследование, для рассмотрения работодателю (его представителю), с которым в момент несчастного случая фактически состоял в трудовых отношениях пострадавший либо в производственной деятельности которого он участвовал, обеспечивающему учет данного несчастного случая на производстве.

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве и получения материалов расследования обязан выдать один экземпляр утвержденного им и заверенного печатью акта формы Н-1 ( Н -1 ПС) пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – доверенным лицам пострадавшего (по их требованию). Пострадавший или его представить при получении своего экземпляра акта обязан на последней странице экземпляре акта работодателя, написать «акт получен», поставить число и подпись.

При отсутствии у работодателя – физического лица печати, его утверждающая подпись в акте по форме Н-1 заверяется в установленном порядке.

Второй экземпляр утвержденного и заверенного печатью акта формы Н-1 (Н-1ПС) с копиями материалов расследования хранится в течение 45 лет работодателем (юридическим или физическим лицом), осуществляющим по решению комиссии или государственного инспектора труда, проводивших расследование, учет несчастного случая.

При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после

56

завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Акты о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом с документами и материалами расследования, прилагаемыми к соответствующему акту, и копии актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего председателем комиссии в трехдневный срок после их утверждения направляются в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае на производстве, а при страховом случае – также в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя). Копии указанных документов направляются также в соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального надзора по несчастным случаям, происшедшим в подконтрольных им организациях (на объектах), в Департамент государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда Министерства труда и социального развития РФ и федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности для анализа состояния и причин производственного травматизма в Российской Федерации и разработки предложений по его профилактике.

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (уполномоченный им представитель) обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях – в территориальный орган государственного надзора, о страховых случаях – в исполнительные органы страховщика (по месту регистрации страхователя) сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях

57

предупреждения несчастных случаев (постановление Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73).

Если при осуществлении надзорно-контрольной деятельности государственным инспектором труда установлено, что утвержденный работодателем (его представителем) акт формы Н-1 (Н-1ПС) составлен с нарушениями установленного порядка или не соответствует обстоятельствам и материалам расследования несчастного случая, государственный инспектор труда вправе обязать работодателя (его представителя) внести в него необходимые изменения и дополнения. При этом прежний акт формы Н-1 (Н-1ПС) признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора груда.

Результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются работодателем с участием представителя профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа данной организации для принятия решений, направленных на ликвидацию причин и предупреждение несчастных случаев на производстве.

Ранее отмечалось, что не все несчастные случаи, можно квалифицировать как несчастные случаи на производстве, в некоторых ситуациях могут иметь место несчастные случаи, не связанные с производством. Однако расследование несчастного случая не связанного с производством и несчастного случая на производстве осуществляется одинаково, разница заключается в порядке их оформления и учета. По результатам расследования несчастного случая не связанного с производством составляется Акт произвольной формы и вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет у работодателя.

Несчастные случаи, не связанные с производством, не регистрируются в Журнале и не включаются в годовую форму отчетности, направляемую в органы статистики.

Члены комиссий (включая их председателей), проводящие в

58

установленном порядке расследование несчастных случаев, несут персональную ответственность за соблюдение установленных сроков расследования, надлежащее исполнение обязанностей, а также объективность выводов и решений, принятых ими по результатам проведенных расследований несчастных случаев.

СООБЩЕНИЕ

опоследствиях несчастного случая на производстве

ипринятых мерах

Несчастный случай на производстве, происшедший___________

(дата)

с______________________________________________________

(фамилия, инициалы пострадавшего)

работающим(ей), работавшим(ей)_________________________________________

(профессия (должность) пострадавшего, место работы:

_______________________________________________________

наименование, место нахождения и юридический адрес организации,

_______________________________________________________

фамилия и инициалы работодателя – физического лица и его регистрационные данные)

Данный несчастный случай оформлен актом о несчастном случае на производстве №____, утвержденным «____»____________20__г.

_______________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы лица,

_______________________________________________________

утвердившего акт о несчастном случае на производстве)

Последствия несчастного случая на производстве:

1) пострадавший выздоровел; переведен на другую работу; установлена инвалидность III, II, I групп; умер (нужное подчеркнуть);

59

2)окончательный диагноз по заключению (справке) лечебного учреждения

_______________________________________________________

(при несчастном случае со смертельным исходом –

_______________________________________________________

по заключению органа судебно-медицинской экспертизы)

3)продолжительность временной нетрудоспособности пострадавшего ____ дней.

Освобожден от работы с «____»_____________20__г. по «____»____________20__г.

Продолжительность выполнения другой работы (в случае перевода пострадавшего на другую работу)___ рабочих дней;

4)стоимость испорченного оборудования и инструмента в результате несчастного случая на производстве______________

руб.;

5)стоимость разрушенных зданий и сооружений в результате несчастного случая на производстве_______________________

руб.;

6)сумма прочих расходов (на проведение экспертиз, исследований, оформление материалов и др.)____________________руб.;

7)суммарный материальный ущерб от последствий несчастного случая на производстве_____________ руб.;

(сумма строк 4 – 7)

8) сведения о назначении сумм ежемесячных выплат пострадавшему в возмещение вреда______________________

(дата и номер приказа (распоряжения) страховщика

_______________________________________________________

о назначении указанных сумм, размер сумм)

60