Основы экологического правоведения. Учебное пособие

правила общего, специального и особого водопользования, устанавливаются ограничения и лимиты, права и обязанности водопользователей. Здесь же формулируются общие требования к охране водных объектов вообще и к охране их от загрязнения и засорения из различных источников либо разными способами и веществами, статус водоохранных зон, зон и округов санитарной защиты, других водных объектов, а также устанавливается система платежей за пользование водными объектами, сборов за лицензии, льгот.

Федеральные целевые программы занимают особое место в массиве экологических нормативно-правовых актов. Во-первых, в них содержатся разъяснения значимых для применения экологического законодательства терминов и понятий, характеристик и негативных воздействий на окружающую среду, требования к отдельным видам экологически значимой деятельности и другие показатели. Во-вторых, в этих программах сформулированы основные направления деятельности в области охраны окружающей среды. С этой деятельностью зачастую связаны деяния, подлежащие правовой оценке.

Среди этих программ важнейшими, имеющими значение для обеспечения экологической безопасности, охраны и рационального использования природных ресурсов, сохранения окружающей среды в масштабах всего государства, являются следующие:

•Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения России.

•Охрана территорий Российской Федерации от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ.

•Экологическая безопасность России.

•Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение.

•Государственная поддержка природных заповедников и национальных парков.

•Предупреждение и действия в чрезвычайных ситуациях.

•Сертификация и метрология.

•Сохранение российского леса.

•Охрана лесов от пожаров.

•Лесовосстановление в России.

•Повышение плодородия почв России («Плодородие»).

•Развитие рыбного хозяйства Российской Федерации («Рыба»).

•Развитие промышленной технологии.

•Развитие системы гидрометеорологического обеспечения народного хозяйства Российской Федерации.

30

•Снижение уровней облучения населения и производственного персонала от природных радиоактивных источников («Радон»).

•Леса России.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Бринчук М.М. Экологическое право (Право окружающей среды). М.,

1998.

Дубовик О.Л. Экологическое право в вопросах и ответах: Учеб. пособие. М.: ТК Велби, Проспект, 2003.

Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбова. М., 1997.

Комментарий к КоАП РСФСР. Изд. 4-е. М., 2001. Крассов И.О. Экологическое право. М., 2001. Петров В.В. Экологическое право России. М., 1995.

Постатейный комментарий к Закону РСФСР «Об охране окружающей природной среды» / под ред. В.В. Петрова и В.П. Варфоломеева. М., 1993.

Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» / под ред. М.М. Бринчука. М., 1999.

Храмова Ю.Р. К вопросу о правовых проблемах осуществления экологической экспертизы // Государство и право. 2000. № 6.

Шестерюк А.С. Экологическое право. Вопросы теории и методологии анализа. СПб., 2000.

31