наблюдателей; представителей международных промышленных фирм, поддерживающих деятельность ВВА.

Согласно Конституции и Правилам ВВА, международные ветеринарные конгрессы проводятся один раз в четыре года.

1.3. В 1924 г. представители 28 государств подписали соглашение о создании ветеринарной научно-технической организации – Международной эпизоотической службы, с местонахождением Международного эпизоотического бюро (МЭБ) в г. Париже. Основными задачами МЭБ были определены;

-координация исследований в отношении патологии и профилактики тех инфекционных болезней животных, по которым необходимо международное сотрудничество,

-сбор и рассылка правительствам и их ветеринарным учреждениям сведений о распространении инфекционных болезней, представляющих общий интерес и касающихся хода эпизоотий отдельных болезней и средств, применяемых для борьбы с ними,

-изучение проектов соглашений, относящихся к ветеринарно-санитарному надзору за животными и представление в распоряжение правительств, подписавших эти соглашения, возможности контролировать их выполнение.

111

МЭБ имеет свои региональные подразделения и подразделения по эпизоотологии конкретных инфекционных болезней.

МЭБ организовала всемирную службу информации. Страны участницы МЭБ регулярно отчитываются перед этой организацией. Существует международная классификация инфекционных болезней (по списку А и по списку Б).

Болезни списка А – это заразные болезни обладающие способностью быстро распространятся и приводить к серьёзным социально экономическим последствиям, таких болезней 16 (африканка, грипп птиц, чума свиней классическая, ящур и т.д.).

Болезни списка Б – это заразные болезни имеющие социально-экономическое значение и представляющие угрозу для здоровья людей. Всего 78 болезней по разным видам животных.

Страны отчитываются по болезням списка А 1 раз в месяц. По болезням спискам Б 1 раз в квартал.

В 2003 г. Международное эпизоотическое бюро было переименовано во Всемирную организа-

цию по охране здоровья животных (МЭБ).

МЭБ включает 178 стран-членов.

1.4.Всемирная торговая организация

торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО образована на

112

основе Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), заключенного в 1947 г.

ВТО отвечает за разработку и внедрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением членами организации всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами. На 2015 год в ВТО состояли 162 страны.

Таможенный союз Евразийского экономического союза – таможенный союз стран Евразийского экономического союза, важная составляющая общего рынка. При этом страны-участники Таможенного союза применяют единые таможенные тарифы и другие меры регулирования при торговле с третьими странами.

Страны-участники Таможенного союза: Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия.

В1995 году руководители Казахстана, России, Беларуси, а чуть позже Киргизии, Узбекистана и Таджикистана, подписали первый договор о создании Таможенного союза, который впоследствии трансформировался в ЕврАзЭС.

С июля 2010 на территории государств-членов ТС вступил в силу единый Таможенный кодекс. С 1 января 2018 года вступает в силу новый единый Таможенный кодекс ЕАЭС.

В2011 года все нормы Таможенного союза были приведены в полное соответствие с нормами

113

ВТО. Кроме того, было решено, что в случае вступления какого-либо государства-члена ТС в ВТО нормы этой организации будут иметь приоритет по сравнению с нормами ТС.

Решения Комиссии Таможенного союза 2010 года «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» и «О вопросах в сфере ветеринарного контроля (надзора) в Таможенном союзе» «Соглашение о сотрудничестве в области ветеринарии» 1993 года является одним из примеров сотрудничества ветеринарных служб стран Содру-

жества Независимых Государств (СНГ). В целях оперативного принятия мер по различным направлениям ветеринарного дела руководители ветеринарных служб стран СНГ ежегодно дважды проводят координационные совещания.

2. Санитарный кодекс МЭБ и Соглашение ВТО по санитарным мерам

Основными нормативными актами международного уровня в области ветеринарии в настоящее время являются:

1.Санитарный (зоо-санитарный, ветеринарный) кодекс наземных животных МЭБ (Наземный кодекс).

2.Санитарный кодекс водных животных

МЭБ.

3.Кодекс Алиментариус.

114

4.Соглашение ВТО по применению санитарных и фитосанитарных мер.

5.Доклад рабочей группы по присоединению Российской Федерации к Всемирной торговой организации.

Главной задачей Международного зоосанитарного кодекса МЭБ является создание благоприятных условий для международной торговли животными и продуктами животноводства путем подробного определения санитарных гарантий, соблюдение которых является необходимым и достаточным для того, чтобы избежать угрозы распространения болезней животных, возникающей при этом.

Таким образом, Кодекс составлен как справочный документ для руководителей Ветеринарных служб стран-членов с целью помочь им в разрабо т- ке санитарных законодательств, которые должны действовать в их странах при импортировании и экспортировании животных и животноводческой продукции.

В Кодексе отражены все вопросы, относящиеся к заразным заболеваниям, приобретающим важное значение при международных торговых обме-

нах, в том числе и зоонозам, то есть таким боле з- ням, которые способны передаваться человеку через животных. Напротив, Кодекс не рассматривает нормы качества пищевых продуктов, такие, напри-

115

мер, как допустимые пределы содержания химических и лекарственных добавок в пищевых продуктах животного происхождения, эти вопросы входят в компетенцию Комиссии Кодекс Алиментариус.

Кодекс состоит из шести частей. Первая часть представляет собой сборник общих санитарных положений, годных для любых типов импортирования и экспортирования. Она открывается описанием группы терминов и выражений, которые часто употребляются в нижеследующем тексте.

Вторая и третья части Кодекса дают обзор болезней Списков А и В МЭБ. Приложения соста в- ляют 4-ю часть. В первом из них устанавливается связь со справочником по нормам диагностических тестов и вакцинах, опубликованным МЭБ в 1992 году, с указанием в таблицах рекомендуемых типов лабораторных опытов, проведение которых требуется при постановке диагноза и отражено в соответствующих главах Кодекса, посвященных заболеваниям Списков А и Б.

В пятой части Кодекса приведены образцы сертификатов, установленных Международным Комитетом МЭБ.

Самыми последними из них являются образец паспорта лошади, направляемой на конкурс, подготовленный в сотрудничестве с Международной конной федерацией, и сертификат прививки против бешенства собак и кошек, ввозимых из какой-либо

116

страны, где существует эпидемия бешенства. Шестая часть Кодекса перечисляет заболевания, включенные в Списки А и Б МЭБ.

Соглашение ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам применяется ко всем санитарным и фитосанитарным мерам, которые прямо или косвенно могут воздействовать на международную торговлю.

В соответствии с Соглашением под санитарной и фитосанитарной мерой понимается любая мера, принимаемая на территории страны:

-для защиты жизни и здоровья людей или животных от рисков, возникающих в связи с использованием добавок, наличием загрязнений, токсинов, болезнетворных организмов в продуктах питания;

-для защиты жизни и здоровья людей от рисков, возникающих в связи с болезнями, переносимыми животными, растениями или продуктами из них, или в связи с проникновением, укоренением и распространением вредителей; для защиты жизни и здоровья животных или растений от рисков, возникающих в результате проникновения, укоренения и распространения вредителей, болезней, болезнетворных организмов и организмов – переносчиков болезней;

117

- для предотвращения или ограничения другого ущерба от проникновения, укоренения и распространения вредителей.

В соответствии с Соглашением страны – члены ВТО создают национальные справочные центры, которые должны давать ответы на запросы других стран – членов ВТО и предоставлять им по запросам соответствующие документы.

3. Кодекс Алиментариус

Кодекс Алиментариус способствует обеспечению большей безопасности продуктов питания и более беспрепятственному осуществлению торговли продуктами питания в мировом масштабе посредством содействия гармонизации стандартов.

С 1995 года стандарты и соответствующие тексты Кодекса стали международными ориентирами в отношении безопасности продуктов питания в рамках Соглашения Всемирной торговой организации по применению санитарных и фитосанитарных мер.

Кодекс Алиментариус (в переводе с латинского "Продовольственный (пищевой) кодекс") является сводом международных стандартов продуктов питания, руководящих принципов и кодексов практики, основной целью которых является защита здоровья потребителей и обеспечение справедливой практики в торговле продуктами питания.

118

Кодекс Алиментариус служит основной для многих национальных стандартов продуктов питания и соответствующих норм и правил.

Стандарты Кодекса охватывают основные продукты питания – как обработанные и полуфабрикаты, так и необработанные.

Кроме стандартов на отдельные виды продукции, кодекс содержит общие стандарты, регламентирующие вопросы маркировки продукции, пищевой гигиены, пищевых добавок, содержания пестицидов, и процедуры исследования безопасности пищевых продуктов и биотехнологий.

Комиссия Кодекс Алиментариус была создана ФАО и ВОЗ в 1961 г. с целью реализации совмес т- ной программы по гармонизации национальных ветеринарных и санитарных норм и правил с международными.

Комиссия Кодекс Алиментариус разрабатывает единые международные стандарты на пищевые продукты, а также руководства, нормы и правила, которые призваны защитить здоровье потребителя и обеспечить соблюдение правил торговли в продовольственной сфере.

Комиссия также занимается координацией деятельности международных государственных и частных организаций, связанной с разработкой стандартов на все пищевые продукты.

119

На 2012 год в состав комиссии входило 186 стран и Евросоюз. Статус наблюдателей кодекса имело 215 организаций (межправительственных, неправительственных и органов ООН).

Основными задачами комиссии являются:

-координация работ по стандартизации продуктов питания, проводимых правительственными

инеправительственными организациями;

-ограждение потребителя от опасных для здоровья продуктов и мошенничества;

-обеспечение выполнения справедливых норм торговли пищевыми продуктами;

-окончательная доработка проектов стандартов и публикация их в качестве региональных или международных стандартов;

-содействие упрощению международной торговли пищевыми продуктами.

К основным аспектам деятельности Комиссии относятся:

-требования к качеству продуктов питания и их производству;

-гигиенические требования;

-положения по микробиологическим и продовольственным добавкам;

-нормативы остатков пестицидов и других загрязняющих веществ;

-методы отбора проб и проведение анализа;

-продукты питания для диабетиков;

120