Комментарий к Федеральному закону от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»

3)о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

4)о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарноэпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

5)о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;

6)о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выпла-

там;

7)о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

8)об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

9)о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

10)о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;

11)обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

Комментарий к ст. 5.

В соответствии с ч. 1 ст. 139 ГК РФ сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами. Это и сделано комментируемой статьей.

До принятия Федерального закона «О коммерческой тайне» перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, определялся постановлением Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. № 35. В настоящее время данное постановление, хотя фактически не отменено, не должно применяться исходя из ст. 2 закона.

Сравнительный анализ сведений, в отношении которых установлен запрет на отнесение к коммерческой тайне, в соответствии с постановлением и законом приведен в таблице.

21

Сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях, товариществах, акционерных обществах, объединениях и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью

Сведения об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности

Сведения о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда гра-

22

Как видно из таблицы, эти изменения довольно значительны. Среди наиболее важных изменений можно обратить внимание на то, что из перечня исключен ряд сведений, связанных с финансовым состоянием организации. Таким образом, в соответствии с новым законом к коммерческой тайне можно относить документы бухгалтерского учета, первичные бухгалтерские документы, налоговые декларации и т.п. Это не исключает необходимости их предоставления налоговым и иным проверяющим органам в соответствии со ст. 6 закона, однако позволяет ограничить к ним доступ иных лиц, в первую очередь конкурентов.

В целом подход законодателя к составлению перечня сведений, которые не могут быть отнесены к коммерческой тайне, основывается на включении в него информации, которая заведомо должна иметь публичный характер в интересах всего общества.

Исходя из пп. 11 ст. 5 закона, приведенный в ней перечень не является исчерпывающим. Другие законодательные акты могут запрещать относить к коммерческой тайне и иную информацию. В качестве примера можно привести ст. 16 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которой акционерные общества открытого типа, банки и другие кредитные организации, страховые организации, биржи, инвестиционные и иные фонды, создающиеся за счет частных, общественных и государственных средств (взносов), обязаны публиковать годовую бухгалтерскую отчетность не позднее 1 июня года, следующего за отчетным. Вполне понятно, что такая информация не может быть отнесена коммерческой тайне, так как в отношении нее специальной нормой установлен режим публичности.

23

Другой пример – в соответствии с п. 1 ст. 89 и ст. 91 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" не может быть установлен режим коммерческой тайны в отношении информации, обязательной для предоставления акционерам. Можно привести следующий пример из судебной практики:

Акционеры — физические лица, имеющие в совокупности более 25 % от общего числа акций, обратились к эмитенту с требованием о предоставлении им для ознакомления в помещении исполнительного органа документов общества, в том числе документов первичного бухгалтерского учета.

Эмитент отказал в предоставлении акционерам документов первичного бухгалтерского

учета

Акционеры обратились с иском в суд, который удовлетворил исковые требования. В решении было указано, что ответчик в нарушение действующего законодательства и положений своего устава незаконно лишает истцов права на получение информации о деятельности данного общества.

Довод эмитента-ответчика о том, что Федеральным законом «О бухгалтерском учете» и нормативными актами Минфина РФ документы первичного бухгалтерского учета отнесены к сведениям, составляющим коммерческую тайну предприятия, судом был отвергнут. Суд посчитал, что согласно Федеральному закону «Об акционерных обществах» к данным сведениям нельзя ограничивать доступ акционеров, и эти сведения должны быть в обязательном порядке раскрыты для акционеров общества. Указанная информация, по мнению суда, согласно статьи 5 Федерального закона «О коммерческой тайне» не может составлять коммерческую тайну.

Прямой запрет на отнесение определенной информации к коммерческой тайне установлен некоторыми подзаконными актами. Так, в соответствии с п. 4.12. Указа Президента РФ от 16 ноября 1992 г. № 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий" в состав плана приватизации могут входить требования по продаже холдинговой компанией акций, переданных комитетом в портфель компании (размеры и предельные сроки продажи конкретных пакетов акций). Эти требования являются обязательными для холдинговой компании и не могут быть отнесены к ее коммерческой тайне. В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 13 октября 1999 г. № 1156 "Об утверждении Порядка образования и использования внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок" информация о движении средств внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций не может быть отнесена к информации, составляющей коммерческую тайну.

Статья 6. Предоставление информации, составляющей коммерческую тайну

1.Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, по мотивированному требованию органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления предоставляет им на безвозмездной основе информацию, составляющую коммерческую тайну. Мотивированное требование должно быть подписано уполномоченным должностным лицом, содержать указание цели и правового основания затребования информации, составляющей коммерческую тайну, и срок предоставления этой информации, если иное не установлено федеральными законами.

2.В случае отказа обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, предоставить ее органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления данные органы вправе затребовать эту информацию в судебном порядке.

3.Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, а также органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, получившие такую информацию в соответствии с частью 1 настоящей статьи, обязаны предоставить эту информацию по запросу су-

24

дов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия, органов дознания по делам, находящимся в их производстве, в порядке и на основаниях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

4. На документах, предоставляемых указанным в частях 1 и 3 настоящей статьи органам и содержащих информацию, составляющую коммерческую тайну, должен быть нанесен гриф "Коммерческая тайна" с указанием ее обладателя (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

Комментарий к ст. 6.

1.Комментируемый пункт устанавливает право органов государственной власти и местного самоуправления получать в необходимых случаях информацию, составляющую коммерческую тайну, у ее обладателя. Допуск правоохранительных и контролирующих органов к инфор-

мации, составляющей коммерческую тайну, считается явлением, признаваемым традиционно как западноевропейской19, так и российской правовой доктриной20.

Речь идет, прежде всего, об информации, необходимой для правильного исчисления уплачиваемых организацией налогов и сборов, а также иных обязательных платежей. Еще В.В. Розенберг указывал, что «те заранее определенные в законе случаи, когда содержание торговых

книг может и должно быть открыто постороннему взору, исчерпываются требованиями двух интересов - отправления правосудия и фискальными соображениями»21.

Право затребовать информацию, относящуюся к коммерческой тайне, принадлежит государственным органам (например, Федеральной налоговой службе, Федеральной таможенной службе, Федеральной антимонопольной службе и т.п.) и органам местного самоуправления (местной администрации), но не государственным или муниципальным учреждениям.

Указанное право реализуется путем направления обладателю информации, составляющей коммерческую тайну, мотивированного требования, в котором должны в обязательном порядке содержаться цели и правовое основание ее затребования, а также и срок предоставления этой информации.

2.Обладатель коммерческой тайны, в случае, если он сочтет требования государственного или муниципального органа о предоставлении информации, относящейся к коммерческой тайне, незаконными может и отказать в предоставлении такой информации. В таком случае данные органы вправе затребовать эту информацию в судебном порядке.

Спор о предоставлении информации, относящейся к коммерческой тайне, относится к специальной подведомственности и подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии со ст. 33 АПК РФ.

Следует также помнить, что незаконной отказ в предоставлении информации государственным органам или органам местного самоуправления может повлечь за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 15 комментируемого закона).

3.Информация, составляющая коммерческую тайну, может быть также затребована как у

ееобладателя, так и у органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления судами, органами прокуратуры, органами предварительного следствия и органами дознания в рамках возбужденного уголовного дела. В связи с этим ч. 4 ст. 21 УПК РФ устанавливает, что требования, поручения и запросы прокурора, следователя, органа

19См.: Lukes R., Vieweg K., Hauck E. Schutz von Betriebs - und Geschaftsgeheimnissen in ausgewahlten EGStaaten. Berlin, 1987. S. 254.

20См.: Розенберг В.В. Промысловая тайна. Спб., 1910. С. 14.

21Там же. С. 14.

25

дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных УПК РФ, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами. Данная норма выражает солидарность государственной власти, ответственной за уголовное преследование, и всех членов общества за достижение цели уголовного судопроизводства и, соответственно, солидарность в защите публичного интереса, выраженного через социальное назначение уголовного судопроизводства22.

Часть 7 ст. 115 УПК РФ дополнительно устанавливает обязанность руководителей банков и иных кредитных организаций при наложении ареста на принадлежащие подозреваемому, обвиняемому денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в этих банках и иных кредитных организациях предоставить информацию о данных денежных средствах и иных ценностях по запросу суда, а также прокурора либо следователя или дознавателя с согласия прокурора.

В соответствии со ст. 151 УПК РФ предварительное следствие производится:

1) следователями прокуратуры - по уголовным делам:

а) о преступлениях, предусмотренных статьями 105 - 110, 111 частью четвертой, 120, 126, 127 частями второй и третьей, 127.1 частями второй и третьей, 127.2 частями второй и третьей,

128, 131 - 133, 136 - 149, 205, 208 - 212, 215, 215.1, 216, 217, 227, 237 - 239, 246 - 249, 250 частя-

ми второй и третьей, 251 частями второй и третьей, 252 частями второй и третьей, 254 частями второй и третьей, 255, 263, 269, 270, 271, 279, 282, 282.1, 282.2, 285 - 293, 294 частями второй и третьей, 295, 296, 298 - 305, 317, 318, 320, 321, 328, 332 - 354 и 356 - 360 УК РФ;

б) о преступлениях, совершенных лицами, указанными в статье 447 УПК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части третьей настоящей статьи, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их профессиональной деятельностью;

в) о преступлениях, совершенных должностными лицами органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части третьей настоящей статьи, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью;

2)следователями органов федеральной службы безопасности - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 188 частями второй - четвертой, 189, 205, 205.1, 208, 211, 275 - 281, 283, 284, 322 частью второй, 322.1 частью второй, 323 частью второй, 355 и 359 УК РФ;

3)следователями органов внутренних дел Российской Федерации - по уголовным де-

лам о преступлениях, предусмотренных статьями 111 частями первой - третьей, 113, 114, 117 частями второй и третьей, 122 частями третьей и четвертой, 123 частью третьей, 124, 127.1, 127.2, 134, 135, 150 частями второй и третьей, 151 частями второй и третьей, 158 частями третьей и четвертой, 159 частями второй-четвертой, 160 частями второй-четвертой, 161 частями второй и третьей, 162, 163 частями второй и третьей, 164, 165 частью третьей, 166 частями второй - четвертой, 167 частью второй, 169, 171 частью второй, 171.1 частью второй, 172 - 174, 174.1, 175

26

частью третьей, 176, 178, 179, 180 частью третьей, 181 частью второй, 183 - 187, 188 частями второй - четвертой, 191 - 193, 195-199.2, 201, 202, 204 - 206, 208 - 210, 213 частью второй, 215.2, 219 частями второй и третьей, 220 частями второй и третьей, 221 частями второй и третьей, 222 частями второй и третьей, 223 частями второй и третьей, 225 - 227, 228 частью второй, 228.1, 234 частями второй и третьей, 235, 236, 240 частями второй и третьей, 241 частями второй и третьей, 242.1, 259, 260 частями второй и третьей, 261 частью второй, 264, 266 частями второй и третьей, 267, 268 частями второй и третьей, 272 - 274, 290 - 293, 304, 313 частями второй и третьей, 322.1 частью второй, 327 частью второй, 327.1 частью второй и 330 частью второй УК РФ;

4)следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств и пси-

хотропных веществ - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 188 частями второй - четвертой (в части, касающейся контрабанды наркотических средств и психотропных веществ), 228 частью второй, 228.1, 229, 230 частями второй и третьей, 231 частью второй, 232 частью второй, 234 частями второй и третьей УК РФ.

Дознание производится:

1)дознавателями (следователями) органов внутренних дел Российской Федерации -

по всем уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 УПК РФ, за исключением уголовных дел, указанных в пунктах 3-6 настоящей части;

2)дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности - по уго-

ловным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 253 и 256 (в части, касающейся незаконной добычи водных животных и растений, обнаруженной пограничными органами федеральной службы безопасности), частью первой статьи 322 и частью первой статьи 323 УК РФ, а также о преступлении, предусмотренном частью первой статьи 188 УК РФ (в части, касающейся контрабанды, задержанной пограничными органами федеральной службы безопасности в отсутствие таможенных органов Российской Федерации);

3)дознавателями органов службы судебных приставов, указанных в пункте 2 части первой статьи 40 настоящего УПК РФ, - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 294, статьей 297, частью первой статьи 311, статьями 312 и 315 УК РФ;

4)дознавателями таможенных органов Российской Федерации - по уголовным делам

опреступлениях, предусмотренных частью первой статьи 188 и статьей 194 УК РФ;

5)дознавателями органов Государственной противопожарной службы - по уголов-

ным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 168, частью первой статьи 219, частью первой статьи 261 УК РФ;

6)следователями прокуратуры - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью третьей статьи 150 УПК РФ, совершенных лицами, указанными в подпунктах "б" и "в" пункта 1 части второй настоящей статьи;

7)дознавателями (следователями) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 228 частью первой, 228.2, 230 частью первой, 231 частью первой, 232 частью первой и 233 и 234 частями первой и четвертой УК РФ.

По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 275, 276, 283 и 284 УК РФ, в совершении которых обвиняются лица, указанные в подпункте "в" пункта 1 части второй настоящей статьи, предварительное следствие производится следователями органов федеральной службы безопасности.

По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 158 частями третьей и четвертой, 159 частями второй-четвертой, 160 частями второй-четвертой, 161 частями второй и третьей, 162, 171 частью второй, 171.1 частью второй, 172 - 174, 174.1, 176, 183, 185, 187, 188, 190, 191 частью второй, 192, 193, 195 - 197, 201, 202, 204, 206, 208 - 210, 222 частями второй и

27

третьей, 226 частями второй - четвертой, 228 частью второй, 228.1, 272 - 274, 282.1, 282.2, 308, 310, 327 частью второй и 327.1 частью второй УК РФ, предварительное следствие может производиться также следователями органа, выявившего эти преступления.

В рамках дознания или предварительного следствия указанные выше должностные лица могут направлять запросы о предоставлении сведений, составляющих коммерческую тайну.

Отдельные законодательные акты более детально определяют порядок предоставления по запросу судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия, органов дознания в рамках возбужденного уголовного дела. Так, ч. 13. Ст. 6 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 218-ФЗ «О кредитных историях» устанавливает, что дополнительная (закрытая) часть кредитной истории может быть предоставлена только субъекту кредитной истории, а также в суд (судье) по уголовному делу, находящемуся в его производстве, а при наличии согласия прокурора в органы предварительного следствия по возбужденному уголовному делу, находящемуся в их производстве, - в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

4. Комментируемый пункт устанавливает порядок информирования органов государственной власти и местного самоуправления о том, что предоставленная им информация относится к коммерческой тайне.

Такая информация должна быть предоставлена в форме документа с нанесенным грифом «Коммерческая тайна» с указанием ее обладателя (для юридических лиц - полное наименование

иместо нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства). Документ – это материальный носитель с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи (фонограммы), изображения или их сочетания, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях общественного использования и хранения (ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»).

Гриф «Коммерческая тайна» может быть нанесен как на традиционный, (бумажный), так

ина электронный документ, однако с точки зрения защиты прав на коммерческую тайну предпочтительнее предоставление такой информации в виде бумажного документа. Наличие грифа «Коммерческая тайна» является достаточным основанием считать, что должностное лицо, получившее информацию, знало о ее особом правовом режиме и достаточным основанием для привлечения государственных и муниципальных органов и должностных лиц к ответственности в соответствии со ст. 14 комментируемого закона в случае разглашения коммерческой тайны.

Статья 7 (утратила силу)

Статья 8 (утратила силу)

Статья 9 (утратила силу)

Статья 10. Охрана конфиденциальности информации

1. Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в себя:

1)определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;

2)ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;

3)учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;

28

4)регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;

5)нанесение на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа "Коммерческая тайна" с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

2. Режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер, указанных в части 1 настоящей статьи.

3. Индивидуальный предприниматель, являющийся обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, и не имеющий работников, с которыми заключены трудовые договоры, принимает меры по охране конфиденциальности информации, указанные в части 1 настоящей статьи, за исключением пунктов 1 и 2, а также положений пункта 4, касающихся регулирования трудовых отношений.

4. Наряду с мерами, указанными в части 1 настоящей статьи, обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, вправе применять при необходимости средства и методы технической защиты конфиденциальности этой информации, другие не противоречащие законодательству Российской Федерации меры.

5. Меры по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточными, если:

1)исключается доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия ее обладателя;

2)обеспечивается возможность использования информации, составляющей коммерческую тайну, работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны.

6. Режим коммерческой тайны не может быть использован в целях, противоречащих требованиям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Комментарий к ст. 10.

1. Комментируемый пункт устанавливает перечень мер, которые должны быть пред-

приняты обладателем информации для ее защиты.

При определении перечня защищаемой информации надлежит руководствоваться положениями 4 и 5 комментируемого закона. С указанным перечнем должны быть ознакомлены все лица, которые в процессе осуществления своей деятельности взаимодействуют с информационными объектами, вошедшими в перечень.

Для ограничения доступа к информации, составляющей коммерческую тайну в рамках организации необходимо разработать и принять локальный правовой акт, в котором бы устанавливался порядок доступа к такой информации и обращения с ней. Лица, допущенные к коммерческой тайне, должны быть ознакомлены с этим локальным актом под роспись. Контроль за соблюдением порядка доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, может осуществляться как самим обладателем такой информации, так и иным должностным лицом организации.

Учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана, осуществляется путем составления специального документа, в котором фиксируются все лица, относящиеся к данной категории, как работники организации, так и ее контрагенты. Как правило, доступ конкретному лицу к информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется только с письменного разрешения руководителя организации.

Регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании граждан- ско-правовых договоров относится к правовым мерам защиты коммерческой тайны.

29

В соответствии со ст. 57 ТК РФ в содержание трудового договора могут включаться условия о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной).

ГК РФ в некоторых статьях прямо устанавливает обязанность контрагентов неразглашения коммерческой тайны и иной конфиденциальной информации. Так, применительно к договору подряда ст. 727 ГК РФ содержит следующее требование: «Если сторона благодаря исполнению своего обязательства по договору подряда получила от другой стороны информацию о новых решениях и технических знаниях, в том числе не защищаемых законом, а также сведения, которые могут рассматриваться как коммерческая тайна (статья 139), сторона, получившая такую информацию, не вправе сообщать ее третьим лицам без согласия другой стороны. Порядок и условия пользования такой информацией определяются соглашением сторон».

Статья 771 ГК РФ устанавливает обязанность сторон при исполнении договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ обеспечить конфиденциальность сведений, касающихся предмета договора, хода его исполнения и полученных результатов, если договором между сторонами не предусмотрено иное. Объем сведений, признаваемых конфиденциальными, определяется в договоре. Каждая из сторон обязуется публиковать полученные при выполнении работы сведения, признанные конфиденциальными, только с согласия другой стороны.

Иные гражданско-правовые договоры, помимо указанных выше, также могут регулировать вопросы охраны коммерческой тайны.

Одной из мер по охране конфиденциальности информации является установление нанесение грифа "Коммерческая тайна" с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства) на носители такой информации. При этом закон требует нанесения такого грифа на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну. Однако такой способ удобен лишь при использовании традиционных (бумажных) документов. При хранении информации, относимой к коммерческой тайне в виде электронного документа или, например, фонограммы, нанесение грифа «Коммерческая тайна» далеко не всегда является технически возможным, что ставит этот способ хранения конфиденциальной информации вне закона, поскольку данная мера названа в числе обязательных для установления режима коммерческой тайны. Представляется, что проблему можно частично решить путем нанесения грифа «Коммерческая тайна» на сопроводительные документы, представленные в традиционной (бумажной) форме и передаваемые вместе с материальным носителем информации, относимой к коммерческой тайне работнику или контрагенту.

Гриф коммерческой тайны содержит словосочетание «коммерческая тайна», и он проставляется обладателем коммерческой тайны на носителе информации или сопроводительном документе. На практике наиболее часто употребляют две степени конфиденциальности: «конфиденциально» и «строго конфиденциально». Указание грифа закрытости служит официальным охранительным знаком, предупреждающим об ограничении свободного доступа к документу23.

2. Режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну вышеуказанных мер. Это имеет весьма принципиальное значение, так как именно с данного момента у обладателя информации, относимой к коммерческой тайне, возникает право требовать соблюдения коммерческой тайны у других лиц (в том числе и государственных органов) и привлечения виновных в разглашении коммерческой тайны к ответственности.

30