Комментарий к Федеральному закону от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих»

По служебному положению начальниками, командирами являются военнослужащие, которым поручено командование определенным воинским подразделением – отделением, ротой, взводом, батальоном и т.д.

В соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ, по своему воинскому званию начальниками являются проходящие военную службу:

•маршалы Российской Федерации, генералы армии, адмиралы флота — для старших и младших офицеров, прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов;

•генералы, адмиралы, полковники и капитаны 1 ранга — для младших офицеров, прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов;

•старшие офицеры в воинских званиях подполковника, капитана 2 ранга, майора, капитана 3 ранга — для прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов;

•младшие офицеры — для сержантов, старшин, солдат и матросов;

•прапорщики и мичманы – для сержантов, старшин, солдат и матросов одной с ними воинской части. Необходимо обратить внимание, что институт прапорщиков и мичманов сохранен не во всех федеральных органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба. Так, в Министерстве обороны РФ данный институт полностью ликвидирован в 2008-2009 годах;

•сержанты и старшины — для солдат и матросов одной с ними воинской части.

3. Поскольку у воинской части имеется имущество, предоставленное ей в соответствии с п.12 ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61 «Об обороне» на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, необходимое для осуществления и решения поставленных задач, в отношении указанного имущества воинская часть выступает субъектом гражданских правоотношений.

Все имущественные правоотношения регулируются нормами гражданского права и иными нормами материального права. Так, ст. 214 ГК РФ устанавливает, что имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. Предприятие пользуется и распоряжается имуществом в установленных законом пределах.

Кимуществу воинской части относятся все виды вооружения, военной техники, боеприпасы, горюче-смазочные материалы, топливо, продовольствие, вещевое имущество и иные виды военного имущества, здания, сооружения, деньги и ценные бумаги, другие материальные средства, являющиеся федеральной собственностью и закрепленные за воинской частью. Все указанные виды имущества являются материальными средствами.

Здания, сооружения, топливо, продовольствие, вещевое имущество и т.д. являются объектами хозяйственного назначения, необходимыми для обеспечения жизнедеятельности воинской части. Здания и сооружения – это казарменно-жилищный фонд, вспомогательные помещения (столовые, склады, помещения для проведения занятий, бани и т.д.). Сооружениями технического назначения являются мастерские, транспортные сооружения, подъездные пути, эстакады, трубопроводы и т.д.

Кимуществу воинской части могут относиться транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, грузов, военной техники.

11

Обеспечение воинских частей необходимым имуществом производится централизованно, в соответствии с приказом Минобороны РФ от 23 июля 2004 г. № 222 «Об утверждении Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации».

4. Реальность причиненного материального ущерба — это одно из обязательных условий наступления материальной ответственности военнослужащих в соответствии с настоящим законом. При этом основные трудности возникают именно при доказывании реальности ущерба. Комментируемая статья определяет реальный ущерб как утрату или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.

Утрата имущества — это его полное выбывание из владения пользователя или собственника в результате нарушения правил его хранения и сбережения.

Близким к понятию утраты имущества является его уничтожение, то есть приведение имущества в непригодное для дальнейшего использования состояние, когда его восстановление невозможно или экономически невыгодно.

Повреждение имущества означает, что в силу какого либо воздействия имущество временно утратило свои свойства и стало временно непригодно для использования по назначению, однако его восстановление возможно и целесообразно.

Необходимо отметить, что умышленные уничтожение или повреждение оружия, боеприпасов или предметов военной техники, уничтожение или повреждение указанного имущества по неосторожности, повлекшие тяжкие последствия, а также утрата военного имущества являются уголовно-наказуемыми деяниями и предусмотрены ст. 346-348 Уголовного кодекса РФ (далее — УК РФ)

Одним из способов повреждения военного имущества является его разукомплектование, когда из-за изъятия каких-либо составляющих частей предмет выведен из строя и не может быть использован по прямому назначению. Разукомплектование влечет за собой расходы, которые воинская часть должна произвести для восстановления имущества. Также любой из видов утраты или повреждения имущества неизбежно влечет за собой расходы, понесенные воинской частью для приобретения утраченного или поврежденного имущества – расходы по его ремонту, дополнительные транспортные и иные расходы.

Под излишними денежными выплатами, понесенными воинской частью понимаются возмещение вреда в гражданско-правовом порядке в случае причинения военнослужащим вреда иным лицам и их имуществу, выплаты штрафов, пени и т.д.

Статья 3. Условия материальной ответственности военнослужащих за причиненный

ущерб

1. Военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

12

2.Военнослужащие, причинившие ущерб не при исполнении обязанностей военной службы, несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

3.Не допускается привлечение военнослужащих к материальной ответственности за ущерб, причиненный вследствие исполнения приказа командира (начальника), а также в результате правомерных действий, оправданного служебного риска, действия непреодолимой силы.

4.Военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в соответствии

снастоящим Федеральным законом в течение трех лет со дня обнаружения ущерба.

Комментарии к ст. 3

1. Военнослужащий может быть привлечен к ответственности за причинение материального ущерба только при наличии определенных обстоятельств и условий, которые и рассматриваются в комментируемой статье. Положениями п. 1 регламентировано, что военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб. В данном случае мы видим необходимость наличия двух юридических фактов, которые и будут являться основными необходимыми и обязательными условиями привлечения военнослужащего к ответственности. Этими юридическими фактами являются:

1)наличие вины;

2)реальность причиненного материального ущерба, причем между этими юридическими фактами должна иметься причинно-следственная связь.

Также важно отметить, что материальная ответственность в рассматриваемом случае наступает только тогда, когда материальный ущерб причинен военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.

Вина — понятие, применяемое во многих правовых институтах: уголовном гражданском, налоговом, трудовом и т.д. При этом, вина — это не действие или бездействие, как таковое, а психологическое отношение лица к своему действию или бездействию, нарушающему нормы права и осознание противоправности своего поведения. Само же действие или бездействие при этом должно являться правонарушением, то есть невыполнением или ненадлежащим выполнением военнослужащим своих обязанностей.

Наука и практика знает две формы вины — умысел и неосторожность. Понятия и определения указанных форм вины даны, к примеру, в ст. 24 УК РФ. Поскольку, указанные в УК РФ формы вины имеют общеправовое значение, то по аналогии они могут быть применены и при решении вопроса о материальной ответственности военнослужащих. Форма вины не исключает ответственности, но может оказать влияние на объем возмещения вреда.

Умышленным признается деяние, совершенное лицом, которое осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления (прямой умысел), либо лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично

13

(косвенный умысел). Таким образом, можно говорить о двух видах умысла — прямом и косвенном.

Неосторожная форма вины предполагает, что лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий (легкомыслие), либо лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия (небрежность). Как видим, проявление неосторожности также возможно в двух видах — легкомыслие и небрежность.

Вторым, обязательным условием, предусмотренным для привлечения военнослужащего к материальной ответственности, является реальность ущерба. Под реальностью материального ущерба подразумевается реальный, в денежном выражении, ущерб имуществу — уничтожение имущества, его порча, а также излишние затраты, которые стали следствием неправомерных действий военнослужащего.

На практике значительную сложность представляет установление причинноследственной связи между виной военнослужащего в совершении противоправного действия или бездействия и причинением реального материального вреда, поэтому на данном вопросе необходимо остановиться более подробно. При отсутствии или недоказанности данной причинно-следственной связи военнослужащий не может быть привлечен к материальной ответственности.

Уже в самом определении «причинно-следственная связь» включены две составляющие: причина и следствие, которые должны быть закономерно взаимосвязаны между собой. Во временных рамках причина должна возникнуть ранее, чем следствие. Причинно-следственную связь между противоправным действием или бездействием военнослужащего, которое привело к материальному ущербу, устанавливают в каждом конкретном случае в совокупности. Причем причиной должны быть только противоправные действия или бездействие. В том случае, если материальный вред наступил в результате правомерных действий, вызванных объективными обстоятельствами или причинами, речь о привлечении к материальной ответственности идти не может.

Учитывая специфику военной службы, в воинских частях зачастую допускаются факты необоснованного привлечения к материальной ответственности. Например,

привлечение к ответственности командира роты за противоправные действия подчиненного, результатом которых явилось причинение материального вреда.

При причинении материального вреда несколькими военнослужащими, необходимо четко установить степень вины каждого из них, причинно-следственную связь между действиями каждого военнослужащего и наступлением материального ущерба, и затем делать вывод о распределении между виновными возмещения вреда.

2. Как отмечалось ранее, материальная ответственность военнослужащих в соответствии с комментируемым законом, может наступить только при исполнении ими обязанностей военной службы. Для более полного понимания и освещения данного вопроса необходимо обратиться к ст. 37 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», где содержится перечень случаев, когда военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы. Такими случаями являются:

14

•участие в боевых действиях, выполнение задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов.

•исполнение должностных обязанностей;

•несение боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнение обязанностей в составе суточного наряда;

•участие в учениях или походах кораблей;

•выполнение приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником);

•нахождение на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью;

•нахождение в служебной командировке;

•нахождение на лечении, следование к месту лечения и обратно;

•следование к месту военной службы и обратно;

•прохождение военных сборов и др.

Если материальный ущерб был причинен военнослужащим не при исполнении им обязанностей военной службы, то ответственность носит гражданско-правовой характер и регулируется нормами Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ). Возмещение материального вреда в гражданско-правовом аспекте регламентировано, в частности, главой 59 ГК РФ.

По гражданскому законодательству вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом, обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда, и, кроме того, может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине, однако, законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

3.Положения п. 3 комментируемой статьи исключают привлечение военнослужащих

кматериальной ответственности за ущерб, причиненный вследствие исполнения приказа командира (начальника), а также в результате правомерных действий, оправданного служебного риска, действия непреодолимой силы. Для конкретного пояснения указанных положений обратимся к ФЗ «О статусе военнослужащих». В ст. 26 этого закона среди иных общих обязанностей военнослужащих указана обязанность строго соблюдать требования общевоинских уставов и беспрекословно выполнять приказы командиров. Указанные обязанности — основы военной дисциплины, отраженные в Воинской присяге, которую дает каждый гражданин, впервые поступивший на военную службу. Требование беспрекословного подчинения приказу командира, обусловленное спецификой военной службы, влечет за собой снятие с подчиненного, выполняющего приказ, ответственности за последствия выполнения приказа. В том случае, если в результате исполнения приказа

начальника, военнослужащий, действуя в рамках отданного приказа, причинил материальный ущерб, то ответственность за данный материальный ущерб будет возложена на командира, отдавшего приказ.

15

Ранее мы уже говорили о том, что одним из основных условий привлечения военнослужащего к ответственности за причиненный материальный ущерб является вина в совершении противоправного деяния. Причинение материального ущерба в результате правомерных необходимых действий исключает ответственность. Правомерными будут являться действия, которые обусловлены объективными причинами.

Так, ст. 28.3 ФЗ «О статусе военнослужащих» установлены обстоятельства, исключающие дисциплинарную ответственность военнослужащих. Такими обстоятельствами, в том числе, являются:

•действия в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или другого лица, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны. Не являются превышением пределов необходимой обороны: причинение вреда посягающему лицу, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия; защита от посягательства, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, если при этом не было допущено умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства; действия обороняющегося лица, если это лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объективно оценить степень и характер опасности нападения;

•действия в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, либо другого лица, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости. Превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред, равный или более значительный, чем предотвращенный;

•при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели. Риск признается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием) и военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, допустивший риск, предпринял достаточные меры для предотвращения вреда охраняемым законом интересам. Риск не признается обоснованным, если он заведомо был сопряжен с угрозой для жизни многих людей, с угрозой экологической катастрофы или общественного бедствия;

•в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, не мог руководить своими действиями (бездействием).

•во исполнение обязательного для военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, приказа или распоряжения командира;

•при задержании лица, совершившего преступление, для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными

16

средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер. Превышением мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, признается их явное несоответствие характеру и степени общественной опасности совершенного задерживаемым лицом преступления и обстоятельствам задержания, когда лицу без необходимости причиняется явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой вред.

Причинение материального ущерба в состоянии крайней необходимости означает, что иным путем, кроме как через причинение материального ущерба, невозможно было устранить грозящую опасность, и при этом причиненный по крайней необходимости материальный ущерб является значительно меньшим, чем вред, который мог быть причинен грозящей опасностью.

Например, в результате короткого замыкания электрической проводки на вещевом складе воинской части произошло возгорание. Увидев это, военнослужащий разбил окно склада и при помощи средств пожаротушения, а также мешков с обмундированием потушил возгорание. В результате часть обмундирования пришла в негодность, однако военнослужащий действовал в состоянии крайней необходимости и предотвратил причинение значительно большего материального ущерба. Его действия являются правомерными, и не влекут материальной ответственности.

Основным показателем правомерности действий в состоянии крайней необходимости и необходимой обороны заключается в том, что причиненный этими действиями материальный ущерб должен быть меньшим по объему, чем предотвращенный.

Аналогично решается вопрос правомерности действий и при причинении материального ущерба в состоянии необходимой обороны.

Однако имеется еще одно обстоятельство, исключающее привлечение военнослужащего к материальной ответственности, каковым является незаконное

физическое или психическое принуждение военнослужащего к совершению действий, результатом которых является причинение материального вреда. Под физическим принуждением поднимается применение к военнослужащему физических мер воздействия

— побоев, причинения физической боли, телесных повреждений различной степени тяжести и т.д. Психическое воздействие может выражаться в угрозах, в том числе угрозе убийством, угрозе причинения физического воздействия, ущемления жизненно важных интересов и т.д. В том случае, если действиями военнослужащего в результате неправомерного физического или психического воздействия причинен материальный ущерб, то данные условия могут исключать привлечение к материальной ответственности, а также могут быть признаны совершенными в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны. Также военнослужащий в данной ситуации может быть привлечен к материальной ответственности, но указанные обстоятельства будут оказывать влияние на степень, форму вины и объем ответственности.

Исключается ответственность и при причинении материального ущерба в результате оправданного служебного риска. По каким же критериям можно определить оправданность риска? Представляется, что риск будет являться оправданным, если без него невозможно

решить поставленную задачу и добиться достижения поставленной общественно-

значимой цели. Не будет являться обоснованным риск, действия в рамках которого заведомо ставят под угрозу жизнь и здоровье многих людей, общественное благополучие,

17

экологическое состояние окружающей среды и т.д. Поскольку риск является служебным, то предполагается, что не каждый военнослужащий имеет право действовать и принимать решения в рамках риска, так как для этого необходимо обладать определенными знаниями, владеть определенным объемом информации. Хотя Закон и не содержит норм, регламентирующих то, кто из военнослужащих имеет право на оправданный риск, те мне менее это заключение можно сделать на основе элементарной логики. К примеру, солдат, только вчера принявший присягу, не может субъективно верно оценить ситуацию и оправданность риска, так как в некоторых случаях не полной мере представляет, к каким последствиям могут привести его рискованные действия.

Говоря об оправданном служебном риске необходимо отметить, что подчас определение оправданности риска представляет определенную сложность. В комментируемом Законе определение оправданности риска отсутствует, однако по аналогии законов возможно применение понятия обоснованного риска, данного в УК РФ. В частности, ст. 41 УК РФ гласит, что не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели.

Из самого понятия риска следует, что действия в рамках риска, вероятно, но не обязательно, могут иметь негативные последствия, что, соответственно, может привести, в том числе, к причинению материального ущерба. Если же негативные последствия неотвратимы, то такие действия будут совершаться уже не в рамках оправданного риска, а в условиях крайней необходимости.

Действия военнослужащего в условиях непреодолимой силы, причинившие материальный ущерб, также исключают привлечение к ответственности. Под

непреодолимой силой понимаются объективные события, не зависящие от воли и действия человека. Такими событиями могут быть природные явления — наводнения, землетрясения, снежные лавины или обвалы и т.д. В данной ситуации при причинении материального ущерба отсутствуют такие обязательные признаки привлечения военнослужащих к материальной ответственности — вина и причинная связь между действиями и наступившими последствиями.

4. Пункт 4 комментируемой статьи устанавливает временной предел привлечения военнослужащих к материальной ответственности, то есть срок давности, который составляет три года с момента обнаружения ущерба. В рассматриваемом Законе нет конкретных указаний на исчисление течения данного срока, но представляется, что по аналогии законодательства возможно применение правил исчисления сроков. Течение срока начинается на следующий день после дня обнаружения ущерба. День непосредственного обнаружения ущерба в расчет не принимается. Например, материальный ущерб,

причиненный военнослужащим, обнаружен 20 марта 2011 года. Течение трехлетнего срока давности начинается со следующего календарного дня, то есть с 21 марта 2011 года.

Срок, определенный в законе, исчисляется годами. Трехлетний срок давности в нашем примере истекает 21 марта 2014 года, и в течение этого периода военнослужащий может быть привлечен к ответственности за причинение материального ущерба.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года, однако срок исковой давности по гражданскому законодательству и срок привлечения военнослужащего к материальной ответственности — понятия не аналогичные. Срок

18

исковой давности по ст. 195 ГК РФ определяет срок обращения в суд с исковым заявлением о защите прав и законных интересов. В определенный же комментируемым нами законом трехлетний срок должны быть совершены все процессуальные действия по привлечению военнослужащего к ответственности и в пределах указанного же срока должно быть принято окончательное решение. Установленный законом трехлетний срок привлечения военнослужащих к материальной ответственности, в отличии от сроков исковой давности в гражданском и гражданско-процессуальном законодательстве, не может быть продлен ни при каких обстоятельствах, восстановление пропущенного, даже по уважительным причинам, срока, законом не предусмотрено.

Глава II. Материальная ответственность военнослужащих

Статья 4. Ограниченная материальная ответственность военнослужащих

1.За ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и граждане, призванные на военные сборы, несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет; военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, - не более двух окладов месячного денежного содержания, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих установлены иные размеры материальной ответственности.

2.Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, виновные в причинении ущерба, связанного с уплатой воинской частью штрафов за простои контейнеров, вагонов, судов и автомобилей, завышение объемов выполненных работ, несвоевременное внесение в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более двух окладов месячного денежного содержания и двух месячных надбавок за выслугу лет.

3.Командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер

квозмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

4.Командиры (начальники) воинских частей, виновные в незаконном увольнении военнослужащего (лица гражданского персонала) с военной службы (работы), незаконном переводе лица гражданского персонала на другую работу, незаконном назначении военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, не предусмотренную штатом (штатным расписанием) воинской части, либо на должность, оплачиваемую выше фактически занимаемой должности, несут материальную ответственность за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного увольнения военнослужащего (лица гражданского персонала), незаконного перевода лица гражданского персонала на другую работу, незаконного назначения военнослужащего (лица гражданского персонала) на должность, в размере причиненного

19

ущерба, но не более трех окладов месячного денежного содержания и трех месячных надбавок за выслугу лет.

Комментарии к ст. 4

1. Ранее мы уже говорили, что в отличие от гражданско-правовых отношений, которые предусматривают полное возмещение вреда независимо от формы вины, настоящий Закон разграничивает ответственность в зависимости от формы вины – умысла или неосторожности и предусматривает ограниченную материальную ответственность военнослужащих за ущерб, причиненный по неосторожности. Об условиях и объеме полной материальной см. комментарий к ст.5 настоящего Закона.

Рассматриваемая статья конкретизирует объем ограниченной материальной ответственности, то есть определяет его рамки.

Втом случае, если военнослужащий — контрактник или гражданин, призванный на военные сборы причинил по неосторожности материальный ущерб имуществу воинской части, то он будет нести материальную ответственность в ограниченных пределах - в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания

иодной месячной надбавки за выслугу лет. В случае неосторожного причинения материального ущерба имуществу военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, объем материальной ответственности будет составлять размер причиненного ущерба, но не более двух окладов месячного денежного содержания.

Вданном отношении показательным будет следующий пример из судебной практики. Постановлением Президиума Нижегородского областного суда от 24.05.2007 по делу N 44-г-110 установлено, что при разрешении спора судами первой и кассационной инстанций допущено существенное нарушение норм материального права, а именно: не применен закон, подлежащий применению (ст. 1, 4, 10 ФЗ от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих») <...> Указанные нарушения норм материального права привели к неправильному разрешению спора, и в силу ст. 387 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее — ГПК РФ) служат основанием к отмене вынесенных по делу судебных постановлений <...> За ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но не более двух окладов месячного денежного содержания2 (см. также постановление Президиума Кировского областного суда от 10 февраля 2010 года №

44-г-3/10).

Таким образом, в обоих случаях размер возмещения причиненного материального вреда ограничен законом, следовательно, данное возмещение и будет являться ограниченной материальной ответственностью.

Как видно из текста Закона, возмещение материального вреда, то есть ограниченная материальная ответственность исчисляется в окладах месячного содержания и месячной надбавке за выслугу лет, выплачиваемых военнослужащим, проходящим военную службу по

20