Директива Совета ЕС 9258ЕЭС от 24 июня 1992 г. о минимальных требованиях к знакам безопасности иили охраны здоровья в процессе труда (девятая отдельна

УДК 341

ББК 67.9

Директива Совета ЕС 92/58/ЕЭС от 24 июня 1992 г. о минимальных требованиях к знакам безопасности и/или охраны здоровья в процессе труда (девятая отдельная Директива в значении Статьи 16(1) Директивы 89/391/ЕЭС) / пер.

с англ. А.Г. Хичин. — Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2014. — 34 с.

© Хичин А.Г., перевод на русский язык, 2012

© Ай Пи Эр Медиа, 2014

2

ДИРЕКТИВА СОВЕТА ЕС 92/58/ЕЭС от 24 июня 1992 г.

о минимальных требованиях к знакам безопасности и/или охраны здоровья в процессе труда (девятая отдельная Директива в значении Статьи 16(1) Директивы

89/391/ЕЭС)1

Текст Директивы в редакции:

Директивы Европейского парламента и Совета ЕС 2007/30/ЕС от 20 июня 2007 г.2

СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ,

Руководствуясь Договором об учреждении Европейского Экономического Сообщества и, в частности, Статьи 118 этого Договора,

Основываясь на предложении Европейской Комиссии3, представленном после консультации с Консультативным Комитетом по безопасности, гигиене и охране здоровья

впроцессе труда,

Всотрудничестве с Европейским парламентом4,

Руководствуясь заключением Комитета по экономическим и социальным вопросам5,

Принимая во внимание следующие обстоятельства:

Статья 118а Договора предусматривает, что Совет ЕС должен ввести посредством принятия директив минимальные требования, направленные на поощрение усовершенствований, особенно в производственной среде, касающихся здоровья и безопасности работников;

В соответствии с вышеуказанной Статьей такие директивы должны избегать наложения административных, финансовых и правовых ограничений в случаях, когда это может воспрепятствовать созданию и развитию малых и средних предприятий;

Сообщение Европейской Комиссии о своей программе, касающейся безопасности, гигиены и здоровья в процессе труда6, предусматривает пересмотр и расширение сферы действия Директивы Совета ЕС 77/576/ЕЭС от 25 июля 1977 г. о сближении законодательных, регламентарных и административных положений государств-членов ЕС, касающихся знаков безопасности на рабочих местах7;

1COUNCIL DIRECTIVE 92/58/EEC of 24 June 1992 on the minimum requirements for the provision of safety and/or health signs at work (ninth individual Directive within the meaning of Article 16(1) of Directive 89/391/EEC). Опубликована в Официальном Журнале (далее – ОЖ) № L 245, 26.8.1992, стр. 23.

2ОЖ № L 165, 27.6.2007, стр. 21.

3ОЖ № С 53, 28.2.1991, стр. 46 и ОЖ № С 279, 26.10.1991, стр. 13.

4ОЖ № С 240, 16.9.1991, стр. 102 и ОЖ № С 150, 15.6.1992.

5ОЖ № С 159, 17.6.1991, стр. 9.

6ОЖ № С 28, 3.2.1988, стр. 3.

7ОЖ № L 229, 7.9.1977, стр. 12. Последние изменения внесены Директивой Европейской Комиссии 79/640/ЕЭС. (ОЖ № L 183, 19.7.1979, стр. 11.).

3

В своей Резолюции от 21 декабря 1987 г. по безопасности, гигиене и здоровью в процессе труда8 Совет ЕС принял во внимание намерение Европейской Комиссии представить ему в течение короткого периода времени предложение по пересмотру и расширению вышеуказанной Директивы;

Директива 77/576/ЕЭС должна быть заменена данной Директивой в целях логичности и ясности;

Данная Директива является отдельной директивой в значении Статьи 16(1) Директивы Совета ЕС 89/391/ЕЭС от 12 июня 1989 г. о введении мер поощрения усовершенствований в сфере безопасности и охраны здоровья работников в процессе труда9; поскольку, следовательно, положения Директивы 89/391/ЕЭС применяются в полном объеме к знакам безопасности и охраны здоровья в процессе труда, без ущерба действию более строгих и/или специальных положений, содержащихся в данной Директиве;

Существующие правила Сообщества относятся в основном к знакам безопасности и обозначениям опасных препятствий и территорий, и, следовательно, сводятся к ограниченному набору типов знаков;

Влияние данного ограничения состоит в том, что некоторые вредные воздействия не имеют должного обозначения; следовательно, новые типы знаков должны быть введены с целью обеспечения работодателям и работникам возможности идентифицировать и избегать рисков в сфере безопасности и/или охраны здоровья в процессе труда;

Наличие знаков безопасности и/или охраны здоровья должно быть обеспечено там, где вредные воздействия не могут быть в достаточной степени снижены работой техники по обеспечению коллективной защиты или мерами, методами или правилами организации труда;

Существование множества различий между знаками безопасности и/или охраны труда в государствах-членах ЕС в настоящее время приводит к неопределенности и это может получить еще большее распространение в связи со свободным перемещением работников в рамках внутреннего рынка;

Использование стандартизированных знаков на рабочих местах, в общем, желательно для снижения вредных воздействий, которые могут возникать в связи с языковыми и культурными различиями между работниками;

Данная Директива представляет собой реальный шаг на пути к развитию социального измерения внутреннего рынка;

Согласно Решению 74/325/ЕЭС10 с последними изменениями, внесенными Актом о присоединении Испании и Португалии, Европейская Комиссия должна проконсультироваться с Консультативным Комитетом по безопасности, гигиене и охране здоровья в процессе труда по вопросу составления предложений в данной сфере,

4

ПРИНЯЛ ДАННУЮ ДИРЕКТИВУ:

РАЗДЕЛ I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 Объект регулирования

1.Данная Директива, являющаяся девятой отдельной Директивой в значении Статьи 16(1) Директивы 89/391/ЕЭС, устанавливает минимальные требования к обеспечению наличия знаков безопасности и/или охраны здоровья в процессе труда.

2.Данная Директива не должна применяться к знакам, используемым в торговле опасными веществами и препаратами, продукцией и/или оборудованием, пока другие положения законодательства Сообщества не сделают специальную ссылку на нее.

3.Данная Директива не должна применяться к знакам, используемым для регулирования дорожного, железнодорожного, внутреннего водного, морского или воздушного транспорта.

4.Положения Директивы 89/391/ЕЭС должны применяться в полном объеме ко всей сфере регулирования, указанной в параграфе 1, без ущерба действию более строгих и/или специальных положений данной Директивы.

Статья 2 Определения

Для целей данной Директивы:

(a) знаки безопасности и/или охраны здоровья означают знаки, относящиеся к специальному объекту, деятельности или ситуации и предоставляющие информацию или дающие инструкции по безопасности и/или охране здоровья в процессе труда посредством указателей, цвета, знаков с подсветкой или звуковых сигналов, устных сообщений или сигнала жестом руки в зависимости от обстоятельств;

(b) запрещающий знак означает знак, запрещающий поведение, способное навлечь или вызвать опасность;

(c)предупреждающий знак означает знак, предупреждающий о вредном воздействии или опасности;

(d)знаки обязательного поведения означают знаки, предписывающие специальное поведение;

(e)знак аварийного выхода или медицинской помощи означает знак, дающий информацию об аварийных выходах или средствах оказания медицинской помощи или средствах спасения;

(f)информационный знак означает знак, предоставляющий иную информацию, чем знаки, указанные в пунктах с (b) по (e);

5

(g)указатель означает знак, который предоставляет особую информацию с помощью комбинирования геометрической формы, цветов, символов или пиктограмм, которые становятся видимыми благодаря подсветке необходимой яркости;

(h)дополнительный указатель означает указатель, используемый вместе с одним из знаков, описанных в пункте (g), который предоставляет дополнительную информацию;

(i)цвет безопасности означает цвет, которому присвоено специальное значение;

(j) символ или пиктограмма означает фигуру, описывающую ситуацию или предписывающую особое поведение, которая используется на указателях или подсвеченных поверхностях;

(k)знак с подсветкой означает знак, воспроизводимый устройством, состоящим из прозрачных или полупрозрачных материалов, подсвечиваемый изнутри или сзади таким образом, чтобы проявилось светящееся изображение;

(l)звуковой сигнал означает запрограммированный звуковой сигнал, который воспроизводится и передается устройством, предназначенным для этой цели, без использования человеческого или искусственного голоса;

(m)устное сообщение означает предопределенное произносимое сообщение, передаваемое человеческим или искусственным голосом;

(n)сигнал жестом руки — это движение и/или положение рук и/или кистей в определенной форме, предназначенное для руководства лицами, которые осуществляют маневры, способные оказать вредное воздействие или представляющие опасность для работников.

РАЗДЕЛ II

ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РАБОТОДАТЕЛЕЙ

Статья 3 Общие правила

1.Работодатели должны обеспечить наличие знаков безопасности и/или охраны труда в соответствии с данной Директивой там, где невозможно избежать вредных воздействий или сократить их влияние в достаточной степени с помощью техники по обеспечению коллективной защиты или мер, методов или правил организации труда или убедиться, что эти знаки присутствуют в необходимых местах.

Работодатели должны принимать во внимание оценку рисков, проводимую в соответствии со Статьей 6(3)(a) Директивы 89/391/ЕЭС.

2.Без ущерба действию положений Приложения V знаки, применяемые для целей дорожного, железнодорожного, внутреннего водного, морского и воздушного транспорта должны быть установлены там, где это необходимо для соответствующих видов транспорта внутри предприятий и/или фирм.

6

Статья 4 Знаки безопасности и/или охраны здоровья, используемые впервые

Без ущерба действию Статьи 6, знак безопасности и/или охраны здоровья, использованный впервые в процессе труда с даты, указанной в первом подпараграфе Статьи 11(1), или после нее, должен соответствовать минимальным требованиям, установленным в Приложениях I — IX.

Статья 5 Знаки безопасности и/или охраны здоровья, уже находящиеся в использовании

Без ущерба действию Статьи 6, знаки безопасности и/или охраны здоровья, использование которых в процессе труда началось до даты, указанной в первом подпараграфе Статьи 11(1), должны быть приведены в соответствие с минимальными требованиями, установленными в Приложениях I — IX, в срок не более восемнадцати месяцев с момента наступления этой даты.

Статья 6 Изъятия

1.Принимая во внимание виды деятельности и/или размеры соответствующих предприятий, государства-члены ЕС могут определять категории предприятий, которым разрешено заменять полностью, частично или временно знаки с подсветкой и/или звуковые сигналы, предусмотренные данной Директивой, альтернативными мерами, которые обеспечивают аналогичный уровень защиты.

2.Государства-члены ЕС могут исключать из применения после консультаций с обеими сторонами производства Приложение VIII, раздел 2 и/или Приложение IX, раздел 3, пока не будут приняты альтернативные меры, гарантирующие аналогичный уровень защиты.

3.Государства-члены ЕС должны в соответствии с национальным законодательством и/или деловыми обычаями консультироваться при имплементации параграфа 1 с организациями работников и работодателей.

Статья 7 Информация и инструкции для работников

1.Без ущерба действию Статьи 10 Директивы 89/391/ЕЭС, работники и/или их представители должны быть информированы обо всех мерах, подлежащих принятию в отношении знаков безопасности и/или охраны здоровья, используемых в процессе труда.

2.Без ущерба действию Статьи 12 Директивы 89/391/ЕЭС, работникам должны быть даны удобные инструкции, в частности, в форме специальных указаний, касающихся знаков безопасности и/или охраны здоровья, используемых в процессе труда.

7

В частности, инструкция, указанная в первом подпараграфе, должна включать значение знаков, особенно знаков, содержащих слова, а также предписываемое ими общее и специальное поведение.

Статья 8 Консультации работников и их участие

Консультации и участие работников и/или их представителей должны иметь место в соответствии со Статьей 11 Директивы 89/391/ЕЭС по вопросам, регулируемым данной Директивой, включая Приложения I — IX.

РАЗДЕЛ III

ДРУГИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 9 Изменения в Приложениях

Изменения, касающиеся технической природы Приложений I — IX, должны быть приняты в соответствии с процедурой, предусмотренной Статьей 17 Директивы

89/391/ЕЭС, в свете:

-принятия директив по технической гармонизации и стандартизации, касающихся оформления и производства знаков или устройств обеспечения безопасности и/или охраны здоровья в процессе труда;

-технического прогресса, изменений в международных правилах или спецификациях и достижений в области знаний о знаках безопасности и/или охраны здоровья в процессе труда.

Статья 10

1.Директива 77/576/ЕЭС будет отменена с даты, указанной в первом подпараграфе Статьи 11 (1).

Однако в случаях, указанных в Статье 5, эта Директива будет продолжать применяться на период не более восемнадцати месяцев с вышеуказанной даты.

2.Любые ссылки на отмененную Директиву должны рассматриваться как ссылки на соответствующие положения данной Директивы.

Статья 11 Заключительные положения

1. Государства-члены ЕС должны принять законодательные, регламентарные и административные положения, необходимые в соответствии с данной Директивой, не позднее 24 июня 1994 года.

Они должны незамедлительно информировать об этом Европейскую Комиссию.

8

2.При принятии этих положений государства-члены ЕС должны включать в них ссылку на данную Директиву или сопровождать их такой ссылкой при официальной публикации. Методы указания такой ссылки должны быть определены государствамичленами ЕС.

3.Государства-члены ЕС должны передавать в Европейскую Комиссию текст положений местного законодательства, которое они уже приняли или принимают в сфере, регулируемой данной Директивой.

Статья 12

Данная Директива предназначена для государств-членов ЕС.

9

ПРИЛОЖЕНИЕ I

ОБЩИЕ МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЗНАКАМ БЕЗОПАСНОСТИ И/ИЛИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НА РАБОЧИХ МЕСТАХ

1. Вводные замечания

1.1.В случаях, когда наличие знаков охраны здоровья и/или безопасности необходимо по общему правилу, установленному Статьей 3 Директивы, они должны соответствовать специальным требованиям Приложений II - IX.

1.2.Данное Приложение вводит эти требования, описывает различное назначение знаков безопасности и/или охраны здоровья, устанавливает общие правила замены и совмещения знаков.

1.3.Знаки охраны здоровья и/или безопасности должны использоваться только для передачи информации, указанной в данной Директиве.

2. Типы знаков

2.1.Постоянные знаки

2.1.1.Постоянные указатели должны использоваться для знаков, относящихся к запретам, предупреждениям и обязательным действиям, а также к расположению и обозначению путей экстренной эвакуации и средств первой помощи.

Указатели и/или цвета безопасности должны использоваться для постоянного указания расположения и обозначения противопожарного оборудования.

2.1.2.Указатели на контейнерах и трубах должны быть размещены в соответствии

сПриложением III.

2.1.3.Места, в которых существует риск столкновения с препятствиями или падения с высоты, должны быть постоянно отмечены цветом безопасности и/или указателем.

2.1.4.Пути передвижения должны быть постоянно отмечены цветом безопасности.

2.2.Знаки, используемые в определенных случаях

2.2.1.Знаки с подсветкой, звуковые сигналы и/или устные сообщения должны

использоваться в необходимых случаях, принимая во внимание возможности замены и совмещения знаков, указанных в Разделе 3, для оповещения об опасности, призыва к лицам действовать определенным образом и для экстренной эвакуации лиц.

2.2.2. Сигналы жестом рук и/или устные сообщения должны быть использованы тогда, когда этого требует случай, с целью управления лицами, выполняющими рискованные или опасные маневры.

3. Замена и совмещение знаков

3.1. Любой из следующих видов может быть использован, если имеет одинаковое действие:

цвет безопасности или указатель для обозначения мест, где есть препятствие или перепад высоты;

знаки с подсветкой, звуковые сигналы или устные сообщения;

сигналы жестами рук или устные сообщения.

3.2. Некоторые типы знаков могут быть использованы вместе: знаки с подсветкой и звуковые сигналы,

10