Директива 200850EC Европейского парламента и Совета Европы от 21 мая 2008 г. о качестве атмосферного воздуха и мерах его очистки в Европе
.pdf(с) данные о типе населении, загрязненной территории, прогнозируемое влияние на здоровье людей и рекомендации по поведению:
-данные о группах населения, подверженных риску,
-описание возможных симптомов,
-рекомендуемые меры предосторожности для населения территории, подверженной загрязнению,
- источники дальнейшей информации;
(d) информация о превентивных действиях по уменьшению и/или предотвращению загрязнения: указание основных источников загрязнения; рекомендуемые действия по предотвращению выброса загрязняющих веществ;
(е) в случае прогнозируемого превышения порогов загрязнения, Государство-член гарантирует предоставление данной информации для практических целей.
71
ПРИЛОЖЕНИЕ XVII
КОРРЕЛЯЦИОННАЯ ТАБЛИЦА
Настоящая |
|
Директива |
|
Директива 1999/30/EC |
Директива |
Директива |
|
Директива |
|
96/62/EС |
|
|
2000/69/EC |
2002/3/EC |
|
|
|
|
|
|
Статья 1 |
|
|
Статья 1 |
|
Статья 1 |
|
Статья 1 |
Статья 1 |
||
|
|
|
|
|
|||
Статья c 2(1) по |
Статья c 2(1) |
— |
— |
— |
|||
(5) |
|
|
по (5) |
|
|||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
Статья |
2(6) |
и |
— |
|
— |
— |
— |
(7) |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
— |
|
|
Статья 2(8) |
|
Статья 2(8) |
|
Статья 2(7) |
— |
||
|
|
|
|
|
— |
|
|
Статья 2(9) |
|
Статья 2(6) |
|
— |
Статья 2(9) |
||
|
|
|
|
|
— |
|
|
Статья 2(10) |
|
Статья 2(7) |
|
Статья 2(6) |
Статья 2(11) |
||
|
|
|
|
|
— |
|
|
Статья 2(11) |
|
— |
|
— |
Статья 2(12) |
||
|
|
|
|
|
|
Статья 2(a) и |
|
Статья |
2(12) |
и |
— |
|
Статья 2(13) и (14) |
— |
|
(13) |
|
|
|
|
(b) |
||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
— |
|
|
Статья 2(14) |
|
— |
|
— |
Статья 2(10) |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
Статья |
2(15) |
и |
Статья 2(9) |
и |
Статья 2(8) и (9) |
— |
Статья 2(7) и (8) |
(16) |
|
|
(10) |
|
|||
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
Статья |
2(17) |
и |
— |
|
Статья 2(11) и (12) |
— |
— |
(18) |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Статья |
2(19), |
— |
|
|
|
|
|
(20), (21), (22) и |
|
|
— |
— |
— |
||
(23) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
— |
|
|
Статья 2(24) |
|
— |
|
Статья 2(10) |
— |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
Статья |
2(25) |
и |
Статья 6(5) |
|
— |
— |
— |
(26) |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
— |
|
|
Статья 2(27) |
|
— |
|
— |
Статья 2(13) |
||
|
|
|
|
|
— |
|
|
Статья 2(28) |
|
— |
|
— |
Статья 2(3) |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
Статья |
3, |
за |
Статья 3 |
|
|
|
|
исключением |
|
|
|
— |
— |
— |
|
параграфа (1)(f) |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
— |
|
|
Статья 3(1)(f) |
|
— |
|
— |
— |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
72
Статья 4 |
Статья 2(9) |
и |
|
|
|
|
|
(10), |
Статья |
— |
— |
— |
|
|
6(1) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Статья 5(1) |
|
Статья 5 |
— |
|
|
Статья 7(1) |
— |
|
|
|
|
|
|
|
|
Статья с 6(1) по |
Статья |
с 6(1) |
— |
— |
— |
|
(4) |
по (4) |
|
|
|||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
— |
|
Статья 6(5) |
— |
|
|
— |
— |
|
|
|
|
|
|
Статья 5(2) и |
|
Статья 7 |
— |
|
|
Статья 7(2) и (3) с |
|
|
|
|
|
|
(3) с |
— |
|
|
|
|
|
поправками |
||
|
|
|
|
поправками |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Статья 5(5) |
|
Статья 8 |
— |
|
|
| Статья 7(5) |
— |
|
|
|
|
|
|
|
|
Статья 9 |
— |
|
|
|
|
Статья 9(1) |
|
|
|
|
— |
— |
первый и второй |
|
|
|
|
|
|
подпараграфы |
|
|
|
|
|
|
|
Статья 10 |
— |
|
|
— |
— |
Статья с 9(1) по |
|
|
|
|
(3) с поправками |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
— |
|
Статья 11(1) |
— |
|
|
— |
Статья 9(4) |
|
|
|
|
|
|
— |
|
Статья 11(2) |
— |
|
|
— |
— |
|
|
|
|
|
— |
|
|
Статья 12 |
Статья9 |
|
— |
— |
||
|
|
|
|
|
Статьи 3(1) и |
|
Статья 13(1) |
— |
|
|
Статьи 3(1), 4(1), 5(1) и |
— |
|
|
|
|
|
6 |
4 |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
— |
|
Статья 13(2) |
— |
|
|
Статьи 3(2) и 4(2) |
— |
|
|
|
|
|
|
— |
|
Статья 13(3) |
— |
|
|
Статья 5(5) |
— |
|
|
|
|
|
|
|
|
Статья 14 |
— |
|
|
Статьи 3(1) и 4(1) с |
— |
— |
|
|
|
|
поправками |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
— |
|
Статья 15 |
— |
|
|
— |
— |
|
|
|
|
|
|
— |
|
Статья 16 |
— |
|
|
— |
— |
|
|
|
|
|
|
|
|
Статья 17(1) |
— |
|
|
— |
— |
Статьи 3(1) и |
|
|
|
|
4(1) |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
— |
|
Статья 17(2) |
— |
|
|
— |
Статья 3(2) и (3) |
|
|
|
|
|
|
— |
|
Статья 17(3) |
— |
|
|
— |
Статья 4(2) |
|
|
|
|
|
|
— |
|
Статья 18 |
— |
|
|
— |
Статья 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Статья 19 |
Статья |
10 |
c |
Статья 8(3) |
— |
Статья 6 c |
|
поправками |
|
поправками |
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
73
Статья 20 |
— |
|
|
Статьи 3(4) и 5(4) c |
— |
— |
|
|
|
|
поправками |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
— |
|
Статья 21 |
— |
|
|
— |
— |
|
|
|
|
|
|
— |
|
Статья 22 |
— |
|
|
— |
— |
|
|
|
|
|
|
||
Статья 23 |
Статья 8(1) to |
|
|
|
||
|
(4) |
|
c |
— |
— |
— |
|
поправками |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Статья 24 |
Статья |
7(3) |
c |
— |
— |
Статья 7 c |
|
поправками |
|
поправками |
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
Статья 25 |
Статья |
8(5) |
c |
— |
— |
Статья 8 c |
|
поправками |
|
поправками |
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
Статья 7 c |
|
Статья 26 |
— |
|
|
Статья 8 c поправками |
Статья 6 c |
|
|
|
|
|
поправками |
поправками |
|
|
|
|
|
|
|
|
Статья 27 |
Статья |
11 |
c |
Статья 5(2) второй |
— |
Статья 10 c |
|
поправками |
|
подпараграф |
поправками |
||
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||
Статья 28(1) |
Статья 12(1) c |
— |
— |
— |
||
|
поправками |
|
||||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Статья 28(2) |
Статья |
11 |
c |
— |
— |
— |
|
поправками |
|
||||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
— |
|
Статья 28(3) |
— |
|
|
— |
— |
|
|
|
|
|
|
|
|
Статья 28(4) |
— |
|
|
Приложение IX c |
— |
— |
|
|
|
|
поправками |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
— |
|
|
Статья 29 |
Статья 12(2) |
|
— |
— |
||
|
|
|
|
|
Статья 9 |
|
Статья 30 |
— |
|
|
Статья 11 |
Статья 14 |
|
|
|
|
|
|
— |
|
Статья 31 |
— |
|
|
— |
— |
|
|
|
|
|
|
— |
|
Статья 32 |
— |
|
|
— |
— |
|
|
|
|
|
Статья 10 |
|
|
Статья 33 |
Статья 13 |
|
Статья 12 |
Статья 15 |
||
|
|
|
|
Статья 11 |
|
|
Статья 34 |
Статья 14 |
|
Статья 13 |
Статья 17 |
||
|
|
|
|
Статья 12 |
|
|
Статья 35 |
Статья 15 |
|
Статья 14 |
Статья 18 |
||
|
|
|
|
|
Приложение |
|
Приложение I |
— |
|
|
Приложение VIII c |
Приложение VII |
|
|
|
|
|
поправками |
VI |
|
|
|
|
|
|
Приложение |
|
Приложение II |
— |
|
|
Приложение V c |
— |
|
|
|
|
|
поправками |
III |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
Приложение |
|
Приложение III |
— |
|
|
Приложение VI |
— |
|
|
|
|
|
|
|
|
74
|
|
|
IV |
|
|
|
|
|
— |
|
|
Приложение IV |
— |
— |
— |
||
|
|
|
Приложение |
|
|
Приложение V |
— |
Приложение VII c |
— |
||
|
|
поправками |
V |
||
|
|
|
|||
|
|
|
Приложение |
|
|
Приложение VI |
— |
Приложение IX c |
Приложение |
||
|
|
поправками |
VII |
VIII |
|
|
|
|
|
|
|
Приложение |
— |
|
|
Приложение I, |
|
VII |
|
— |
— |
Приложение III |
|
|
|
|
|
раздел II |
|
|
|
|
|
|
|
Приложение |
— |
— |
— |
Приложение IV |
|
VIII |
|
||||
|
|
|
|
||
|
|
|
— |
|
|
Приложение IX |
— |
— |
Приложение V |
||
|
|
|
— |
|
|
Приложение X |
— |
— |
Приложение VI |
||
|
|
|
|
|
|
Приложение XI |
— |
Приложение I, раздел I, |
|
|
|
|
|
Приложение II, раздел I |
Приложение |
|
|
|
|
и Приложение III (c |
I, |
— |
|
|
|
поправками); |
Приложение |
||
|
|
|
|||
|
|
Приложение IV |
II |
|
|
|
|
(неизмененное) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение |
— |
Приложение I, раздел |
|
Приложение II, |
|
XII |
|
II, Приложение II, |
— |
||
|
раздел I |
||||
|
|
раздел II |
|
||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
Приложение |
— |
Приложение I, раздел I, |
— |
— |
|
XIII |
|
Приложение II, раздел I |
|||
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
Приложение |
— |
— |
— |
— |
|
XIV |
|
||||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
Приложение |
Приложение |
— |
— |
— |
|
XV Раздел A |
IV |
||||
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
Приложение |
— |
— |
— |
— |
|
XV Раздел B |
|
||||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
Приложение |
— |
Статья 8 |
Статья 7 |
Статья 6 c |
|
XVI |
|
поправками |
|||
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
75
ЗАЯВЛЕНИЕ КОМИССИИ
Комиссия принимает во внимание содержание Директивы о качестве воздуха и его улучшении в Европе, принятой Парламентом и Советом Европы. В частности, Комиссия подчеркивает важность проведения совместных мер по сокращению источников загрязнения воздуха, отмеченную Парламентом и Советом Европы в Статье 22(4) и отчете 16.
Комиссия признает необходимость уменьшения выброса вредных загрязняющих веществ в случае существенного достижения целей, установленных в Шестой Программе Действий по Защите Окружающей Среды. Комиссия разработала значительное количество совместных мер по улучшению качества воздуха. Со времени принятия стратегии по уменьшению количества загрязняющих веществ, был достигнут существенный прогресс и предприняты различные меры:
-Парламент и Совет Европы приняли новое законодательство, ограничивающее выброс выхлопных газов в легковых автомобилях,
-Комиссия приняла план нового законодательства по ограничению выброса выхлопных газов в грузовых автомобилях,
-в 2008 году новые законодательные проекты Комиссии будут касаться:
-дальнейшего уменьшения допустимого выброса ключевых загрязняющих веществ в государствах-членах,
-загрязнения, связанные с дозаправкой машин на заправочных станциях,
-исследования состава серы в топливе, включая топливо для кораблей,
-в процессе реализации также находятся подготовительные работы по возможности осуществления следующих действий:
-улучшение эко-модели и уменьшение выброса загрязняющих веществ от домашних котельных и водонагревателей,
-уменьшение содержания растворителя в красках, лаках и продуктах по уходу за машиной,
-уменьшение выброса выхлопных газов от внедорожных транспортных средств, и возможность таким образом увеличить пользу от уменьшения серной составляющей в топливе, уже предложенной Комиссией,
-Комиссия продолжит настаивать на значительном снижении выброса загрязняющих веществ от кораблей Международной Морской Организации, а также выполнять обещание по продвижению предложений и осуществлению совместных действий с Международной Морской Организацией, не исполнившей обязательства по амбициозным планам, как прогнозировалось в 2008 году.
76
Тем не менее, Комиссия выполняет обязательства по наведению порядка в законодательных инициативах, а также нуждается в инициативах, подкрепленных всесторонней оценкой воздействия на окружающую среду и пользы от применяемых мер. В этом отношении, а также в соответствии с Договором, утвержденным Европейской Комиссией, Комиссия продолжит оценивать необходимость продвижения новых законодательных инициатив, но оставляет за собой право решать вопросы о своевременности их представления.
ЗАЯВЛЕНИЕ НИДЕРЛАНДОВ
Нидерланды всегда поддерживали амбициозные и эффективные инициативы Европы по улучшению качества воздуха и будут продолжать оказывать поддержку в будущем. Нидерланды удовлетворены компромиссом, достигнутым между Парламентом и Советом Европы и благодарны Парламенту, Комиссии и Руководству за достигнутые результаты. Новая Директива по повышению качества воздуха обращает внимание на значительный прогресс в улучшении состояния окружающей среды и здоровья людей.
Как отмечают Нидерланды, после выстраивания общей позиции качество воздуха в стране, на которое в значительной степени оказывало влияние развитие трансграничных связей, улучшилось благодаря эффективной политике Евросоюза. Главной заботой Нидерландов было включение в Директиву сбалансированного пакета общеевропейских и национальных мер, а также постановка реалистичных временных рамок для достижения поставленных целей по улучшению качества воздуха. Только в этом случае государство-член будет в состоянии достичь целей данной Директивы.
Нидерланды довольны, что Комиссия сделала заявление о планируемых мерах заблаговременно. Соответствие своевременным общеевропейским стандартам качества воздуха зависит от четкости политики Европы, и решает проблему загрязнения воздуха, обращаясь к ее истокам. Нидерланды особенно указывают на недостаток информации и неопределенность в отношении выброса и концентрации твердых частиц (PM 2,5). Нидерланды приложат все усилия по достижению поставленных целей в срок. На основе информации, находящейся в нашем распоряжении на данный момент, это будет осуществимо. Правительство Нидерландов развивает Национальную программу по сотрудничеству в области улучшения качества воздуха и решению проблемы тех местностей, где предел выбросов загрязняющих веществ постоянно превышен, с тем, чтобы и на этих территориях план по улучшению стандартов качества воздуха был выполнен в намеченные сроки.
77
Нидерланды удовлетворены тем, что Парламент и Совет Европы завершили второе чтение Директивы в срок, достаточный для ее вступления в силу в 2008 году. Это необходимо для нашей национальной программы, также как и действия, предпринимаемые нашими странами-соседями. Нидерланды будут активно работать для осуществления гарантии того, что программа межнационального сотрудничества, а также меры, принимаемые на местном и региональном уровне, будут достаточны для достижения поставленных целей.
78
