Директива 200850EC Европейского парламента и Совета Европы от 21 мая 2008 г. о качестве атмосферного воздуха и мерах его очистки в Европе

принимают все меры, необходимые для обеспечения их выполнения. Меры ответственности должны быть эффективными, пропорциональными и оказывать сдерживающее воздействие.

Статья 31 Отмены и временные постановления

1.Директивы 96/62/EC, 1999/30/EC, 2000/69/EC и 2002/3/EC утрачивают силу с 11

июня 2010 года, без ущерба для обязательств государств-членов, касающихся сроков изменения или применения этих Директив.

С 11 июня 2010 года вступают в силу следующие положения:

(а) Параграф 1 статьи 12 Директивы 96/62/EC будет изложен в следующей редакции: «1. Детализированное соглашение о предоставлении информации, предусмотренное

статьей 11, должно быть принято в соответствии с процедурой, установленной в параграфе

3.»

(b) Параграф 7 статьи 7, сноска 1 пункта 1 Приложения VIII и пункт VI Приложения IX Директивы 1999/30/EC утрачивают силу;

(с) Параграф 7 статьи 5 и пункт III Приложения VII Директивы 2000/69/EC утрачивают

силу;

(d) Параграф 5 статьи 9 и пункт II Приложения VIII Директивы 2002/3/EC утрачивают

силу;

2.Несмотря на положения первого подпараграфа параграфа 1, следующие статьи остаются в силе:

(а) Статья 5 Директивы 96/62/EC - до 31 декабря 2010 года.

(b) Параграф 1 статьи 11 Директивы 96/62/EC и параграфы 1, 2, 3 статьи 10 Директивы 2002/3/EC - до конца второго календарного года, следующего за годом вступления в силу исполнительных мер, оговоренных в параграфе 2 статьи 28 данной Директивы;

(c) Параграфы 3 и 4 статьи 9 Директивы 1999/30/EC - до 31 декабря 2009 года.

3.Ссылки на утратившие силу Директивы должны толковаться как сделанные на данную Директиву и читаться в соответствии с корреляционной таблицей, приведенной в Приложении XVII.

4.Директива 97/101/EC утрачивает силу по окончании второго календарного года, следующего за вступлением в силу исполнительных мер, оговоренных в параграфе 2 статьи 28 данной Директивы.

Несмотря на это, третий, четвертый и пятый абзацы статьи 7 Директивы 97/101/EC утрачивают силу с 11 июня 2008 года.

31

Статья 32 Пересмотр

1. В 2013 г. Комиссия пересмотрит положения, относящиеся к PM 2,5 и, соответственно, к другим загрязнениям, и предоставит рекомендации в Европейский Парламент и Совет.

В отношении PM 2,5 пересмотр будет предпринят таким образом, чтобы на законном основании объединить обязательства государств по уменьшению воздействия на окружающую среду, и заменить национальные планы государств, а также пересмотреть обязательства по уменьшению воздействия на окружающую среду, заложенные в статье 15, inter alia, принимая во внимание:

-новейшие научные данные, полученные от Всемирной организации здравоохранения

идругих подобных организаций,

-качество атмосферного воздуха и возможность снижения воздействия на окружающую среду в странах-членах организации,

-пересмотр Директивы 2001/81/EC,

-прогресс в странах, выполняющих обязательства по уменьшению выброса загрязняющих веществ,

2. Комиссия примет во внимание возможность принятия более высокой предельной величины PM 2,5, пересмотрит предельную величину второго шага по уменьшению PM 2,5 и примет решения утвердить или изменить данный объем.

3. Комиссия также подготовит доклад об опыте и необходимости мониторинга PM 10 и PM 2,5, принимая во внимание технический прогресс, улучшение автоматических измерительных приборов. При необходимости будут предложены новые методы измерения

PM 10 и PM 2,5.

Статья 33 Преобразование в национальное право

1.Государства-члены до 11 июня 2010 года должны ввести в действие законодательные, нормативные и административные положения, необходимые для исполнения Директивы. Список мер должен быть незамедлительно предоставлен Комиссии.

В принятых государством-членом мерах должна содержаться ссылка на настоящую Директиву, а также они должны сопровождаться такой ссылкой при их официальной публикации. Способы данной ссылки должны быть установлены государством-членом.

2.Государство-член гарантирует наличие достаточного числа измерительных станций городского фона MP 2,5, необходимых для подсчета Среднего Показателя Влияния на

32

окружающую среду, в соответствии с Разделом В Приложения V, утвержденного не позднее 1 января 2009 года, с целью соблюдения временных рамок и условий Раздела А Приложения

XIV.

3. Государства-члены должны предоставить Комиссии основные положения национального права, принятого по теме данной Директивы.

Статья 34 Вступление в силу

Данная Директива вступает в силу со дня ее опубликования в официальном издании Европейского Союза.

Статья 35 Адресаты

Государства-члены являются адресатами настоящей Директивы.

Совершено в Страсбурге 21 мая 2008 г.

От имени Европейского Парламента Председатель

H.-G. PÖTTERING

От имени Совета Председатель

J. LENARČIČ

33

ПРИЛОЖЕНИЕ I

ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ДАННЫХ

А. Определение требований к данным о качестве окружающего воздуха

Моделирование погрешности

23Государства-члены могут применять произвольные методы измерения вместо непрерывного измерения бензола, свинца и твердых частиц, если они смогут продемонстрировать Комиссии, что погрешность, включая погрешность вследствие случайного отбора, удовлетворяет цели качества воздуха на 25%, а временной промежуток длиннее минимального временного промежутка для данных измерений. Случайный отбор должен быть равномерно распределен в течение года во избежание искажения результата. Погрешность вследствие случайного отбора определена процедурой, установленной в ISO 11222 (2002) «Качество воздуха – определение погрешности усредненного по времени значения измерения качества воздуха». Если случайные измерения используются для оценки требований к предельно допустимой

концентрации твердых частиц (PM 10), вместо числа превышений, на которые сильно влияет охват информации, должен быть определен процентиль 90,4 (ниже или равный 50 мг/м3).

24Замеры, распределенные в течение года, для того, чтобы охватить различные условия климата и интенсивность движения транспорта.

25Один случайный замер в неделю в течение года, или восемь недель, равномерно распределенные в течение года.

26Один случайный замер в неделю в течение года, или восемь недель, равномерно распределенные в течение года.

27Один случайный замер в неделю в течение года, или восемь недель, равномерно распределенные в течение года.

34

Погрешность (уровень конфиденциальности 95%) методов оценки определяется в соответствии с нормами CEN (европейского комитета по стандартизации), Руководством по формулированию погрешности в измерениях (ENV 13005-1999), методологией Международной организации по стандартизации ISO 5725:1994 и руководством, представленным в докладе Европейского комитета по стандартизации «Качество воздуха – подход к определению погрешности в оценке методов измерения окружающего воздуха» (CR 14377:2002E). Процентные соотношения погрешности в вышеуказанной таблице представлены для отдельных измерений, сделанных за период, предусмотренный предельно допустимыми величинами (или заданными величинами, как в случае с озоном) для доверительного интервала в 95%. Погрешность фиксированных измерений может быть применена в области с соответствующими предельно допустимыми величинами (или заданными величинами, как в случае с озоном).

Погрешность в моделировании определяется как максимальное отклонение от измеренных и рассчитанных уровней концентрации в 90% для отдельных станций мониторинга за период, предусмотренный предельно допустимыми величинами (или заданными величинами, как в случае с озоном), без учета времени. Погрешность моделирования может быть применена в области с соответствующими предельно допустимыми величинами (или заданными величинами, как в случае с озоном). Зафиксированные измерения, взятые для сравнения с результатами моделирования, должны быть представлены в шкале, которую охватывает модель.

Погрешность в допустимой оценке рассматривается как максимальное отклонение от измеренных и рассчитанных уровней концентрации за период, предусмотренный предельно допустимыми величинами (или заданными величинами, как в случае с озоном) без учета времени. Требования к минимальному сбору данных и временным промежуткам не

35

включают в себя потерю данных вследствие регулярных проверок и стандартного технического обслуживания измерительной аппаратуры.

В. Результаты оценки качества воздуха

Нижеследующая информация представлена для зон или агломераций, в пределах которых для получения дополнительной информации применяются неизмерительные средства. Она также может служить единственным способом оценки качества воздуха. К такой информации относятся:

-описание действий по оценке воздуха;

-специальные методы со ссылкой на их описание;

-источники данных;

-описание результатов, включая погрешности, (в частности размер территории и длина дороги внутри зоны или агломерации, где концентрация вредных веществ превышает предельно допустимые нормы, заданные значения или долгосрочные цели и границы допустимых отклонений, а также любые территории, где концентрация вредных веществ превышает или меньше предельно допустимого порога);

-население, потенциально подверженное влиянию вредных веществ, концентрация которых превышает предельно допустимые нормы.

С. Обеспечение качества оценки воздуха: проверка данных

1. В целях точности измерений и их соответствия данным, указанным в Разделе А, лица, наделенные полномочиями и назначенные согласно статье 3, гарантируют нижеследующее:

-все меры по оценке качества воздуха согласуются со статьями 6 и 9 и контролируются

всоответствие с требованиями, обозначенными в Разделе 5.6.2.2. стандарта ISO/IEC 17025:2005;

-организации, управляющие сетями и отдельными станциями, имеют установленное качество контрольных систем, а также обеспечивают их регулярное техническое обслуживание для поддержания точности измерительных приборов;

-обеспечение качества / качество контрольных процессов установлены также и для сбора данных и их донесения. Организации, назначенные для этой цели, должны активно участвовать в программах обеспечения качества на уровне Сообщества;

-национальные лаборатории, наделенные оответствующими полномочиями, и в соответствии со ст. 3 принимают участие в открытом обмене информацией, относящейся к загрязняющим веществам, регламентируемой данной Директивой. Они должны быть

36

аккредитованы в соответствии с EN/ISO 17025 до 2010 года и использовать методы, оговоренные в Приложении VI. Данные лаборатории должны быть вовлечены в организованные Комиссией открытые программы по гарантии качества воздуха на территории государств-членов, а также должны координировать на национальном уровне реализацию соответствующих методов и демонстрацию равнозначных не упомянутых выше методов.

2. Вся информация, переданная в соответствии со ст. 27, считается надежной, за исключением информации, обозначенной как временная.

37

ПРИЛОЖЕНИЕ II

ОПРЕДЕЛЕНИЕ УСЛОВИЙ ОЦЕНКИ КОНЦЕНТРАЦИИ СЕРНИСТОГО ГАЗА, ДИОКСИДА АЗОТА И ОКСИДА АЗОТА, ТВЕРДЫХ ЧАСТИЦ (PM 10 И PM 2,5),

СВИНЦА, БЕНЗОЛА И ОКСИДА УГЛЕРОДА В ВОЗДУХЕ В ПРЕДЕЛАХ ЗОНЫ ИЛИ АГЛОМЕРАЦИИ

А. Верхний и нижний оценочный пороги Нижеследующие верхний и нижний оценочный пороги относятся к: 1. Сернистый газ

38

39

6.Оксид углерода

B. Определение превышения верхнего и нижнего порогов оценки.

Превышение верхнего и нижнего порогов оценки определяется на основе данных о концентрации вредных веществ за последние пять лет. Порог считается превышенным, если он был превышен в течение трех лет, не считая пяти предыдущих лет.

Если для определения превышения верхнего и нижнего порогов оценки информации за последние пять лет не достаточно, государства-члены могут объединить мероприятия по измерению, происходящие в течение одного года в местах с высокой концентрацией загрязняющих веществ, с результатами, полученными из базы данных по выбросам вредных веществ и моделированием.

40