Директива 200850EC Европейского парламента и Совета Европы от 21 мая 2008 г. о качестве атмосферного воздуха и мерах его очистки в Европе

ПРИЛОЖЕНИЕ XII

ДАННЫЕ И ТРЕВОЖНЫЕ ПОРОГИ

А. Тревожные пороги для других загрязняющих веществ

Измеряются в течение трех часов подряд в местах, репрезентативных по качеству воздуха не менее чем на 100 км2 или в целой зоне или агломерации.

В. Данные и тревожные пороги для озона

51При реализации ст. 24, превышение порога измеряется или прогнозируется на три часа подряд.

61

ПРИЛОЖЕНИЕ XIII

КРИТИЧЕСКИЕ УРОВНИ ДЛЯ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ

62

ПРИЛОЖЕНИЕ XIV

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЬ ПО УМЕНЬШЕНИЮ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ЦЕЛЕВОЕ ЗНАЧЕНИЕ И ПРЕДЕЛЬНОЕ ЗНАЧЕНИЕ

ДЛЯ PM 2,5

А. Усредненный показатель воздействия

Усредненный показатель воздействия (УПВ), выраженный в мг/м3, основан на измерениях городского фона в зонах и агломерациях на всей территории Государства-члена организации. Он рассчитывается из усредненного трехгодовое значение концентрации, полученного со всех измерительных точек, установленных в соответствии с Разделом В Приложения V. УВП для 2010 года будет составлять усредненное значение концентрации за

2008, 2009 и 2010 года.

Несмотря на это, там, где данные за 2008 год не доступны, Государство-член может использовать усредненное значение концентрации за 2009 и 2010 годы или усредненное значение концентрации за 2009, 2010 и 2011 годы. Используя такую возможность, государство-член должно до 11 сентября 2008 года поставить Комиссию в известность о своем решении.

УПВ для 2020 года будет составлять усредненное значение концентрации, полученной от измерительных точек, за три года — за 2018, 2019 и 2020 годы. УВП используется для проверки достижения национальной задачи по уменьшению воздействия вредных веществ на окружающую среду.

УВП для 2015 года будет составлять усредненное трехгодовое значение концентрации, полученной от измерительных точек, за 2013, 2014 и 2015 годы. УВП используется для проверки достижения обязательств по уменьшению воздействия вредных веществ на окружающую среду.

В. Национальная цель по уменьшению воздействия на окружающую среду

63

уменьшению воздействия на окружающую среду будет равна нулю. Цель по уменьшению воздействия на окружающую среду будет равна нулю также, в случае если УВП достигает уровня 8 мг/м3 в любой момент за период с 2010 по 2020 годы и удерживается на этом уровне или ниже.

С. Обязательства по уменьшению концентрации загрязняющих веществ

52 Этап 2 – показательное предельное значение рассматривается Комиссией в 2013 году в свете полученных данных о влиянии загрязняющих веществ на здоровье людей и окружающую среду, технической осуществимости и опыта по достижению целевого значения в Государствах-членах организации.

64

ПРИЛОЖЕНИЕ XV

ИНФОРМАЦИЯ, ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В МЕСТНЫЕ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПЛАНЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВА

ВОЗДУХА

А. Информация, которая должна быть предоставлена в соответствии со Статьей 23 (план по улучшению качества воздуха)

1.Локализация перенаселенных мест (а) регион; (в) город (на карте);

(с) измерительная станция (географические координаты на карте)

2.Общая информация

(а) тип местности (город, промышленная или сельская местность)

(b)оценка загрязненной территории (км2) и населения, подверженного влиянию загрязнения;

(c)полезные данные о климате;

(d)важные топографические данные;

(e)достаточная информация о характере целей, требующих защиту от загрязняющих веществ на данной местности.

3. Ответственные лица.

Имена и адреса лиц, ответственных за разработку и исполнение планов по улучшению качества воздуха.

4. Природа и оценка загрязнения (а) вредные вещества, попавшие под наблюдение за последние годы (до реализации мер

по улучшению качества воздуха);

(b)концентрации, измеренные после запуска проекта; (с) методы, используемые для оценки; 5. Источник загрязнения

(а) список основных источников загрязнения (по карте);

(b)полное количество загрязняющих веществ, выделяемых данными источниками загрязнения (количество тонн а год);

(с) данные о загрязнениях, поступающих из других территорий. 6. Анализ ситуации

65

(а) подробные данные о факторах, влияющих на превышение концентрации загрязняющих веществ (например, транспорт, включая зарубежный, данные о вторичных загрязняющих веществах в атмосфере);

(b) детали возможных мер по улучшению качества воздуха.

7.Детали мер и проектов по улучшению качества воздуха, существующих до 11 июня

2008 года.

(а) местные, региональные, национальные, интернациональные меры;

(b) наблюдаемый эффект от этих мер.

8.Детали мер и проектов, принятых с целью уменьшения загрязнения воздуха после вступления в силу данной Директивы:

(а) список и описание всех мер, изложенных в проекте;

(b) время исполнения;

(с) оценка улучшения запланированного качества воздуха и ожидаемое время, необходимое для достижения данных целей.

9.Детали планируемых и осуществленных за длительный период времени мер.

10.Список публикаций, документов, работ, и т.д., использованных в качестве дополнительной информации, необходимой в соответствии с данным Приложением.

В. Данные, предоставленные в соответствии с данным Приложением.

1.Все данные, в соответствии с Разделом А.

2.Информация относительно статуса реализации следующих Директив:

1.Директива Совета Европейского экономического сообщества 70/220/EEC от 20 марта 1970 года по сближению законодательств Государств-членов организации в отношении мер, принимаемых против загрязнения воздуха автомобильных выбросами53;

2.Директива Европейского Парламента и Совета 94/63/EC от 20 декабря 1994 года по контролю выброса летучих органических соединений (ЛОС) в местах хранения бензина и его распределения из терминалов на заправочные станции54;

3.Директива Европейского Парламента и Совета 2008/1/EC от 15 января 2008 года о совместном предотвращении загрязнения воздуха и контроле55;

4.Директива Европейского Парламента и Совета 97/68/EC от 16 декабря 1997 года по сближению законодательства Государств-членов организации в сфере мер по предотвращению распространения газообразных загрязнений и твердых частиц, выделяемых

53OJ L 76, 6.4.1970, p. 1. Директива заменена Директивой 2006/96/EC (OJ L 363, 20.12.2006, p. 81).

54OJ L 365, 31.12.1994, p. 24. Директива изменена Положением (EC) No 1882/2003 (OJ L 284, 31.10.2003,

p. 1).

55 OJ L 365, 31.12.1994, p. 24. Директива изменена Положением (EC) No 1882/2003 (OJ L 284, 31.10.2003,

p. 1).

66

двигателями внутреннего сгорания, установленными на внедорожных транспортных средствах56;

5.Директива Европейского Парламента и Совета 98/70/EC от 13 октября 1998 года относительно качества моторного и дизельного топлива57;

6.Директива Совета 1999/13/EC от 11 марта 1999 года по ограничению выбросов летучих органических соединений при использовании органических растворителей при определенных действиях и в установках58;

7.Директива Совета 1999/32/EC от 26 апреля 1999 года по уменьшению серной составляющей в определенных видах жидкого топлива59;

8.Директива Европейского Парламента и Совета 2000/76/EC от 4 декабря 2000 года по сжиганию отходов60;

9.Директива Европейского Парламента и Совета 2001/80/EC от 23 октября 2001 года по ограничению выброса крупными мусоросжигательными заводами определенных загрязняющих веществ;

10.Директива Европейского Парламента и Совета 2001/81/EC от 23 декабря 2001 года по уменьшению выброса в атмосферу максимального количества определенных загрязняющих веществ;

11.Директива Европейского Парламента и Совета 2004/42/EC от 21 апреля 2004 года по ограничению выброса летучих органических соединений вследствие использования органических растворителей при производстве определенных красок, лаков и средств по обработке автомобилей61;

12.Директива Европейского Парламента и Совета 2005/33/EC от 6 июля 2006 года,

вносящая поправку в Директиву 1999/32/EC в отношении содержании серы в топливе для флота 62;

13. Директива Европейского Парламента и Совета 2005/55/EC от 28 сентября 2005 года по сближению законодательства Государств-членов организации в сфере мер по предотвращению распространения газообразных загрязняющих веществ и твердых частиц, выделяемых дизельными двигателями, установленными на транспортных средствах. А также по предотвращению распространения газообразных загрязнений, выделяемых

56OJ L 59, 27.2.1998, p. 1. Директива изменена Директивой 2006/105/EC

57OJ L 350, 28.12.1998, p. 58. Директива изменена Положением (EC) No 1882/2003.

58OJ L 85, 29.3.1999, p. 1. Директива изменена Директивой 20062004/42/EC Парламента и Совета Европы

(OJ L 143, 30.4.2004, p. 87).

59OJ L 121, 11.5.1999, p. 13. Директива изменена Директивой 20062005/33/EC Парламента и Совета Европы (OJ L 191, 22.7.2005, p. 59).

60OJ L 332, 28.12.2000, p. 91

61OJ L 143, 30.4.2004, p. 87.

62OJ L 191, 22.7.2005, p. 59.

67

автомобильными двигателями прямого сгорания, заправляемых природным и сжиженным нефтяным газом 63;

14 Директива Европейского Парламента и Совета 2006/32/EC от 6 апреля 2006 года по эффективному использованию энергии конечными потребителями и энергетическому обеспечению64.

3.Информация обо всех мерах по уменьшению загрязнения воздуха, рассмотренная на соответствующих местных, региональных и национальных уровнях, включает в себя:

(а) Уменьшение выбросов загрязняющих веществ от постоянных источников загрязнения путем гарантирования оснащения или замены постоянных источников сжигания (включая сырье) малой и средней величины оборудованием по контролю за выбросом вредных веществ;

(b) Уменьшение выбросов загрязняющих веществ от автомобилей путем модификации оборудования по контролю над их выбросом. Использование материальных стимулов для увеличения количества его потребителей;

(с) Приобретение органами государственной власти, в соответствии с руководством по защите окружающей среды, транспортных средств, топлива и сжигающего оборудования для уменьшения выбросов загрязняющих веществ, включая покупку:

- новых автомобилей, включая автомобили с низкой эмиссией; - средства по очистке транспортных средств; - стационарные источники горения с низкой эмиссией;

- низкоэмиссионное топливо для стационарных и передвижных источников;

(d) меры по ограничению выброса вредных веществ от транспорта путем планирования

иуправления (включая назначения платы, дифференцированная плата за парковку и использование других материальных стимулов; образование зон с низкой выбросом загрязняющих веществ);

(е) меры по поощрению замены транспортных средств в пользу моделей с меньшим выбросом загрязняющих веществ;

(f) гарантирование использования низкоэмиссионного топлива в малых, средних и крупных стационарных и мобильных источниках;

(g) меры по уменьшению загрязнения воздуха разрешающей программы, оговоренной в Директиве 2008/1/EC, национальных планов, оговоренных в Директиве 2001/80/EC, а также

63OJ L 275, 20.10.2005, p. 1. Директива с внесенными поправками при помощи Положения (EC) No

715/2007 (OJ L 171, 29.6.2007, p. 1). 64 OJ L 114, 27.4.2006, p. 64.

68

путем использования экономических инструментов, таких как налоги, штрафы и торговля эмиссиями.

(h) по необходимости, использование мер по защите здоровья детей и уязвимых групп населения.

69

ПРИЛОЖЕНИЕ XVI

ИНФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ

1.В соответствии с данной Директивой, государства-члены гарантируют регулярную доступность для общественности новейшей информации о концентрации загрязняющих веществ.

2.В соответствии с Приложением VII и Приложениями с XI по XIV информация о концентрации загрязняющих веществ в окружающей среде должна быть предоставлена в средних значениях за соответствующий средний период времени. Информация должна отражать уровень качества воздуха, включая превышение предельно допустимых значений, целевых значений, тревожных порогов, информационных порогов или долгосрочные цели по подконтрольным загрязняющим веществам. Государство-член должен предоставлять также краткую оценку целей по улучшению качества воздуха и соответствующую информацию о влиянии загрязняющих веществ на здоровье человека и растительность.

3.Информация о концентрации сернистого газа, диоксида азота, твердых частиц (по крайней мере, PM 10), озона и оксида углерода должна обновляться ежедневно, а по необходимости и ежечасно. Усредненная информация о концентрации свинца и бензола, представленная за последние 12 месяцев, должна обновляться каждые три месяца, а по необходимости раз в месяц.

4.Государства-члены гарантируют предоставление общественности своевременной информации о фактическом и прогнозируемом превышении тревожных порогов, данные о превышении информационного порога также должны быть обнародованы. Предоставляемый отчет должен включать следующую информацию:

(а) данные о наблюдаемом(-ых) превышении(-ях): - местонахождение или территория превышения;

- тип порога превышения (информационный или тревожный); - начальное время и продолжительность превышения,

- наибольшая часовая концентрация загрязняющих веществ, а также наибольшее усредненное значение концентрации озона за восемь часов;

(b) прогноз на последующий полдень/день:

- географическая территория прогнозируемого превышения информационного и/или тревожного порогов,

- ожидаемые изменения (улучшение, стабилизация или ухудшение) загрязнения, а также причины данных изменений;

70