Внешнеэкономическая деятельность в агропромышленном комплексе. Учебное пособие

О. В. Беркова, М. К. Жудро, Е. И. Михайловский

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ

КОМПЛЕКСЕ

Допущено Министерством образования Республики Беларусь в качестве учебного пособия для студентов учреждений высшего образования по специальности

«Экономика и управление на предприятии»

Минск

«Тетралит»

УДК 631.145:[339.5+339.9](075.8) ББК 65.32я73

Б48

А в т о р ы:

старший преподаватель кафедры менеджмента и маркетинга Белорусского государственного аграрного технического университета О. В. Беркова; доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой экономики

и управления предприятиями АПК Белорусского государственного экономического университета М. К. Жудро; кандидат экономических наук, доцент кафедры менеджмента и маркетинга Белорусского государственного аграрного технического университета Е. И. Михайловский

Р е ц е н з е н т ы:

кафедра мировой и национальной экономики Белорусского торговоэкономического университета потребительской кооперации; кандидат экономических наук, доцент, декан экономического факультета Гродненского государственного аграрного университета И. И. Дегтяревич

Беркова, О. В.

Б48 Внешнеэкономическая деятельность в агропромышленном комплексе : учебное пособие / О. В. Беркова, М. К. Жудро,

Е.И. Михайловский. – Минск : Тетралит, 2014. – 240 с. ISBN 978-985-7081-15-8.

Пособие подготовлено на основе типовой учебной программы для высших учебных заведений по курсу «Внешнеэкономическая деятельность». Содержит теоретический материал о современных тенденциях развития мирового хозяйства и внешнеэкономической деятельности, практические рекомендации по подготовке, заключению и выполнению внешнеторговых операций, а также тесты по темам дисциплины.

Адресовано студентам, получающим высшее образование по экономическим специальностям.

УДК 631.145:[339.5+339.9](075.8) ББК 65.32я73

ISBN 978-985-7081-15-8 © Беркова О. В., Жудро М. К., Михайловский Е. И., 2014 © Оформление. ЧИУП «Тетралит», 2014

ВВЕДЕНИЕ

Эффективное функционирование экономики каждого государства и интеграция ее в мировую экономику невозможны в настоящее время без выхода субъектов хозяйствования на внешние рынки, с одной стороны, и привлечения зарубежных инвестиций – с другой. Это в полной мере касается всех отраслей народного хозяйства Республики Беларусь и, конечно же, ее агропромышленного комплекса (АПК) как системообразующего и высококонкурентного сектора национальной экономики.

Для предприятий АПК внешнеэкономическая деятельность означает расширение возможностей в выборе наиболее эффективных путей для достижения своих стратегических целей. Используя широкие возможности мирового рынка, можно найти ниши для реализации своей продукции с максимальной прибылью, внедрения новейших достижений научно-технического прогресса для производства конкурентоспособной продукции высочайшего качества, а также партнеров, отвечающих интересам предприятия, войти в международную производственную кооперацию и стать участником международного воспроизводственного процесса.

В этой связи особую актуальность для будущих специалистов народного хозяйства, и в частности АПК, имеет изучение теоретических основ внешнеэкономической деятельности и способов применения их на практике.

Целью дисциплины является приобретение и углубление теоретических, методологических, организационно-правовых, соци- ально-экономических знаний о международном и государственном регулировании внешнеэкономической деятельности предприятий АПК, международной торговле продовольствием и агроуслугами, обосновании и принятии эффективных инвестиционных, производственных и финансовых решений во внешнеэкономической сфере, подготовке и реализации эффективных коммерческих операций, организационно-правовых основах развития сотрудничества с международными экономическими организациями, осуществляющими координацию развития мирового рынка продовольствия и агроуслуг, в условиях углубления международной экономической интеграции и глобализации.

Задачами дисциплины являются изучение:

–институциональных и социально-экономических основ функционирования мирового рынка сельскохозяйственной продукции;

–особенностей формирования взаимовыгодных отношений между государственными органами разных стран, осуществляющими координацию развития международной торговли;

3

– организационно-правовых и социально-экономических основ внешнеэкономической деятельности предприятий АПК.

В конце каждой темы даются вопросы для самоконтроля и литература, используемая при изложении материала.

Для закрепления изучаемого материала после теоретической части пособие содержит тесты, каждый из которых имеет четыре варианта ответов (правильный – один). Эти тесты могут быть использованы для текущего и модульного контроля знаний студентов.

Наличие тестов дает возможность преподавателю на каждом семинарском занятии формировать индивидуальные задания и осуществлять 100 %-ный охват контролем за усвоением изучаемого материала, а от студентов требует серьезной основательной и регулярной подготовки ко всем занятиям.

Пособие содержит также примерные вопросы для итогового контроля знаний (на экзамене или зачете), а также глоссарий для разъяснения тех или иных теоретических положений и облегчения их понимания в тексте.

4

1. ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

1.1.Определение и содержание дисциплины «Внешнеэкономическая деятельность».

1.2.Агропромышленный комплекс как многоотраслевая функциональная подсистема общественного хозяйства.

1.3.Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности предприятий агропромышленного комплекса в Республике Беларусь.

1.1. Определение и содержание дисциплины «Внешнеэкономическая деятельность»

Внешнеэкономическая деятельность – это система отношений субъектов хозяйствования, складывающаяся в экономических связях с нерезидентами страны и другими государствами.

Дисциплина «Внешнеэкономическая деятельность» является продолжением курса «Мировая экономика». В мировой экономике существуют определенные формы международных экономических связей, к которым относятся:

–внешняя торговля;

–производственное и научно-техническое сотрудничество;

–производственное кооперирование (совместное производство);

–межстрановое движение (ввоз-вывоз) капитала;

–международная миграция рабочей силы.

В курсе «Внешнеэкономическая деятельность» изучаются функциональные формы, обслуживающие данные экономические связи,

аименно:

–договоры и коммерческие сделки;

–таможенное регулирование (в т.ч. с помощью тарифных и нетарифных методов);

–кредитно-расчетное и валютное обслуживание и регулирование внешнеэкономической деятельности.

В данном курсе изучаются также особые формы внешнеэкономической деятельности:

–свободные экономические зоны (СЭЗ);

–совместный бизнес;

–международная инвестиционная деятельность;

–международный менеджмент;

–международный маркетинг.

Дисциплина «Внешнеэкономическая деятельность» для специальностей сельскохозяйственного профиля изучает все вышеперечисленное применительно к агропромышленному комплексу как подсистеме национальной экономики, имеющей важное самостоятельное значение.

5

1.2. Агропромышленный комплекс как многоотраслевая функциональная

подсистема общественного хозяйства

Сельское хозяйство занимает исключительное место в жизни любого общества, так как именно сельским хозяйством производятся основные продукты питания, наличие которых является необходимым условием жизни человека.

Современное сельскохозяйственное производство нельзя представить обособленным, изолированным, развивающимся и функционирующим вне национальной экономики. В реальной жизни оно базируется на межотраслевой производственной кооперации, связывающей сельское хозяйство и сопряженные с ним отрасли экономики, которые:

•с одной стороны, предоставляют сельскому хозяйству средства производства, а также все необходимые технические условия производства;

•с другой стороны, перерабатывают сельскохозяйственное сырье

идоводят продукты питания, готовые к потреблению, до конечного потребителя. На основе такого взаимодействия различных отраслей

ивозникает АПК.

Необходимость формирования АПК явилась следствием уязвимости непосредственных сельхозпроизводителей как участников особой формы конкуренции – совершенной, при которой отсутствует контроль над ценой собственной продукции. Это положение еще более усугубляется определенными причинами.

Во-первых, проблемы в долгосрочном периоде являются результатом неблагоприятной комбинации следующих факторов:

1)спрос на сельскохозяйственную продукцию неэластичен по цене. Люди не переходят с 3- на 5- или 6-разовое ежедневное питание в ответ на снижение цен соответствующих сельскохозяйственных продуктов;

2)быстрый рост научно-технического прогресса влечет за собой значительное увеличение предложений сельскохозяйственных продуктов;

3)спрос на сельскохозяйственные товары растет очень умеренно (неэластичен по доходу). Приблизительные подсчеты показывают, что 10 %-ный рост реального дохода на душу населения (после уплаты налогов) влечет за собой увеличение потребления сельскохозяйственных продуктов максимум на 2 %. Это обстоятельство в сочетании с первыми двумя факторами обусловливает тенденцию

кпонижению или очень умеренному росту цен на продукцию сельхозпроизводителей и их доходов;

6

4)земля, капитал и сами работающие в сельском хозяйстве не перераспределяются из данной области достаточно быстро, чтобы нейтрализовать тенденцию к понижению сельскохозяйственных цен и доходов;

5)огромное число относительно небольших и разобщенных, в том числе территориально, сельхозпроизводителей ведет к их неспособности объединяться для отстаивания своих интересов по примеру сырьевых и добывающих предприятий, создающих монополистические объединения.

В краткосрочном периоде неэластичный спрос на сельскохозяйственные продукты приводит к тому, что небольшие изменения объема сельскохозяйственного производства и спроса увеличивают цены на сельхозпродукты и доходы сельхозпроизводителей, т.е., например, падение производства вызывает более чем пропорциональное увеличение цены, и, наоборот, рост производства на 10 % может вызвать понижение цен на 40–50 %. По иронии судьбы для сельхозпроизводителей в целом низкий урожай может быть благословением, а очень большой урожай может обернуться невзгодами.

Возможность формирования АПК связана с переходом сельского хозяйства к машинной стадии производства, которая значительно углубила и расширила технологические и функциональные связи сельского хозяйства с другими отраслями экономики. Это привело к переводу продукции сельхозпроизводителей с рынка совершенной на рынок несовершенной (в частности, монополистической) конкуренции при помощи ее переработки. Подобный перевод позволяет контролировать цену на произведенную продукцию

иувеличивать добавленную стоимость.

Практически все отрасли национальной экономики прямо или косвенно участвуют в функционировании АПК, который включает три сферы (рис. 1).

I сфера – выпуск средств производства для сельского хозяйства. АПК II сфера – собственно сельское хозяйство.

III сфера – переработка и реализация готовой продукции.

Рис. 1. Сферы агропромышленного комплекса

Удельный вес первой сферы в общем объеме сельскохозяйственной продукции можно определить исходя из инвестиций, осуществленных сельскохозяйственными предприятиями всех форм собственности, и начисленной амортизации. По оценкам специалистов, в Беларуси удельный вес первой сферы в конечном сельскохозяйственном продукте составляет от 1/6 до 1/5 его части. В этой сфере занято от 15 до 20 % всех трудовых ресурсов агропромышленного комплекса, до 15 % внеоборотных активов.

7

Во второй сфере в Республике Беларусь занято от половины до двух третей всего производственного потенциала комплекса и трудовых ресурсов, хотя в последнее время наблюдается тенденция снижения удельного веса этой сферы в стоимости конечного продукта.

По данным СМИ, количество населения, занятого в АПК нашей республики, оценивается на уровне 30 % от всех трудоспособных (речь идет не о сельском хозяйстве – второй сфере АПК, а обо всем комплексе).

Удельный вес в объеме произведенной сельскохозяйственной продукции отраслей и предприятий каждой сферы АПК можно определить только приблизительно. Это обусловлено тем, что предприятия, обслуживающие сельское хозяйство (первая сфера), в большинстве своем многофункциональны и часть продукции изготавливают в интересах других, не связанных с сельским хозяйством отраслей. Организации торговли (третья сфера) реализуют продукцию не только сельскохозяйственного производства. Что касается второй сферы, то здесь следует учитывать, что существенная часть сельскохозяйственной продукции производится в личных подсобных хозяйствах. Определить количество и стоимость продукции, выращенной населением и использованной для личного потребления, с достаточной степенью точности невозможно – для этого применяются косвенные методы оценки (исходя из сложившегося уровня потребления и т.п.).

Однозначно можно определить только объем продукции всех отраслей АПК, изготовленной и использованной исключительно в этом комплексе. Например, для первой сферы – это предприятия, выпускающие специализированную технику – зерноуборочные и кормоуборочные комбайны, для третьей сферы – элеваторы и иные аналогичные сооружения, в которых хранение несельскохозяйственной продукции невозможно.

Важнейшей составной частью АПК является продовольственный комплекс (ПК), в который не входят отрасли переработки сельскохозяйственного сырья непищевого назначения (например, кожевенное сырье, текстиль и т. д.).

Понятие «продовольственный комплекс» широко распространено применительно к экономике стран Западной Европы, где по существу отсутствует производство собственно технологического (технического) сырья: хлопка, льна и др. В США на долю ПК приходится 9/10 всей продукции, производимой АПК.

Чем больше развита межотраслевая кооперация, тем меньше доля сельского хозяйства в стоимости конечного продукта АПК (ПК).

Наиболее мощный АПК сформирован в США, конечная продукция которого составляет 12 % от ВНП. В то же время доля продукции собственно сельского хозяйства США в ВНП составляет лишь

8

1,5 %. Доля занятых в ПК США в общей численности работающих составляет 12 %, а в сельском хозяйстве – всего 3 %.

Для несельскохозяйственных предприятий, фирм, объединений современного агробизнеса США закономерно постепенное усиление концентрации и централизации хозяйственной деятельности на все более крупных фирмах (объектах). Так, в настоящее время 2 крупнейшие корпорации США – «Джон Дир» и «Кейс и Ко» – контролируют 4/5 всех поставок сельхозпроизводителям тракторов и комбайнов. На рубеже веков из 12 тыс. пищевых компаний США на долю 200 крупнейших корпораций, составляющих лишь 1,7 % их общей численности, приходилось более половины всей добавленной в данной отрасли стоимости.

Определив понятия «внешнеэкономическая деятельность», «агропромышленный комплекс» (и основные тенденции его развития), отметим, что курсе «Внешнеэкономическая деятельность» для специальностей сельскохозяйственного профиля будут изучаться как операции, обслуживающие экономические связи по обеспечению сельского хозяйства средствами производства, так и то, что способствует производству и реализации продукции АПК (сельскохозяйственного сырья и продовольствия) прежде всего за пределы страны, исходя из государственных интересов.

1.3. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности предприятий агропромышленного комплекса в Республике Беларусь

Сельскохозяйственная отрасль в силу того, что иррациональный характер рыночных отношений в сельском хозяйстве порождает специфические для этой сферы экономики «провалы рынка», более чем любая другая отрасль нуждается в государственном воздействии на процессы производства и сбыта продукции.

Беларуси же, имеющей описанные в многочисленной литературе специфические условия для ведения сельского хозяйства, тем более необходимо государственное регулирование, причем даже в большей степени, чем кому бы то ни было. Например, в растениеводстве специфику почвенно-климатических условий республики предопределяет ее географическое положение, из-за которого по ряду факторов, регулирующих динамику развития сельскохозяйственных растений и определяющих потенциал их продуктивности, Республика Беларусь существенно отличается в худшую сторону от ближайших стран западного и южного регионов.

Что касается белорусского продовольствия, то внутренние цены на него не могут быть в принципе не только равны мировым, но и

9

внутренним ценам стран, например, Европейского союза. Природные условия Беларуси объективно предопределяют повышенные затраты, прежде всего капитального характера. Это строительство капиталоемких животноводческих помещений, хранилищ продукции, других сооружений, связанных с обеспечением нормального производства в зимнее время. Это более чем полугодовое стойловое содержание животных и повышенные затраты, связанные с заготовкой кормов, и т. д. В итоге неблагоприятные внешние условия делают белорусское сельское хозяйство неэффективным по сравнению с большинством стран с точки зрения затрат на единицу производства и окупаемости ресурсов. Поэтому с целью защиты внутреннего производства и поддержки национальных товаропроизводителей государственное регулирование сельского хозяйства, в первую очередь в форме его различного субсидирования, является жизненно необходимым.

Все это предопределяет большое число государственных органов, участвующих в управлении внешнеэкономической деятельностью в Республике Беларусь.

Высшим уровнем управления внешнеэкономической деятельностью в нашей стране являются Президент, Парламент и Совет Министров.

Специальным государственным органом, осуществляющим общую координацию внешнеэкономической деятельности, является

Министерство иностранных дел.

Министерство иностранных дел занимается разработкой решений по вопросам государственной внешней политики, в т.ч. разработкой координации деятельности предприятий и государственных органов в области торгово-экономических отношений с иностранными партнерами.

Важное место в системе управления внешнеэкономической деятельностью занимают Министерство экономики, Министерство торговли, Министерство финансов, Министерство сельского хозяйства и продовольствия.

Министерство экономики разрабатывает и проводит единую государственную социально-экономическую политику страны в целом и, в частности, в сфере международного сотрудничества (например, разрабатывает меры по привлечению иностранных инвестиций, созданию и функционированию СЭЗ на территории республики, взаимодействует с международными финансовыми институтами и т. д.).

Министерство торговли в сфере внешнеторговой деятельности

обеспечивает единство развития внешней и внутренней торговли, регулирует отношения, связанные с защитой прав потребителей,

10