Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Белоруссия - это “Брестская крепость” современной России

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
11.08.2026
Размер:
501 Кб
Скачать

Белоруссия — это “Брестская крепость” современной России

зволяло вложить в белорусскую экономику дополнительно инвестиции в объеме полмиллиарда долларов.

По словам Владимира Путина, в результате уступок со стороны России в ходе разрешения газового и нефтяного кризисов с Белоруссией экономическая помощь Минску в 2007 году составила в сумме 5,8 миллиарда долларов, в том числе 3,3 миллиарда долларов в связи с поставками природного газа по цене ниже мирового уровня и 2,5 миллиарда долларов — за счет снижения экспортной пошлины за поставки российской нефти. Однако президент не пояснил, почему Россия, действуя как топливно-энерге- тический монополист на постсоветском пространстве и выстраивая внешнеторговые отношения со странами СНГ на жестких рыночных принципах, все-таки готова проявить альтруизм в адрес Белоруссии и оказать ей в очередной раз многомиллиардную экономическую помощь. По-видимому, этого и не требуется, так как оче- видно, что подобный объем экономической помощи отражает значимость Белоруссии для системы национальной безопасности России1 . Размер экономической помощи в 2007 году соответствовал той ценовой разнице (3,3-3,6 миллиарда долларов) в торговле газом с Белоруссией, которую недополучил “Газпром” в 2006 году, если исходить в расчете из тогдашней среднеевропейской газовой цены, равной 216,5 доллара

1 Из выступления В.В.Путина по российскому телевидению 15 января 2007 года.

— 161 —

Белоруссия — это “Брестская крепость” современной России

за тысячу кубов1 . По словам белорусского лидера. геополитическое положение Белоруссии — это ее “национальное достояние”, такое же, как “национальное достояние” России в виде нефти и газа2 . Таким образом, экономическая помощь Белоруссии со стороны России и использование последней стратегического положения своего союзника осуществляются, можно сказать, в рамках Союзного государства на паритетных основах.

Неоднозначные выводы из случившейся во взаимоотношениях высшего руководства России и Белоруссии кризисной ситуации заставляют говорить все-таки об обоюдном проигрыше двух государств. Если, конечно, брать во внимание не столько коммерческий выигрыш “Газпрома”, а сколько пострадавшие геополитические, геоэкономические и военно-стратегичес- кие интересы Российской Федерации как державы, а также преобладающее негативное мнение российского и белорусского народов по поводу “политического поведения” правящих верхов обеих стран в ходе “второй газовой войны”.

Необходимо особо отметить, что постоянное повышение цены на импортируемый российский газ приводит к росту издержек производства и, соответственно, к понижению не только конкурентоспособности белорусского “сборочного цеха”, но и к серьезному снижению уровня национальной конкурентоспособности Белоруссии как страны —

1 По информации Минэкономразвития РФ.

2 См.: Стенограмма пресс-конференции Президента Республики Беларусь … 08.09.2008 года.

— 162 —

Белоруссия — это “Брестская крепость” современной России

активного члена глобального рынка. Естественно, негативные тенденции, которые приходится переживать нашему стратегическому торгово-эко- номическому партнеру и союзнику, бумерангом отражаются на состоянии кооперационных связей российских предприятий обрабатывающих и машиностроительных отраслей. Кроме того, российские розничные покупатели, потреблявшие более дешевые белорусские товары ширпотреба и продовольствие по сравнению с товарами из других стран, начиная с 2007 года уже почувствовали рост цен на полюбившуюся импортную продукцию из союзной страны. Ведь в Белоруссии попрежнему сохраняют рецепты по производству натуральных конфет, колбас, мясо-молочных и других продовольственных товаров.

По словам Александра Лукашенко, при росте цен на энергоносители “самое страшное — не сам рост цен, а то, что таким образом мы — белорусы можем быть вытолкнуты с торговоэкономического поля России”. При разных ценах на энергоносители в Белоруссии и в России “как можно конкурировать на российском рынке белорусским товарам?” — задается вопросом Председатель Высшего Государственного Совета Союзного государства, одна из забот которого является формирование единого экономического пространства союзных стран на основе обеспечения равных условий для экономической деятельности их хозяйствующих субъектов.

Своего рода “черная метка” Кремля, направленная официальному Минску по поводу перспективного сотрудничества в топливно-энергети-

— 163 —

Белоруссия — это “Брестская крепость” современной России

ческой сфере — это еще один шаг к разрушению единого экономического пространства двух стран, к их дальнейшему размежеванию и дезинтеграции. В этой связи у многих экспертов возникают опасения, что все это может привести к оконча- тельной потере Москвой и Минском всякого доверия друг к другу в реализации какого-либо совместного интеграционного проекта.

4.С кем останется Москва

âСоюзном государстве?

Странам-союзницам следовало бы совместными усилиями искать пути снижения издержек добычи газа и его транспортировки, активнее внедрять энерго— и газосберегающие технологии, делать упор на более дешевые альтернативные виды топлива. Кроме того, России и Белоруссии при установлении цен на газ было бы полезно достигать баланса интересов за счет сотрудниче- ства в других областях, например, путем установления более низких транспортных тарифов, в том числе за транзит газа, нефти и других российских товаров по белорусской территории.

Резко повышая цену на поставки Белоруссии природного газа с 1 января 2007 года, российская сторона, к сожалению, не учла печальные итоги первой “газовой атаки” (в 2003-2004 годах) на своего партнера по строительству Союзного государства.

Следует особо подчеркнуть, что первая по сче- ту “газовая перепалка” в резких формах между Москвой и Минском нанесла ущерб, в конеч-

— 164 —

Белоруссия — это “Брестская крепость” современной России

ном итоге, не только Белоруссии, но и России. В результате этого конфликта нарушилось снабжение газом Калининградской области, ухудшилась международная репутация “Газпрома”, от которого Евросоюз потребовал гарантии бесперебойного снабжения газом.

Значимо и то, что в результате “газовых войн” резко ухудшилось отношение белорусов к объединению с Россией. По данным социологических опросов, доля сторонников объединения упала в Белоруссии с 25% до 13%1 .

Несмотря на кризисное состояние отношений России и Белоруссии, императивы их хозяйственного взаимодействия дают все основания рассчитывать на интенсификацию интеграционных процессов между ними как в рамках создания Союзного государства (его никто не отменял), так и в составе ЕврАзЭС и при формировании Таможенного союза “Большой тройки”. Однако следует признать, что в стратегическом плане ситуация не до конца ясна.

При отсутствии доверительно-союзнических отношений с Москвой белорусский президент, надо отдать должное его прагматизму, постепенно переместил акцент в интеграции с Россией с Центра на региональный уровень (Белоруссия — регионы России) и добился в этом немалого успеха. В Москве, правда, смещения интеграционного вектора в российско-белорусских отношениях до сих пор так никто и не заметил. А

1 Влияние российских групп интересов на политику России в отношении Белоруссии. “Рабочие материалы”. Московский центр Карнеги. ¹ 9, 2004, стр.14-15.

— 165 —

Белоруссия — это “Брестская крепость” современной России

зря! Ведь интеграция на высшем межгосударственном уровне дала бы настоящий синергетический эффект, когда общая сумма определенных вели- чин (то есть обеих экономик) оказывается всегда большей, чем сумма национальных величин. Ина- че говоря, 1+1 больше, чем просто 2.

Несмотря на отмеченные выше сомнения и опасения, сторонникам союза двух стран абсолютно ясно, что преодоление опасных тенденций в топливно-энергетической сфере Белоруссии, создающих серьезную угрозу ее экономи- ческой безопасности, возможно только при тесном сотрудничестве с союзной Россией. В Кремле должны осознать, что Москва может реально утратить Белоруссию в качестве союзника. Ущерб национальной безопасности России в таком случае не поддается подсчету. По мнению большинства серьезных российских экспертов, нельзя рисковать будущим России.

5. Что нужно для создания реального союза

Продвижение НАТО и Евросоюза на восток, а также американские планы по размещению систем ПРО в Чехии и Польше, заставляют считать союз с Белоруссией ключевым звеном в обеспече- нии национальной безопасности России на западных границах. Что необходимо предпринять Кремлю, чтобы вернуть доверие официального Минска

èпрежде всего доверие белорусского народа? Первое. Провести инвентаризацию национальных

государственных интересов России и Белоруссии и совместно достичь баланса при их реализации.

— 166 —

Белоруссия — это “Брестская крепость” современной России

Второе. Москва должна исходить из основополагающего кредо: “Белоруссия нам больше нужна, чем мы Белоруссии”. Именно РФ, превосходящая своего союзника по всем параметрам и показателям, должна проявить инициативу и предложить Минску такую модель союза, которая оптимально соответствовала бы национальным интересам обеих стран с учетом существующих различий в рыночных идеологиях. Например, выстраивать союз по сценарию уже сложившихся взаимоотношений США и Великобритании, которые понимают геополитическую значимость друг для друга.

Третье. Стратегическая цель взаимоприемлемой конвергенции России и Белоруссии — создание экономически эффективного и полити- чески жизнеспособного, признанного во всем мире межгосударственного объединения. То есть построение такой союзной государственности, при которой ни одна из сторон не была бы заинтересована разрушить этот союз под воздействием внутри- и внешнеполитической ситуа-

ции, включая смену президентов.

Четвертое. Москва обязана активно вклю- читься в разработку идеологии, концепции и стратегии Союзного государства по ключевым составляющим межгосударственного единения, чтобы наконец прекратить заниматься мифотворче- ством. Если до 1999 года стратегической инициативой в генерировании интеграционных идей владел Александр Лукашенко, то сейчас наступило благоприятное время, когда российский президент может стать во главе интеграционного процесса, исходя из двух соображений.

— 167 —

Белоруссия — это “Брестская крепость” современной России

Во-первых, идея единения с Белоруссией в России не угасла и поддерживается абсолютным большинством российского народа, несмотря на разобщенность российского общества.

Во-вторых, реализация практических акций не на словах, а на деле в отношении реальной интеграции с Белоруссией, несомненно, повысит авторитет российского лидера не только у россиян и белорусов, но и среди всех бывших граждан СССР, большинство которых теперь сожалеет о его развале.

Пятое. Предстоит огромный объем работы. В этой связи было бы полезным создать при президенте РФ аналитическую группу во главе со специальным советником по вопросам интеграции. Подобная структура может быть востребована и эффективна лишь при условии, что в Кремле будет преодолена инерция мышления и проявлена политическая воля к строительству Союзного государства с Белоруссией и углублению общей ин-

теграции на постсоветском пространстве. Шестое. Потребуется привлечение к делу ква-

лифицированных кадров из числа сторонников постсоветской интеграции. Союзное государство состоится только в том случае, если его строительство будет поручено специалистам, искренне верящим в необходимость объединения двух братских народов и осознающих свою ответ-

ственность за его результаты.

Седьмое. Российская власть обязана отмежеваться от коалиции политических сил, находящихся в оппозиции к нынешнему белорусскому руководству.

— 168 —

Белоруссия — это “Брестская крепость” современной России

Восьмое. Пора прекратить все разговоры о том, что мы “кормим” Белоруссию. Чтобы остаться в числе мировых держав, России придется подтверждать это в числе прочего и путем оказания экономической помощи своим геополитическим союзникам. Безусловно, такая политика стоит денег и требует понимания проблем партнеров.

Например, США в целях обеспечения своих геополитических интересов на Ближнем Востоке оказывают экономическую помощь как Израилю, так и Египту. Каждому из них ежегодно выделяется почти 3 миллиарда долларов. Другой пример: Великобритания как ключевой внешнеполитический партнер США до сих пор пользуется льготным режимом выплаты долга по лендлизу за военные поставки в годы Второй мировой войны. При этом никто не слышал, чтобы американцы попрекали своих союзников за пре-

доставленную им экономическую помощь. Девятое. Россия не должна отдавать государ-

ственные интересы на откуп хозяйствующим субъектам (даже таким как “Газпром”). Получив сиюминутную коммерческую выгоду, мы при этом можем серьезно проиграть в геополитическом и военно-стратегическом отношениях.

Десятое. В дипломатической практике следует активнее использовать Минск в качестве политического противовеса антироссийской, прозападной позиции некоторых бывших советских республик. На переговорах с Западом стоит более четко поддерживать своего союзника в слу- чае проведения недружественных акций в отношении Минска.

— 169 —

Белоруссия — это “Брестская крепость” современной России

ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

Новая экономическая модель для России — путь для интеграции с Белоруссией

Исключительная значимость Белоруссии для России заставляет говорить о необходимости любой ценой остановить усугубляющийся разлад. Мысль очевидная и бесспорная — но оттого не менее труднореализуемая. Сегодня отрицать значимость Белоруссии могут либо упертые либералы образца 1990-х годов, либо заинтересованные в ослаблении нашей страны.

России и Белоруссии надлежит сохранить луч- шее, что есть между обеими странами и всячески препятствовать наметившейся дезинтеграции. Есть надежда, что ситуация может измениться в лучшую сторону.

Об этом, в частности, свидетельствовал первый по счету официальный визит российского президента В.В.Путина в Республику Беларусь 13-14 декабря 2007 года, во время которого состоялось также заседание Высшего Государственного Совета Союзного государства. По итогам минского саммита Владимир Путин и Александр Лукашенко подписали совместное заявление, в котором стороны еще раз отметили важность укрепления взаимодействия России и Белоруссии в торгово-экономической и топлив- но-энергетических сферах на принципах суверенного равенства, рыночной экономики, взаимной выгоды и учета интересов. На этой встрече

— 170 —