Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Белоруссия - это “Брестская крепость” современной России

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
11.08.2026
Размер:
501 Кб
Скачать

Белоруссия — это “Брестская крепость” современной России

ти государства, достаточно серьезный контроль за ценообразованием, банковской системой, валютными потоками во внешнеэкономической области при сохранении крупных расходов на поддержание социальной сферы. В России исходят из неолиберального понимания механизма рыночной экономики, используют принцип “шоковой терапии”, упраздняют многие клю- чевые функции государства в экономической и социальной сферах, которые переориентируются на принципы свободного функционирования в условиях стихии рынка. При этом предполагается, что частный капитал берет на себя ответственность за судьбу общества.

В России структурные реформы, основанные на этих принципах, привели к сильнейшему со- циально-экономическому расслоению общества, усилению сырьевой специализации промышленности и, соответственно, структуры отечественного экспорта, к чрезмерной импортной зависимости внутреннего рынка, угрожающему росту сначала государственного, а теперь государ- ственно-корпоративного внешнего долга, сопровождающемуся неконтролируемой утечкой российского капитала за рубеж. Рыночная трансформация проводится в течение уже шестнадцати лет при полном игнорировании рекомендаций авторитетных экономистов Российской академии наук. Этот курс получил название “Вашингтонский консенсус”. Его изначальные параметры имеют схожие черты с монетаристской теорией, в соответствии с которой функции государства ограничиваются, главным образом, ре-

— 91 —

Белоруссия — это “Брестская крепость” современной России

гулированием денежной сферы, то есть сферой обращения.

Искусственно противопоставляя себя рынку, государство в России фактически ушло с начала 1992 года из сферы регулирования основы экономики — реального сектора; были проведены ускоренное разгосударствление и приватизация собственности без учета эффективности приватизируемых предприятий, осуществлена непродуманная либерализация внешней торговли и валютных отношений, жизненный уровень большей части населения страны при этом резко понизился. Аргументируя тем, что в России недостаточно своих внутренних ресурсов, радикальные реформаторы объявили важнейшим источником ее экономического роста привле- чение иностранного капитала. И это при том, что, по различным оценкам, только за 1990-е годы из России было вывезено за границу более 400 миллиардов долларов.

Теперь, по прошествии шестнадцати лет российских реформ, всем ясно и на Западе, и в России, что большие заимствования ссудного капитала за рубежом привели к чрезмерной долговой зависимости, способствовали неоправданному росту импорта потребительских товаров, лишили отечественную промышленность стимулов и внутренних рынков сбыта и в конце концов посадили страну на “нефтяную иглу”. Общие объемы производства в 1990-х годах снизились почти в 2 раза и произошла частичная деиндустриализация страны. Возрастание подобных угроз экономической безопасности в но-

— 92 —

Белоруссия — это “Брестская крепость” современной России

вой России сравнимо по своим последствиям с открытой военной агрессией.

После 2000 года правительство РФ (“Фрадко- ва-Зубкова”) продолжило старый курс проведения экономической реформы и стало, якобы борясь с окаянной инфляцией, вывозить из страны и изымать из национальной экономики свыше 100 миллиардов долларов в год в виде “лишних” нефтегазовых доходов, складируя их за рубежом в виде Стабилизационного фонда (с января 2008 года — в Резервном фонде и Фонде будущих поколений) и в валютных резервах.

Как известно, сторонники экономического либерализма не обращают внимания на интересы работников наемного труда. Поэтому неслу- чайно Всемирный банк (МБРР) в своих ежегодных отчетах неоднократно отмечал большое число людей в России, живущих “в бедности и исключительной бедности”. Сейчас их — больше половины населения1 . Сохраняющийся и фактически поддерживаемый правительством РФ низкий уровень цены рабочей силы по сравнению с ценами на большинство товаров и услуг (т.е. по сравнению со стоимостью ее воспроизводства) является самым серьезным тормозом роста производительности труда и расширения внутреннего рынка из-за отсутствия

1 Такой деформированной структуры общества, как в России, нет ни в одной стране мира. У нас доля очень бедных людей с доходами ниже прожиточного минимума равна 16%, малоимущих – 50-60%, так называемого среднего класса – 15-20%. См. подробнее: Сенчагов В.К,, Годин Ю.Ф, Бюджет инерционного развития. // ЭКО, ¹ 11, 2007.

— 93 —

Белоруссия — это “Брестская крепость” современной России

надлежащего платежеспособного спроса у большинства населения России. Доля доходов лиц наемного труда в России — менее 20% ВВП. Для сравнения, доля заработной платы в ВВП стран Евросоюза составляет в среднем 73%, в США — 73%, в Японии — 75%1 . В Белоруссии — 56%2 .

Если сравнивать воззрения российских реформаторов, определяющих экономическую политику России, и подходы Минска к реформированию белорусской экономики, то разли- чия видны, как говорится, невооруженным глазом. Речь идет в конечном счете о разном понимании роли государства в реформаторском процессе и в экономике в целом, а также в социальной ориентации реформ. Признание клю- чевого значения государства — одна из основных характеристик белорусской модели. В России, к примеру, некоторые обозначают ее как командно-административную, вкладывая в это понятие негативный смысл, чтобы опорочить экономический и социально-политический курс нынешнего руководства в Минске. Таким образом, ставится знак равенства между существующим в Белоруссии экономическим механизмом и директивной плановой экономикой советского образца. Это неверное утверждение. Белорусский экономический механизм — это

1 Львов Д.С. Россия: рамки реальности и контуры будущего. М., Институт экономических стратегий. 2007, с.99.

2 По данным Института экономики Национальной академии наук Беларуси.

— 94 —

Белоруссия — это “Брестская крепость” современной России

механизм переходной экономики, как и в России. Но модели перехода — разные, с серьезными отличиями.

По нашему мнению, белорусская экономи- ческая модель вобрала во многом в себя черты развития неоиндустриальных развивающихся стран региона Южной, Юго-Восточной и Восточной Азии — от Индии до Южной Кореи. Как известно, в 1970-х-1980-х годах эти страны активно включились в мировой трансформационный процесс благодаря высоким темпам экономического роста и индустриализации, осуществлению коренных структурных сдвигов и прорывов на мировые рынки. Указанная группа развивающихся стран имеет три отли- чительные черты.

Во-первых, у них наблюдается относительно высокий уровень валового внутреннего продукта на душу населения по сравнению с другими развивающимися странами.

Во-вторых, для данной группы стран характерна в основном промышленная, не сырьевая структура экспорта.

В-третьих, в ходе форсированного и индустриального развития эти страны использовали специфические механизмы государственного экономического регулирования, и прежде всего меры эффективной промышленной политики, направленной на поддержку отраслей, находящихся на основных направлениях научно-тех- нического прогресса и обеспечивающих экспортную ориентацию национальной экономики.

Ускоренная модернизация стран Южно— и

— 95 —

Белоруссия — это “Брестская крепость” современной России

Восточно-Азиатского региона стала возможной благодаря органическому соединению современных форм организации хозяйства с социальными институтами этих стран, основанных на национальных традициях и оказавшимися восприимчивыми к общемировым тенденциям соци- ально-экономического прогресса. Разрабатывая

èреализуя долгосрочную экономическую стратегию и целенаправленную промышленную политику, государственный аппарат смог обеспе- чить такие темпы накопления капитала, технологического прогресса, структурных изменений

èв конечном счете роста производительности труда, какие невозможно было достичь за относительно короткий исторический срок (двух-трех десятилетий), базируясь только на рыночных механизмах.

Следует отметить, что вторая группа развивающихся стран из указанного региона (Индонезия, Тайланд, Малайзия) использовала более либеральную политику, в которой акцент делался не столько на систему мер прямого государственного вмешательства, сколько на методы макроэкономической, финансовой и кредит- но-денежной политики, либерализацию торговли и прямые иностранные инвестиции. В конеч- ном итоге эти страны отстали по времени в темпе трансформации и добились меньших успехов на пути национальной экономической модернизации по сравнению с достижениями первой группы развивающихся стран данного региона.

Как представляется, Белоруссия в значительной мере использовала опыт экономической

96 —

Белоруссия — это “Брестская крепость” современной России

модели рыночной модернизации передовых стран Восточно-Азиатского региона. С приходом к власти Александра Лукашенко экономи- ческие реформы в республике дополняются мерами социальной политики, направленными на рост реальной заработной платы, развитие социальной сферы, где достигнуты успехи в борьбе с инфляцией с помощью развития реального сектора экономики, наполнения внутреннего рынка товарами отечественного производства, постоянного роста платежеспособного спроса населения, стабильного национального согласия, предотвращения вопиющего социального расслоения народа, которое по-прежнему усугубляется в России.

Жесткие методы государственного регулирования белорусское руководство вынуждено порой применять в интересах национальной безопасности и выживания страны в условиях фактической блокады Белоруссии во внешнеэкономической и внешнеполитической сферах со стороны Запада за самостоятельный курс Минска

èего стратегическую ориентацию на Москву. Другая причина выбора Белоруссией нынеш-

ней модели перехода к рыночной экономике — результаты российской модели развития. Россия как безусловный лидер среди стран СНГ не может не оказывать своим примером большого влияния на выбор стратегии рыночной трансформации экономики и общества, особенно в то время, когда страны СНГ еще не накопили достаточного опыта собственной государственности. Как известно, результаты российских ре-

— 97 —

Белоруссия — это “Брестская крепость” современной России

форм, мягко говоря, оставляют желать луч- шего и вряд ли могут служить образцом для подражания. Глубокое падение производства

èочень высокая социальная цена реформ являются очевидными фактами. И это при огромных природных ресурсах и большом экспортном потенциале России на базе топлива

èсырья, что давало возможность смягчать негативные последствия социально-экономичес- ких катаклизмов. Таких ресурсов у Белоруссии нет. В первой половине 1990-х годов страна в целом следовала в фарватере реформ российского типа с еще более тяжелыми последствиями, чем в России. Поэтому белорусское руководство было вынуждено сменить модель трансформации после прихода А.Лукашенко к власти.

Ñучетом современных тенденций мирового экономического развития в Белоруссии была разработана стратегия устойчивого развития, в основу которой положена модель социально ориентированной рыночной экономики. Ее основными принципами являются:

— многоукладность национальной экономики, устойчивое функционирование производственного сектора;

— эффективное государственное регулирование с сохранением социальной направленности в приоритетах;

— гарантии прав, свобод и личных интересов граждан;

— свобода предпринимательства, равенство всех форм собственности;

98 —

Белоруссия — это “Брестская крепость” современной России

обеспечение зависимости благосостояния работника от результатов его труда;

социальная защита нетрудоспособных и других социально уязвимых слоев населения1.

При всей противоречивости и неоднозначности белорусского социально-экономического развития за последние 13 лет (1995-2008 гг.) его результаты следует все же признать более благоприятными, чем в России: по темпам роста ВВП, промышленности, сельского хозяйства, капиталовложений, ситуации на рынке труда, уровню социальной защищенности населения. Они хуже с точки зрения финансовой стабильности и состояния торгового баланса, но все же плюсы в сфере реального производства и социального развития, на наш взгляд, перевешивают указанные серьезные минусы белорусской экономики.

Что же из себя представляет нынешняя белорусская экономическая модель с научной точ- ки зрения? В переходных экономиках, в том числе в России, Белоруссии и других странах СНГ, в которых еще не полностью сформировались первичные элементы рыночного механизма саморегулирования, роль государства имеет ключевое значение. В Белоруссии трансформируют экономику в соответствии с данной установкой, несмотря на мощное давление Запада и международных финансовых организаций, проповедующих максимальный либера-

1 См. Республика Беларусь: Экономико-инвестиционный обзор 2006. МИД РБ, Министерство экономики РБ, с.2.

— 99 —

Белоруссия — это “Брестская крепость” современной России

лизм, который они навязывают странам, полу- чающим от них кредиты. В республике решительно отвергают принцип: “Чем меньше государства, тем лучше”, который является ключе- вым у российских реформаторов.

Белорусское руководство исходит из целесообразности значительной регулирующей роли государства в производстве и распределении национального дохода, особенно с уче- том положения, в котором оказалась Белоруссия. Она необходима не только для экономи- ческого роста, но для осуществления программ социального развития, на которые делается основной акцент в белорусской экономической модели.

В Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы определены следующие приоритеты:

всестороннее гармоничное развитие человека, формирование эффективной системы здравоохранения;

инновационное развитие национальной экономики, энерго- и ресурсосбережение;

наращивание экспортного потенциала страны;

развитие аграрно-промышленного комплекса и сопряженных отраслей, социальной сферы села;

развитие малых и средних городов;

жилищное строительство1 .

1 См. Республика Беларусь: Экономико-инвестиционный обзор 2006. МИД РБ, Министерство экономики РБ, с.2.

— 100 —