Белоруссия - это “Брестская крепость” современной России

Белоруссия — это “Брестская крепость” современной России

От поставок природного газа из России зависит производство 95% белорусской электроэнергии. В структуре потребления топлива белорусской энергосистемы природный газ составляет 74%. В год страна импортирует около 21 миллиарда кубов газа и 20 миллионов тонн нефти.

Значительная часть оборудования, установленного в электроэнергетическом секторе Белоруссии российского происхождения. В России сегодня сосредоточены основные научно-техни- ческие центры и производственные мощности такого профиля. Учитывая это обстоятельство, есть все основания полагать, что российско-бе- лорусское сотрудничество в разработке и производстве новых образцов энергосебергающей техники имеет хорошие перспективы.

Россия имеет по территории Белоруссии беспрепятственный транзит экспортных энергоресурсов в Европу. Предприятия концерна “Белнефтехим” ежегодно перекачивают в европейские страны 85 миллионов тонн российской нефти. Гомельское и Новополоцкое предприятия, как звенья нефтепровода “Дружба” обеспечи- вают до 80% экспорта российской нефти в Германию, Польшу, Прибалтику, Украину1 . Когда во время газового и нефтяного кризиса (декабрь 2006 года — январь 2007 года) в российско-бе- лорусских отношениях тогдашний президент компании по транспортировке нефти “Транснефть” С.М.Вайншток заявил, что Россия будет переориентировать экспортные потоки в об-

1См.: Беларусь. Факты 2005. Минск, 2005, с. 56-57.

—141 —

Белоруссия — это “Брестская крепость” современной России

ход Белоруссии, то объективные специалисты расценили это, как мелкий шантаж в отношении нашего союзника, поскольку это подрывает национально-государственные интересы России на западном направлении.

“Газпром” прокачивает через Белоруссию около 30% экспортных объемов газа. И эта доля, по мнению наших белорусских союзников и партнеров, может быть увеличена до 50%. Такое предложение создает для России выгодную альтернативу транзитному пути через Украину, где с каждым годом все более ужесточаются условия транзита российских товаров.

Как и в советские времена, Россия по-пре- жнему более 80% валютной выручки от продажи энергоносителей в Европу получает от поставок через коммуникации Украины. Половина газохранилищ бывшего Советского Союза также находится на ее территории. Учитывая сложные взаимоотношения России и Украины, подобное положение весьма уязвимо с точки зрения национальной безопасности нашей страны.

России необходимо диверсифицировать свои экспортные поставки и прежде всего ослабить украинский монополизм в транспортировке газа, в том числе за счет более активного использования белорусской газопроводящей инфраструктуры, чтобы существенно понизить экономические риски, вызванные явной геостратегической ориентацией правящей элиты Украины на евроатлантические структуры. Ликвидация или хотя бы понижение уровня подобных угроз — одна из главных задач россий-

— 142 —

Белоруссия — это “Брестская крепость” современной России

ской внешнеэкономической политики. К примеру, страны Евросоюза при постоянном росте газовых поставок из России в натуральном выражении никогда не превышают одной трети общего импорта газа в ЕС, то есть из одного источника.

Следовательно, увеличение доли Белоруссии в транзите российских топливно-энергетичес- ких ресурсов — это следование мировым тенденциям рыночной экономики в условиях интенсификации процессов интернационализации хозяйственной жизни, чтобы успешнее использовать субрегиональные конкурентные возможности и укреплять тем самым внешнеэкономи- ческую безопасность как России, так и ее первого стратегического союзника и партнера. Как представляется, в ближайшее десятилетие зна- чимость белорусской газопроводящей инфраструктуры для России сохранится даже после введения в эксплуатацию газопровода “Южный поток” (через Балканы — в Европу) и строительства газопровода по дну Балтийского моря. Ведь после введения в эксплуатацию “Голубого потока” по дну Черного моря с выходом в Турцию мы не наблюдаем снижения объемов перекачки российского природного газа по традиционным транзитным путям через Украину, Молдавию, а также Белоруссию. Белоруссия, судя по неоднократным заявлениям Лукашенко, готова к строительству второй нитки газопровода через белорусскую территорию по маршруту Ямал-Западная Европа.

Главными операторами на газовом рынке Бе-

— 143 —

Белоруссия — это “Брестская крепость” современной России

лоруссии являются два государственных предприятия: ОАО “Белтрансгаз” и “Белтопгаз”.

Как известно, первоначально российский “Газпром” предложил белорусской стороне продать ОАО “Белтрансгаз”, который осуществляет транзит российского газа на Запад, за 500 миллионов долларов. Предложение “Газпрома” связано с тем, что российская газовая компания хотела бы сократить количество посредников в транзитной газовой системе на пути к потребителям стран Евросоюза, которым она ежегодно платит за транзитные услуги 4,2 миллиарда долларов. Однако белорусское руководство не соглашалось до 31 декабря 2006 года ни с одним коммерческим предложением “Газпрома”, считая их неприемлемыми для интересов страны. Минск исходил, в частности, из того факта, что, например, Че- хия в 2002 году продала свой транзитный газопровод, который короче белорусского, за 8 миллиардов долларов, что до сих пор остается крупнейшей сделкой в регионе. В ходе долгих переговоров по газовой цене и объемам поставок природного газа в Белоруссию Минск согласился снизить цену “Белтрансгаза” с 17 миллиардов долларов до 5 миллиардов долларов и допустить “Газпром” к участию в акционировании белорусской транзитной системы3 . В рамках этой сделки официальный Минск пытался заручиться у российской стороны поддержкой предложения Белоруссии участвовать в совместной разработке месторождений и добыче природного газа на территории России, но Москва не пошла навстречу своему союзнику.

— 144 —

Белоруссия — это “Брестская крепость” современной России

Когда Россия решила использовать энергетический ресурс в качестве действенного инструмента с целью ужесточения своих позиций в зоне ближнего зарубежья, то почему-то “пробным камнем” стала Белоруссия. Разногласия двух стран в энергетической сфере достигли максимальной остроты в ходе так называемых газовых войн.

В июле 2003 года началась и длилась почти целый год “первая газовая война”. Цена на российский газ, поставлявшийся в Белоруссию, с 1 января 2004 года возросла с 30 до 46,68 доллара за тысячу кубов.

Предпосылкой “второй газовой войны” между Москвой и Минском стало объявление “Газпромом” в ноябре 2006 года о намерении с 1 января 2007 года вновь повысить цену на поставляемый в Белоруссию газ, приблизив ее к тогдашней среднеевропейской цене (216,5 доллара за тысячу кубов).

Конечно, стремление “Газпрома” обеспечить причитающуюся ему прибыль от экспорта газа воспринимается всеми как аксиома. Однако возникает законный вопрос: почему первой “газовой атаке” со стороны России подверглась Республика Беларусь — наш главный стратегический союзник и ключевой по значимости внешнеторговый партнер, а не, скажем, такие “ближние” соседи — страны, вообще неплатежеспособные и даже враждебно настроенные к нам,

— как Грузия, Молдавия, а также вечно подворовывающая наш газ Украина? Особенно вызывает недоумение тот факт, что Грузия по-пре-

— 146 —

Белоруссия — это “Брестская крепость” современной России

цехе” это устраивало и российскую сторону, до тех пор пока реализация совместного проекта под названием “создание Союзного государства” не вступила в решающую стадию. Теперь, когда Белоруссия упрямо не желает объединяться с Россией в рамках Союзного государства на московских условиях (ускоренное введение единой валюты — российского рубля, стремление Москвы определять и контролировать внутреннюю кредитно-денежную, приватизационную и со- циально-экономическую политику нашего союзника, причем на основе не самой успешной российской экономической модели и принципах “шоковой терапии”), республику решили “уломать” с помощью “газовой атаки”.

Кстати, запланированный и уже начавшийся рост цен на газ на российском внутреннем рынке до уровня цен мирового рынка — это одно из клю- чевых требований к России со стороны индустриально развитых стран при ее вступлении в ВТО.

Конечно, с точки зрения возмещения нарастающих с каждым годом издержек добычи и транспортировки газа назревшее повышение цен “Газпромом” никто не оспаривает. Однако масштабы повышения цен в отношении Белоруссии отвечают в значительной степени лишь узким экономическим интересам газовой компании, которая по-прежнему, как и во времена правления В.С.Черномырдина и Р.И.Вяхирева, руководствуется в своей деятельности только принципом рыночной экономики — получением прибыли и защитой своих корпоративных интересов.

— 148 —

Белоруссия — это “Брестская крепость” современной России

Но, спрашивается, если в “Газпроме”, к сча- стью для нас, еще пока сохраняется значительная доля “национального достояния” и если Россия как держава претендует на особую роль в постсоветском пространстве, то как оценивать нынешнюю жесткость “газовой политики” оте- чественного монополиста в двойном контексте? Во-первых, с точки зрения геополитических, геоэкономических и военно-стратегических интересов России в европейском пространстве в связи с расширением НАТО и экономической экспансией Евросоюза на Восток. И, во-вторых, какова стратегическая целесообразность, а главное

— своевременность “газовой атаки” России в отношении Белоруссии, если сама Россия стоит перед нарастающими на наших глазах угрозами, надвигающимися с Запада, — намерениями США и дальше продвигаться в постсоветское пространство (Украина, Грузия, Азербайджан, Центральная Азия), а также размещать системы ПРО под боком у России и расширять состав Евросоюза? Данные угрозы со стороны евроатлантических структур представляют серьезный вызов для России и с точки зрения обеспе- чения и укрепления ее национальной безопасности требуют от российского руководства принятия определенных адекватных контрмер.

Белоруссия играет исключительно важную роль буфера на пути евроатлантических структур, действующих с дальним прицелом в отношении нашей страны.

На основе перечисленного расклада сил России и Запада у здравомыслящих российских ана-

— 149 —

Белоруссия — это “Брестская крепость” современной России

литиков возникает сильное сомнение в том, что Москва правильно избрала субъект и момент для пробного испытания в постсоветском пространстве сильнодействующего внешнеторгового инструмента, способного серьезно дестабилизировать белорусскую экономику и, в свою очередь, привести к обострению внутренней со- циально-экономической ситуации в стране.

Âсвязи с этим возникают и другие опасения. Например, не вынуждаем ли мы Белоруссию — в самый неподходящий и переломный момент наших взаимоотношений с Западом —

âконечном итоге встать перед дилеммой и решать кардинальный вопрос: с кем быть? Ведь почти закончившаяся многовековая дружба со славянской Болгарией, которая недавно стала членом НАТО и открыла свою территорию для американских военных баз, о многом говорит.

Âскладывающихся непростых отношениях России и Белоруссии обращает внимание аналитиков такой факт, как возрастание в последнее время психологической усталости белорусов, особенно молодежи, от “забалтывания” нашего союза на высшем властном уровне. Об этом, в частности, свидетельствует итог недавно проведенного социологического опроса в одном из ведущих вузов города Минска: почти 80 процентов студентов высказались за интеграцию своей республики с Западной Европой и совсем немного — за союз с Россией. Поскольку оплот сил политической оппозиции режиму А. Лукашенко находится в Минске, а оппозиция опирается главным образом на молодежь, то, по

—150 —