Суд и правоохранительные органы. Задачник

9)Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации;

10)квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации;

11)Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи;

12)экзаменационныекомиссиисубъектовРоссийскойФедерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

В каком нормативном правовом акте регламентируются по-

рядок формирования и компетенция органов судейского сообщества? Какова цель создания органов судейского сообщества?

Задача 35

Что из перечисленного ниже относится к полномочиям Судебного департамента при Верховном Суде РФ?

1.Организация материального и социального обеспечения су-

дей.

2.Проверка законности и обоснованности решений суда.

3.Дача руководящих разъяснений судам по вопросам применения законодательства.

4.Ведение статистического и персонального учета судей и работников аппаратов судов.

5.Разработка научно обоснованных нормативов нагрузки судей и работников аппаратов судов.

6.Исполнение решений суда.

7.Отбор и подготовка кандидатов на должности судей.

8.Надзор за судебной деятельностью.

Органы исполнительной власти, осуществляющие правоохранительную деятельность

Задача 36

На заседании коллегии Министерства юстиции РФ рассматривался вопрос о даче разрешения на открытие представительства иностранной юридической организации на территории Российской Федерации. В процессе обсуждения указанного вопроса между министром с одной стороны и большинством членов коллегии с другой возникли принципиальные разногласия по наиболееключевыммоментам.Несмотрянаэто,министриздал­приказ,

21

соответствующий его мнению, после чего проинформировал Президента РФ о возникших разногласиях.

Правомерны ли действия министра юстиции?

Задача 37

К председателю районного суда обратился выпускник гимназии с просьбой принять его на работу в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Председатель пояснил, что решение данного вопроса не входит в его компетенцию.

Оцените ответ председателя суда. К кому необходимо обратиться выпускнику для решения вопроса о трудоустройстве на указанную должность? Имеются ли причины для отказа в приеме на должность судебного пристава?

Задача 38

В районном суде рассматривалось уголовное дело по обвинению Сабониса. Булин, участвующий в данном деле в качестве свидетеля и получивший в установленном порядке повестку, несколько раз не являлся без уважительных причин на судебные заседания. Судья, председательствующий по делу, дал распоряжение судебному приставу осуществить привод Булина. Пристав отказался выполнять указание, пояснив, что он не подчиняется непосредственно судье и поэтому не обязан исполнять его распоряжения.

Правомерен ли отказ судебного пристава? Каковы служебные обязанности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов?

Задача 39

В областное управление юстиции поступила жалоба от осужденногоРыкованадействияадвокатаДеленко,прокурораМазура и федерального судьи Ткача. В жалобе указано, что в ходе судебного заседания адвокат неоднократно заявлял о виновности своего подзащитного, в то время как сам Рыков отрицал свою вину. Это, по мнению осужденного, и повлияло на вынесение судьей обвинительного приговора. В своем заявлении Рыков указал, что такие действия адвоката должны повлечь применение к нему санкций со стороны управления юстиции. Кроме того, в жалобе утверждается, что участвовавший в судебном заседании проку-

22

рор оскорблял подсудимого, а судья никак не отреагировал на эти незаконные действия. По этой причине заявитель считает, что областное управление юстиции обязано «принять надлежащие меры» в отношении названных лиц, «привлечь их к ответственности по закону».

Вправе ли управление юстиции применить какие-либо санкции в отношении лиц, указанных в жалобе?

Задача 40

На заседании правительства субъекта Российской Федерации обсуждался кадровый вопрос о замещении трех вакантных должностей начальников отделов полиции города. По представлению начальника областного УМВД России было рассмотрено несколько кандидатур. По результатам голосования три кандидатуры были отобраны и утверждены на соответствующие посты.

Оцените действия органа исполнительной власти субъекта РФ. К чьей компетенции относятся назначение и освобождение от должности начальников отделов полиции районов (городов)?

Задача 41

В производстве у следователя органа внутренних дел находилось уголовное дело по факту мошеннических действий. Заместитель начальника УМВД России по г. Энску изъял у следователя данное уголовное дело для проверки. Проверив материалы дела, он пришел к выводу, что необходимо допросить ряд лиц

вкачестве свидетелей, а также произвести в квартире обвиняемого обыск. По данным вопросам он дал указания следователю.

ОценитедействиязаместителяначальникаУМВД.Обязанли

вданном случае следователь исполнять указания?

Задача 42

Укажите органы (структурные подразделения) Министерства внутренних дел РФ, к компетенции которых относится осуществление следующих функций:

–осуществление мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;

–конвоированиеосужденныхилиц,заключенныхподстражу;

–осуществление предварительного следствия;

–выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений;

23

–охрана общественного порядка;

–расследование преступлений в форме дознания;

–организация работы по регистрации и учету автомототранспортньх средств;

–обеспечение подбора, расстановки и воспитания следственных кадров;

–участие в территориальной обороне Российской Федерации;

–прием и временное размещение беженцев и вынужденных переселенцев.

Органы прокуратуры

Задача 43

Характеризуянаэкзаменепрокурорскийнадзор,студентвсвоем ответе пояснил: «Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов всеми органами государственной власти, а также гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства».

Оцените правильность приведенного высказывания. Следует ли студенту уточнить ответ?

Задача 44

Прокурор округа подготовил и направил руководителям крупных предприятий и организаций, расположенных на территории округа, запросы о представлении ему ежемесячно сведений и отчета о расходовании денежных средств, поступающих из федерального бюджета. Кроме того, прокурор истребовал из администрации округа ряд постановлений главы округа с целью проверки их законности.

Законно ли поступил прокурор?

Задача 45

В ходе прокурорской проверки в акционерном обществе «Пресс-техника» установлено, что приказом генерального директора отделу кадров предложено полные дни простоя рабочих ввиду необеспеченности работой засчитывать в их ежегодные отпуска, что является нарушением трудового законодательства.

Окаком направлении деятельности прокуратуры идет речь

взадаче? Каким образом прокурор может отреагировать на указанное нарушение закона?

24

Задача 46

Проверкой, проведенной по факту обнаруженного превышения норм загрязнения в прошедших очистку стоках предприятия «Фосгазагро», установлено систематическое несоблюдение руководителями цехов технологической дисциплины, а также экологических требований при использовании вредных веществ. На предприятии не исполняются решения государственных органов, в компетенцию которых входят вопросы природопользования и охраны окружающей среды.

Какие средства прокурорского надзора необходимо применить прокурору в указанной ситуации?

Задача 47

Осуществляя проверку законности нахождения задержанных в городском изоляторе временного содержания (далее – ИВС), прокурор обнаружил, что протокол задержания в качестве подозреваемого Хабриева составлен с нарушением закона и не содержит указания на сведения, послужившие основанием и мотивами его задержания.

О какой отрасли прокурорского надзора идет речь в задаче? Какое решение может принять прокурор в указанной ситуации?

Задача 48

В связи с участившимися фактами совершения уличных грабежей и разбоев на территории обслуживания нескольких отделов полиции прокурор области направил их начальникам письма, в которых поручил провести ряд целевых мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение таких преступлений, а также обеспечить наиболее быстрое расследование возбуждаемых по ним уголовных дел.

Кроме того, собрав совещание руководителей правоохранительных органов региона, прокурор области предложил ввести усиленный вариант несения полицией патрульно-постовой службы. Несмотря на возражения начальника областного УМВД России, данное предложение было принято большинством голосов участников совещания.

Правильно ли поступил прокурор? О каком направлении деятельности прокуратуры идет речь в задаче?

25

Задача 49

Прокурор области, участвуя в заседании Законодательного собрания области и посчитав, что некоторые из статей обсуждаемого законопроекта противоречат федеральному законодательству, устно довел свою позицию до депутатов. Тем не менее соответствующий закон был принят без учета его мнения.

Тогда прокурор области представил в Законодательное собрание области протест о противоречии закона федеральному законодательству и предложил законопроект, в котором соответствующие нормы приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Оцените действия прокурора. О каких направлениях деятельности прокуратуры идет речь в задаче?

Задача 50

В учебнике об одном из принципов организации и деятельности прокуратуры написано: «Действие данного принципа проявляется также в том, что вышестоящий прокурор может поручить нижестоящему выполнение своих обязанностей, принять на себя исполнение обязанностей нижестоящего прокурора, изменить или отменить любое его решение, кроме случаев, специально предусмотренных в законе».

О каком принципе идет речь? Какими еще положениями он характеризуется?

Задача 51

Всоответствии с пп. 3–5 ст. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуроры не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления; прокурорские работники не могут являться членами общественных объединений, преследующих политические цели, и принимать участие в их деятельности, а также не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

Всвязисчемустановленыприведенныеправила?Какимпринципом организации и деятельности прокуратуры они обусловлены? Какие еще положения вытекают из этого принципа?

26

Задача 52

На коллегии областной прокуратуры рассматривался кадровый вопрос. При обсуждении решения мнения членов коллегии разделились, причем прокурор области остался в меньшинстве. Несмотря на это, он издал приказ по рассмотренному на коллегии вопросу, соответствующий его мнению.

Правомерны ли действия прокурора области? О каком принципе деятельности прокуратуры идет речь?

Задача 53

Кпрокурору района обратился корреспондент газеты «Курс»

ипопросил предоставить для публикации подробную информацию о результатах проведенной проверки соблюдения законов в ООО «Рубин», поскольку в редакцию поступают письма работников данного предприятия, где высказываются сомнения в объективности прокурорской проверки. Прокурор района отказался предоставить такую информацию, сославшись на невозможность нарушениякоммерческойтайны.Крометого,онуказалкорреспонденту, что в силу п. 2 ст. 5 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» не обязан давать каких-либо объяснений по существу находящихся в его производстве дел и материалов.

Оцените действия прокурора в свете положений принципов организации и деятельности прокуратуры.

Задача 54

В производстве следователя Следственного управления Следственного комитета РФ по Энской области находилось уголовное дело в отношении Галина, которому было предъявлено обвинение в изнасиловании и убийстве трех несовершеннолетних девушек. Эти преступления вызвали в городе широкий общественный резонанс. Корреспонденты местных средств массовой информации обратились к заместителю прокурора области с просьбой прокомментировать производящееся расследование, а также дать оценку работе следственных органов. Однако он отказался давать какиелибо комментарии по существу дела до окончания расследования.

Правомерен ли отказ заместителя прокурора?

Задача 55

Прокуратура в порядке надзора провела проверку в следственном изоляторе (далее – СИЗО) и ИВС города на предмет

27

соблюдения­ в указанных учреждениях порядка и условий содержания задержанных и заключенных под стражу, в результате чего был выявлен ряд нарушений. Прокурором было внесено представление об устранении нарушений закона и наказании виновных должностных лиц, которое он адресовал начальнику УМВД субъекта Федерации.

Оцените действия прокурора. О какой отрасли (отраслях) прокурорского надзора идет речь в задаче?

Задача 56

В прокуратуру обратились двое граждан, работников ООО

«Поло», с заявлением о том, что руководством ООО систематически нарушаются нормы трудового законодательства: происходят длительные задержки выплаты заработной платы, не обеспечиваются безопасные условия труда. Прокурор принял решение провести по данным заявлениям проверку, однако руководство ООО

«Поло» отказало в предоставлении необходимых документов, сославшись на то, что фирма является негосударственной коммерческой организацией и поэтому не поднадзорна органам прокуратуры.

Обоснован ли отказ руководства ООО? О каком направлении прокурорской деятельности идет речь в задаче?

Задача 57

В какой форме органы прокуратуры должны отреагировать на нарушения, указанные ниже?

1.Прокуратура субъекта РФ установила, что Законодательное собрание области приняло закон, противоречащий федеральному законодательству.

2.В лесополосе сотрудниками полиции обнаружен труп неизвестной женщины с признаками насильственной смерти, о чем было незамедлительно сообщено в прокуратуру.

3.Районным прокурором было установлено, что на основании приказа директора ООО «КаРта» за нарушение правил безо­ пасности труда электромонтеры Тугов и Китченко привлечены

кдисциплинарной ответственности – им объявлены замечания. Этот приказ подлежит приведению в соответствие с трудовым законодательством, поскольку согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть за-

28

требованописьменноеобъяснение.Приказоприменениивзыскания с указанием мотивов его применения объявляется работнику, подвергнутому взысканию, под расписку. Данные требования закона работодателем соблюдены не были.

Задача 58

19 сентября во время проверки в СИЗО прокурор установил, что срок содержания под стражей обвиняемого Муренко истек 18 сентября и судом не продлевался. Несмотря на это, Муренко все еще находился под стражей. Начальник СИЗО пояснил, что следователь, в производстве которого находится уголовное дело

вотношении Муренко, в устной форме попросил его содержать обвиняемого под стражей еще в течение двух дней после истечения срока, установленного законом. Следователь объяснил свою просьбу тем, что не успел вовремя обратиться с ходатайством

всуд о продлении срока содержания обвиняемого под стражей; Муренко является рецидивистом, и его освобождение из-под стражи может привести к тому, что он скроется от органов следствия и суда.

Как должен поступить прокурор в данной ситуации? Назовите отрасль (отрасли) прокурорского надзора, в рамках которого (которых) прокурор будет осуществлять свои полномочия.

Задача 59

Определите, какие из приведенных ниже правовых средств прокурор реализует, участвуя при рассмотрении дел в суде, а также осуществляя:

а) надзор за исполнением законов; б) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражда­

нина; в) надзор за исполнением законов органами, осуществляющи-

ми оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

г) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначенные судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу:

–отмена незаконного постановления дознавателя;

–поддержание государственного обвинения;

29

–протест на противоречащие закону акты;

–постановление о возбуждении производства об административном правонарушении;

–представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина;

–отмена дисциплинарного взыскания;

–утверждение обвинительного заключения;

–постановление об освобождении лица из ИВС;

–представление на необоснованные решения суда;

–опрос задержанных и заключенных под стражу;

–представление об устранении нарушений закона.

Задача 60

Прокурор района письменным распоряжением обязал всех следователей выносить постановления о возбуждении уголовного дела, привлечении лица в качестве обвиняемого, избрании меры пресечения, а также составлять обвинительные заключения и постановления о прекращении уголовных дел с письменного согласия руководителя следственного органа.

Правомерно ли указание прокурора района? Каковы полномочия прокурора по отношению к органам предварительного следствия и дознания?

Органы предварительного расследования

Задача 61

Определите форму расследования преступлений при следу­ ющих условиях (ответ обоснуйте):

– расследование уголовного дела по обвинению Голубан о причинении побоев (ст. 116 УК РФ) по объективным причинам не было закончено в установленный законом срок, и поэтому срок расследования продлен прокурором на пять суток;

–по окончании расследования уголовного дела соответствующим должностным лицом органа внутренних дел был составлен обвинительный акт; материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом направлены прокурору;

–должностному лицу, производящему расследование преступления, было дано указание о прекращении уголовного дела; по мнению лица, расследовавшего преступление, прекращение

30