Регламент (ЕС) 5102011 Европейского Парламента и Совета ЕС от 11 мая 2011 г. об установлении норм выбросов для новых коммерческих автотранспортных сре

пропорциональности, установленном в указанной Статье, настоящий Регламент не выходит за пределы, необходимые для достижения указанных целей,

ПРИНЯЛ НАСТОЯЩИЙ РЕГЛАМЕНТ:

Статья 1 Содержание и задачи настоящего Регламента

1.Настоящий Регламент устанавливает требования к характеристикам выбросов углекислого газа для новых коммерческих автотранспортных средств малой грузоподъемности. Настоящий Регламент устанавливает среднее значение выбросов углекислого газа для новых коммерческих автотранспортных средств малой грузоподъемности в размере 175 грамм углекислого газа на один километр посредством проведения улучшений в технологии автотранспортного средства, как рассчитано в соответствии с Регламентом (ЕС) 715/2007 и его реализационными мерами, и внедрения инновационных технологий.

2.С 2020 г. настоящий Регламент устанавливает среднее значение нормы выбросов углекислого газа для новых коммерческих автотранспортных средств малой грузоподъемности, зарегистрированных в Европейском Союзе, при условии соответствия их технической применимости, как указано в Статье 13(1) настоящего Регламента, в размере 147 грамм углекислого газа на один километр.

Статья 2 Сфера действия настоящего Регламента

1.Настоящий Регламент применяется к автотранспортным средствам категории N1, как указано в Приложении II к Директиве 2007/46/ЕС, с исходной массой не более 2 610 кг, а также к автотранспортным средствам категории N1, на которые распространяется тип одобрения («коммерческое автотранспортное средство малой грузоподъемности») в соответствии со Статьей 2(2) Регламента (ЕС) 715/2007, которые зарегистрированы в Европейском союзе в первый раз и которые не были зарегистрированы за пределами Европейского Союза («новое коммерческое автотранспортное средство малой грузоподъемности»).

2.Предыдущая регистрация за пределами Европейского Союза, осуществленная менее, чем за три месяца до регистрации в Европейском Союзе, не учитывается.

3.Настоящий Регламент не распространяется на автотранспортные средства специального назначения, определенные в п. 5 Части А Приложения II к Директиве

2007/46/ЕС.

Статья 3 Определения

1.В контексте настоящего Регламента, применяются следующие определения:

11

(а) «среднее значение удельных выбросов углекислого газа» означает в отношении производителя, среднее значение удельных выбросов углекислого газа, производимых всеми коммерческими автотранспортными средствами малой грузоподъемности указанного производителя;

(b) «сертификат соответствия» означает сертификат, указанный в Статье 18 Директивы 2007/46/ЕС;

(с) «укомплектованное автотранспортное средство» означает автотранспортное средство, если утверждение типа произошло после завершения процесса многоступенчатого одобрения типа в соответствии с Директивой 2007/46/ЕС;

(d) «комплектное автотранспортное средство» означает автотранспортное средство, которое не нуждается в доукомплектации в целях удовлетворения соответствующих технических требований Директивы 2007/46/ЕС;

(е) «базовое автотранспортное средство» означает любое автотранспортное средство, которое используется на первоначальном этапе многоступенчатого процесса одобрения типа транспортного средства;

(f) «производитель» означает физическое или юридическое лицо, несущее ответственность за выполнение всех аспектов процедуры одобрения типа транспортного средства в соответствии с Директивой 2007/46/ЕС, а также за обеспечение соответствия продукции установленным требованиям;

(g) «масса» означает массу автотранспортного средства с кузовом в рабочем состоянии, указанную в сертификате соответствия и определенную в Разделе 2.6 Приложения I к Директиве 2007/46/ЕС;

(h) «удельные выбросы углекислого газа (СО2)» означают выбросы, производимые коммерческими автотранспортными средствами малой грузоподъемности, рассчитанные в соответствии с Регламентом (ЕС) 715/2007 и определенные в качестве выброса массы (совокупной) углекислого газа (СО2 в сертификате соответствия комплектного или укомплектованного автотранспортного средства;

(i) «нормы удельных выбросов» означают в отношении производителя среднее значение индикативных удельных выбросов углекислого газа, определенное в Приложении I к настоящему Регламенту в отношении каждого нового коммерческого автотранспортного средства малой грузоподъемности соответствующего производителя или в случае если производителю предоставлено право на частичную отмену норм удельных выбросов в соответствии со Статьей 11 настоящего Регламента, - норму удельного выброса, определенную в соответствии с указанным правом;

(j) «общая площадь основания» означает среднюю ширину колеи, умноженную на расстояние между передней и задней осью автотранспортного средства, указанную в сертификате соответствия и определенную в Разделах 2.1 и 2.3 Приложения I к Директиве

2007/46/ЕС;

(k) «грузоподъемность/полезная нагрузка» означает разницу между технически разрешенной максимальной снаряженной массой, согласно Приложению II к Директиве 2007/46/ЕС, и массой автотранспортного средства.

12

2. В контексте настоящего Регламента «группа связанных производителей» означает производителя и его дочерние предприятия. В отношении производителя «дочерние предприятия» означают:

(а) предприятия, в которых производитель непосредственно или опосредованно имеет:

(i) право голосовать более, чем половиной голосующих акций; или

(ii) право назначать более половины членов наблюдательного совета, правления или других органов, представляющих предприятие на законном основании, или

(iii) право управлять делами предприятия;

(b) предприятия, которые непосредственно или опосредованно имеют приоритетные по сравнению с производителем права или полномочия, перечисленные в пункте (а);

(с) предприятия, в которых предприятие, указанное в пункте (b), непосредственно или опосредованно имеет права или полномочия, перечисленные в пункте (а);

(d) предприятия, в которых производитель совместно с одним или несколькими предприятиями, указанными в пунктах (а), (b) или (с), или в которых два или более предприятий, указанных в пунктах (b) или (с) совместно обладают правами или полномочиями, перечисленными в пункте (а);

(е) предприятия, в которых правами или полномочиями, перечисленными в пункте (а), совместно владеют производитель, один или несколько его дочерних предприятий, указанных в пунктах (а) – (d), и одно или несколько третьих лиц.

Статья 4 Нормы удельных выбросов

За календарный год, начинающийся 1 января 2014 г., и каждый последующий календарный год, каждый производитель коммерческих автотранспортных средств должен гарантировать, что среднее значение удельных выбросов углекислого газа, производимых изготовленными им автотранспортными средствами, не превышает нормы удельных выбросов, определенной в соответствии с Приложением I к настоящему Регламенту или в случае, если производителю предоставлено право на частичную отмену норм удельных выбросов на основании Статьи 11 настоящего Регламента, в соответствии с указанным правом.

Если информация об удельных выбросах, производимых укомплектованным автотранспортным средством, отсутствует, то производитель базового автотранспортного средства должен использовать значение удельных выбросов, производимых базовыми автотранспортными средствами, для определения среднего значения удельных выбросов углекислого газа.

В целях определения среднего значения удельных выбросов углекислого газа для каждого производителя, должно быть принято во внимание следующее процентное содержание новых коммерческих автотранспортных средств каждого производителя, зарегистрированных в соответствующем году:

70 % в 2014 г.; 75 % в 2015 г.;

13

Статья 7 Организация объединения

1. Производители новых коммерческих автотранспортных средств малой грузоподъемности, за исключением производителей, которым было предоставлено право частичной отмены норм удельных выбросов на основании Статьи 11 настоящего Регламента, могут формировать объединение в целях соблюдения своих обязательств, согласно Статьи 4 настоящего Регламента.

2.Соглашение о формировании объединения относится к одному или нескольким календарным годам при условии, что общий срок действия каждого соглашения не превышает пять календарных лет, и должно вступить в законную силу 31 декабря или до 31 декабря первого календарного года, в котором выбросы подлежат объединению. Производители, которые формируют объединение, должны предоставить в Европейскую Комиссию следующую информацию:

(а) о производителях, которые будут входить в объединение;

(b) о производителе, назначенном руководителем объединения, который будет контрольным пунктом связи и будет нести ответственность за оплату любых надбавок за сверхнормативные выбросы, налагаемые на объединение в соответствии со Статьей 9 настоящего Регламента;

(с) доказательства, подтверждающие полномочия руководителя объединения исполнять свои обязательства в соответствии с пунктом (b).

3.В случае, если предполагаемый руководитель объединения не соблюдает требование по уплате надбавок за сверхнормативные выбросы, налагаемых на объединение в соответствии со Статьей 9 настоящего Регламента, Европейская Комиссия должна уведомить производителей.

4.Производители, входящие в состав объединения, должны совместно уведомить Европейскую Комиссию о любых изменениях в управлении объединением или его финансовом положении, поскольку это может оказать влияние на способность объединения выполнять требования по уплате надбавок за сверхнормативные выбросы, налагаемые на объединение в соответствии со Статьей 9 настоящего Регламента, а также о любых изменениях в составе участников объединения или роспуске объединения.

5.Производители могут подписать соглашения об объединении при условии, что их соглашения отвечают требованиям Статьи 101 и Статьи 102 Договора о функционировании Европейского Союза, а также при условии, что они обеспечивают открытое, прозрачное и недискриминационное участие любого производителя, подающего заявление на участие в объединении, на коммерчески обоснованных условиях. Без ограничения общей применимости правил о конкуренции в отношении указанных объединений, все участники объединения должны, в частности, удостовериться в том, что ни совместное использование данных, ни обмен информацией не может происходить в контексте их соглашения об объединении, за исключением следующей информации:

(а) о среднем значении удельных выбросов СО2; (b) о нормах удельных выбросов;

(с) об общем количестве зарегистрированных автотранспортных средств.

15

6.Параграф 5 не применяется в случае, если все производители, участвующие в объединении, принадлежат к одной и той же группе связанных производителей.

7.За исключением случаев подачи уведомления, согласно параграфу 3 настоящей Статьи, производители, составляющие объединение, в отношении которых информация подается в Европейскую Комиссию, рассматриваются как один производитель в целях соблюдения своих обязательств в соответствии со Статьей 4 настоящего Регламента. Информация о мониторинге и отчетности по каждому производителю, а также о любых объединениях должна быть зафиксирована, зарегистрирована и общедоступна в центральном реестре, указанном в Статье 8(4) настоящего Регламента.

Статья 8 Мониторинг средних значений выбросов и предоставление отчетности по

указанным выбросам

1.За календарный год, начиная с 1 января 2012 г. и каждый последующий календарный год, каждое государство-член ЕС должно записывать информацию о каждом новом коммерческом автотранспортном средстве малой грузоподъемности, зарегистрированном на его территории в соответствии с Частью А Приложения II настоящего Регламента. Указанная информация должна быть доведена до сведения производителей и обозначенных ими импортеров или уполномоченных представителей в каждом государстве-члене ЕС. Государства-члены ЕС должны предпринимать все усилия для того, чтобы обеспечить прозрачное функционирование органов, представляющих отчет.

2.К 28 февраля каждого года, начиная с 2013 г., каждое государство-член ЕС должно определить и предоставить в Европейскую Комиссию информацию, указанную в Части B Приложения II к настоящему Регламенту в отношении предшествующего календарного года. Данные должны быть предоставлены в Европейскую Комиссию по форме, указанной в Части С Приложения II к настоящему Регламенту.

3.По запросу Европейской Комиссии государство-член ЕС также должно предоставлять полный комплект данных, собранных в соответствии с параграфом 1 настоящей Статьи.

4.Европейская Комиссия должна вести центральный реестр данных, предоставленных государствами-членами ЕС в соответствии с настоящей Статьей и указанный реестр должен быть доступен для представителей общественности. К 30 июня 2013 г. и каждый последующий год, Европейская Комиссия должна приблизительно рассчитать для каждого производителя:

(а) среднее значение удельных выбросов СО2 в предыдущем календарном году; (b) нормы удельных выбросов в предыдущем календарном году;

(с) разницу между средним значением удельных выбросов СО2 в предыдущем календарном году и нормами удельных выбросов за указанный год.

Европейская Комиссия должна уведомлять каждого производителя о приблизительной калькуляции для указанного производителя. Уведомление должно включать данные, по каждому государству-члену ЕС о количестве зарегистрированных

16

новых коммерческих автотранспортных средствах малой грузоподъемности и производимых ими удельных выбросах углекислого газа.

5.В течение трех месяцев после получения уведомления приблизительной калькуляции в соответствии с параграфом 4 настоящей Статьи, производители могут уведомить Европейскую Комиссию о любых ошибках в данных, указывая государствочлен ЕС, в котором, по их мнению, произошла ошибка.

6.Европейская Комиссия должна рассмотреть любые уведомления производителей и должна к 31 октября либо подтвердить, либо внести изменения в приблизительную калькуляцию, согласно параграфа 4 настоящей Статьи.

7.В отношении календарных лет 2012 и 2013 гг. и на основе калькуляций, подготовленных в соответствии с параграфом 5 настоящей Статьи, Европейская Комиссия должна уведомить производителя в случае его обращения в Европейскую Комиссию, что среднее значение удельных выбросов углекислого газа, производимых автотранспортными средствами указанного производителя превышает нормы удельных выбросов, предусмотренные в отношении указанного производителя.

8.В каждом государстве-члене ЕС в соответствии со Статьей 8(7) Регламента (ЕС) 443/2009 должен быть назначен компетентный орган власти для сбора и сообщения данных о мониторинге выбросов в соответствии с настоящим Регламентом.

9.Европейская Комиссия должна принять тщательно разработанные правила о мониторинге и предоставлении отчета по данным в соответствии с настоящей Статьей, а также правила о применении Приложения II к настоящему Регламенту. Указанные реализационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой рассмотрения, указанной в Статье 14(2) настоящего Регламента.

В целях учета опыта, полученного в результате применения настоящего Регламента, Европейская Комиссия может вносить изменения и дополнения в Приложение II к настоящему Регламенту посредством принятия делегированных актов в соответствии со Статьей 15 настоящего Регламента и соблюдения условий, предусмотренных Статьями 16

и17 настоящего Регламента.

10.Государства-члены ЕС также должны собирать и регистрировать данные, в соответствии с настоящей Статьей, о регистрации автотранспортных средств категории М2 и N2, как определено в Приложении II к Директиве 2007/46/ЕС, с исходной массой, не превышающей 2 610 кг, и автотранспортных средств, в отношении которых одобрение типа распространяется в соответствии со Статьей 2(2) Регламента (ЕС) 715/2007.

Статья 9 Надбавки за сверхнормативные выбросы

1. За период с 1 января по 31 декабря 2014 г. и каждый последующий календарный год Европейская Комиссия начисляет производителю или объединению производителей надбавки за сверхнормативные выбросы в случае, если среднее значение удельных выбросов углекислого газа (СО2), производимых автотранспортными средствами соответствующего производителя превышает установленные для него нормы удельных выбросов.

17

2. Надбавка за сверхнормативные выбросы, в соответствии с параграфом 1 настоящей Статьи, рассчитывается с помощью следующей формулы:

(а) с 2014 по 2018 гг.:

(i) в отношении сверхнормативных выбросов более 3 г СО2/км: ((Сверхнормативные выбросы – 3 г СО2/км) х 95 Евро + 45 Евро) х количество новых коммерческих автотранспортных средств малой грузоподъемности;

(ii) в отношении сверхнормативных выбросов более 2 г СО2/км, но не более 3 г СО2/км:

((Сверхнормативные выбросы – 2 г СО2/км) х 25 Евро + 20 Евро) х количество новых коммерческих автотранспортных средств малой грузоподъемности;

(iii) в отношении сверхнормативных выбросов более 1 г СО2/км, но не более 2 г СО2/км:

((Сверхнормативные выбросы – 1 г СО2/км) х 15 Евро + 5 Евро) х количество новых коммерческих автотранспортных средств малой грузоподъемности;

(iv) в отношении сверхнормативных выбросов не более 1 г СО2/км: (Сверхнормативные выбросы х 5 Евро) х количество новых коммерческих автотранспортных средств малой грузоподъемности;

(b) c 2019 г.:

(Сверхнормативные выбросы х 95 Евро) х количество новых коммерческих автотранспортных средств малой грузоподъемности;

В контексте настоящей Статьи применяются следующие определения:

«сверхнормативные выбросы» означает положительное количество грамм на один километр, на которое среднее значение удельных выбросов углекислого газа с учетом сокращение выбросов углекислого газа в результате применения инновационных технологий, одобренных в соответствии со Статьей 12 настоящего Регламента, превышает нормы удельных выбросов в календарном году или части календарного года, к которой применяется обязательство, предусмотренное Статьей 4 настоящего Регламента, округленное до третьего знака после запятой, и

«количество новых коммерческих автотранспортных средств малой грузоподъемности» означает число новых коммерческих автотранспортных средств малой грузоподъемности соответствующего производителя, которые были зарегистрированы в указанном периоде, в соответствии с этапами, установленными в Статье 4 настоящего Регламента.

3.Европейская Комиссия должна принять тщательно разработанные меры для взимания надбавок за сверхнормативные выбросы в соответствии с параграфом 1 настоящей Статьи.

Указанные реализационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой рассмотрения, указанной в Статье 14(2) настоящего Регламента.

4.Суммы надбавок за сверхнормативные выбросы должны рассматриваться в качестве дохода в общий бюджет Европейского Союза.

18

Статья 10 Опубликование показателей производителей

1.К 31 октября 2013 г. и 31 октября каждого последующего года Европейская Комиссия должна публиковать список с указанием для каждого производителя:

(а) норм удельных выбросов за каждый предыдущий календарный год;

(b) среднее значение удельных выбросов углекислого газа (СО2) за предыдущий календарный год;

(с) разницу между средним значением удельных выбросов углекислого газа (СО2) в предыдущем календарном году и нормой удельных выбросов в указанном году;

(d) среднее значение удельных выбросов углекислого газа (СО2) для всех новых коммерческих автотранспортных средств малой грузоподъемности, зарегистрированных в Европейском Союзе в предыдущем календарном году;

(е) среднюю массу для всех новых коммерческих автотранспортных средств малой грузоподъемности, зарегистрированных в Европейском Союзе в предыдущем календарном году.

2.С 31 октября 2015 г. в списке, опубликованном в соответствии с параграфом 1 настоящей Статьи, также должна указываться информация о соблюдении производителем требований Статьи 4 настоящего Регламента в предыдущем календарном году.

Статья 11 Частичная отмена норм удельных выбросов для ряда производителей

1.Заявление о частичной отмене норм удельных выбросов, рассчитанных в соответствии с Приложением I к настоящему Регламенту, может быть подготовлено производителем менее, чем 22 000 новых коммерческих автотранспортных средств, регистрируемых в Сообществе каждый календарный год и которые:

(а) не являются участниками группы связанных производителей; или

(b) являются участниками группы связанных производителей, которые несут ответственность за не менее, чем 22 000 новых коммерческих автотранспортных средств, регистрируемых в Сообществе каждый календарный год в целом;

(с) являются участниками группы связанных производителей, но функционируют на своих собственных производственных площадях и имеют собственный конструкторский центр.

2.Частичная отмена норм удельных выбросов углекислого газа, применимая в соответствии с параграфом 1 настоящей Статьи, может быть предоставлена максимум на пять календарных лет. Заявление должно быть подано в Европейскую Комиссию и должно содержать следующую информацию:

(а) наименование производителя и контактное лицо;

(b) доказательства, подтверждающие, что производитель имеет право на частичную отмену норма удельных выбросов углекислого газа в соответствии с параграфом 1 настоящей Статьи;

19

(с) характеристики производимых коммерческих автотранспортных средств малой грузоподъемности, в том числе информацию о массе и удельных выбросах углекислого газа (СО2) указанными коммерческими автотранспортными средствами малой грузоподъемности; и

(d) нормы удельных выбросов, соответствующие восстановительному потенциалу, в том числе экономическому и технологическому потенциалу сокращения удельных выбросов углекислого газа (СО2) и с учетом характеристик рынка для типа изготовленного коммерческого автотранспортного средства малой грузоподъемности.

3.В случае, если Европейская Комиссия придет к выводу о том, что производитель имеет право на частичную отмену норм удельных выбросов углекислого газа (СО2) согласно параграфа 1 настоящей Статьи, и удовлетворена тем, что нормы удельных выбросов углекислого газа (СО2), представленные производителем, соответствуют его восстановительному потенциалу, в том числе экономическому и технологическому потенциалу сокращения удельных выбросов углекислого газа его автотранспортными средствами, а также принимая во внимание характеристики рынка для типа изготовленного коммерческого автотранспортного средства малой грузоподъемности, Европейская Комиссия предоставляет производителю право частичной отмены норм удельных выбросов. Указанное право может применяться, начиная с 1 января года, следующего за датой предоставления частичной отмены.

4.Производитель, которому предоставляется право частичной отмены в соответствии с настоящей Статьей, обязан незамедлительно уведомить Европейскую Комиссию о любых изменениях, которые могут повлиять на его право получения частичной отмены.

5.В случае, если Европейская Комиссия придет к выводу о том, что на основании уведомления согласно параграфу 4 настоящей Статьи или на ином основании производитель утрачивает право на частичную отмену норм удельных выбросов, она объявляет частичную отмену норм недействительной с 1 января следующего календарного года и уведомляет об этом производителя.

6.В случае, если производитель не достигает уровня норм удельных выбросов, Европейская Комиссия взимает с него надбавку за сверхнормативные выбросы, как установлено Статьей 9 настоящего Регламента.

7.Европейская Комиссия должна принять правила о дополнении параграфов 1-6 настоящей Статьи, в том числе, об истолковании критериев получения права частичной отмены норм удельных выбросов углекислого газа, о содержании заявлений, а также о содержании и оценке программ по сокращению удельных выбросов углекислого газа (СО2), посредством принятия делегированных актов в соответствии со Статьей 15 настоящего Регламента и при условии соблюдения условий, предусмотренных Статьями 16 и 17 настоящего Регламента.

8.Заявления на частичную отмену норм удельных выбросов углекислого газа (СО2),

втом числе информация, подтверждающая правомочность потребителя, уведомления, предусмотренные параграфом 4 настоящей Статьи, уведомления об аннулировании частичной отмены, предусмотренные параграфом 5 настоящей Статьи, установление надбавки за сверхнормативные выбросы, предусмотренное параграфом 6 настоящей

20