Практикум по административному праву

УДК 342.9 ББК 67.401

Практикум по административному праву / авт.-сост.

В. Н. Хорьков. — Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2009. — 49 с.

Практикум содержит планы семинарских (практических) занятий, задания и задачи, перечень нормативных актов и теоретических источниковпо каждойтеме.

Для студентовочной формы обучения юридического факультета.

Автор-составитель: канд. юр. наук, доцент В. Н. Хорьков.

Печатается по решению Редакционно-издательского совета Российского государственного университета имени Иммануила Канта.

©Хорьков В. Н., 2009

©Издательство РГУ им. И. Канта, 2009

2

Россинский Б. В., Гончарова Н. Г. Административное право. Практикум: учебно-методическое пособие / под ред. Б. В. Россинского. М.:

Эксмо, 2006;

Административное право: учебные программы общих и специальных курсов / под ред. и с предисл. проф. А. П. Алехина. М.: Ста-

тут, 2008;

Административное право Российской Федерации: практикум. М.: Зерцало — М., 2008;

Административная деятельность органов внутренних дел: учеб- но-методическое пособие. М.: МосУ МВД России, 2008;

Судебная практика по делам об административных правонарушениях / сост. П. П. Серков, Н. В. Михалева; под ред. П. П. Серкова. М.:

Норма, 2008.

5

Задача 2

Какие из перечисленных актов являются источниками административного права?

—Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года;

—федеральный закон от 27 мая 2003 года «О системе государственной службы Российской Федерации»;

—федеральный закон от 30 июня 2003 года «О транспортно-экс- педиционной деятельности»;

—федеральный закон от 20 августа 2004 года «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»;

—федеральный закон от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

—федеральный закон от 1 декабря 2006 года «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста»;

—указ Президента РФ от 12 мая 2008 года «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»;

—указ Президента РФ от 12 мая 2008 года «О министре иностранных дел Российской Федерации»;

—указ Президента РФ от 19 июня 2008 года «О назначении судей районных судов»;

—положение о Министерстве сельского хозяйства Российской

Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 года;

— закон Калининградской области от 12 мая 2008 года «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях».

Задача 3

Отвечая на вопрос об источниках административного права, студент Медведев сказал, что основным источником является Административный кодекс Российской Федерации.

Проанализируйте ответ Медведева.

7

Задача 4

Среди источников административного права важное место занимают нормативные акты в форме законов, указов, инструкций.

Укажите, какие государственные органы имеют право издавать свои акты в указанной форме?

Задача 5

Расположите в порядке иерархии следующие нормативные акты, являющиеся источниками административного права:

—постановление Правительства РФ от 14 июля 2008 года «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования»;

—указ Президента РФ от 1 февраля 2005 года «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»;

—федеральный закон от 5 декабря 2005 года «О государственной службе российского казачества»;

—приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 сентября 2001 года «Об утверждении Положения о Главном управлении МВД России по Центральному федеральному округу»;

—федеральный конституционный закон от 30 декабря 2008 года

«О внесении изменений в федеральный конституционный закон “О Правительстве Российской Федерации”».

Задача 6

Назовите официальные издания, в которых публикуются источники административного права.

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации. М., 2009.

О мерах по совершенствованию государственного управления: указ Президента РФ от 16 июля 2004 г. // СПС «Гарант». URL: http: // www.garant.ru.

8

Рекомендуемая литература

Основная

Алехин А. П., Кармолицкий А. А. Административное право России: учебник. М.: Зерцало, 2007 (учебный абонемент б-ки РГУ им. И. Канта).

Административное право: учебник / под ред. Л. Л. Попова. М.: Юристь, 2005 (личный фонд преподавателя).

Административное право Российской Федерации / отв. ред. Н. Ю. Хаманева. М.: Юристь, 2005 (читальный зал №7 б-ки РГУ им. И. Канта).

Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право:

учебникдлявузов. М.: Норма, 2007 (читальныйзал№7 б-киРГУим. И. Канта). Бельский К. С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1997. №11 (читальный зал №1 б-ки РГУ им. И. Канта). Бахрах Д. Н. О предмете административного права в России // Государст-

во и право. 2003. №10 (читальный зал №1 б-ки РГУ им. И. Канта).

Дополнительная

Бахрах Д. Н. Предмет и источники административного права России // Административное право на рубеже веков: межвузовский сборник научных трудов. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2003 (читальный зал №7 б-ки РГУ им. И. Канта).

Князев С. Д. Административное право Российской Федерации: предмет, система, реформирование // Правоведение. 2001. №5 (читальный зал №1 б-ки РГУ им. И. Канта).

Старилов Ю. Н. Главные направления осуществления современной доктрины российского административного права // Административное право на рубеже веков: межвузовский сборник научных трудов. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2003 (читальный зал №7 б-ки РГУ им. И. Канта).

Романов М. Л. Решения Конституционного суда России в системе источников административного права // Административное право и процесс. 2006. №3 (читальный зал №7 б-ки РГУ им. И. Канта).

Тема 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ И ОТНОШЕНИЯ

Вопросы

1.Понятие и виды административно-правовых норм.

2.Административно-правовые отношения: понятие, особенности,

виды.

3.Субъекты административно-правовых отношений.

9

Семинар

1.Понятие и структура административно-правовых норм, их виды.

2.Реализация административно-правовых норм.

3.Особенности административно-правовых отношений.

4.Понятиеивидысубъектовадминистративно-правовыхотношений.

Задания

1.Приведите примеры материальных и процессуальных норм, содержащихся в Кодексе РФ об административных правонарушениях.

2.Найдите в части первой Гражданского кодекса РФ статьи, которые содержат нормы административного права.

3.Укажите видовую принадлежность следующих административ- но-правовых норм.

1) Милиция обязана осуществлять по подведомственности производство по делам об административных правонарушениях.

2) Гражданин, считающий, что действие либо бездействие сотрудника милиции привело к ущемлению его прав, свобод и законных интересов, вправе обжаловать это действие или бездействие в вышестоящих органах или у должностного лица милиции, прокурора или в суде.

3) Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен сотруднику милиции, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни людей, а также при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние лица.

Задача 1

Определите отраслевую принадлежность норм, содержащихся в федеральном законе от 19 мая 1995 года «Об общественных объединениях».

1. Право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

10