Правовые основы журналистики. Учебное пособие

3.1. Практические задания

Приступая к выполнению практического задания, студент должен внимательно изучить обстоятельства, которые приводятся в задаче, соотнести их с нормативно-правовыми актами, и на основании этого сделать выводы.

Задача 1. Журналист редакции районной газеты «Вести Устюжья» С. обратился с запросом о предоставлении информации к главе администрации поселка БольшоеУстюжье. В нем содержалась просьба предоставить необходимую для готовящейся к публикации аналитической статьи информацию об исполнении бюджета муниципального образования БольшоеУстюжье за 2011 год. Свой запрос журналист обосновал ссылками на п. 1 ст. 47, ст.ст. 38—40 Закона РФ «О средствах массовой информации». Необходимую информацию журналист от главы администрации не получил, поскольку тот посчитал, что нормы закона, на которые сослался журналист, на него, как на должностное лицо муниципального образования, не распространяются. Журналист обжаловал отказ в предоставлении информации в районный суд. Правильными ли были ссылки журналиста на нормы закона? Какое решение должен принять суд по данному делу? Что можно посоветовать журналисту для более действенной реализации и защиты своего права на получение информации?

Задача 2. На основе изучения существующей практики самостоятельно сконструируйте задачу на тему уголовной ответственности за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста и предложите ее решение.

Задача 3. Газета «Энский вестник», учрежденная в августе 1990 г. исполкомом городского Совета народных депутатов и трудовым коллективом редакции, опубликовала фотографию, присланную одним из ее читателей. На фотографии были изображены участники несанкционированного митинга, состоявшегося в Энске в связи с решением городской администрации прекратить отопительный сезон с 1 февраля текущего года в связи с недостаточностью средств местного бюджета. На фотографии были видны транспаранты с текстами: «Мэра - на мыло» и «Долой воров из мэрии». Глава администрации города обратился в регистрирующий орган с заявлением о привлечении главного редактора газеты к уголовной ответственности за оскорбление и о закрытии газеты. Какой ответ должен дать регистрирующий орган? Что адвокат должен посоветовать главе администрации в такой ситуации? Что адвокат должен посоветовать главному редактору?

Задача 4. На основе изучения существующей практики самостоятельно сконструируйте задачу на тему правового противодействия попыткам введения цензуры и предложите ее решение.

111

Задача 5. Газета «БК» была учреждена тремя гражданами РФ. Договора между соучредителями, определяющего их взаимные права, обязанности, порядок, условия и юридические последствия изменения состава соучредителей, процедуры разрешения споров между ними, заключено не было. Первоначальные имущественные, финансовые и иные условия участия соучредителей в содержании редакции газеты «БК» были примерно равные. Газета постепенно завоевывала рынок, обретала популярность, стала приносить устойчивую и все более растущую прибыль. На почве ее распределения между соучредителями стали возникать споры, постепенно приобретшие характер серьезного конфликта двух из соучредителей с третьим. В попытке разрешить этот конфликт двое компаньонов решили обратиться в арбитражный суд с просьбой принудительно лишить своего третьего компаньона прав соучредителя данного средства массовой информации. Какое решение должен принять арбитражный суд? Правильны ли были действия двух соучредителей по судебной защите своих интересов? Что должен посоветовать соучредителям газеты «БК» адвокат, чтобы помочь им юридически правильно разрешить эту конфликтную ситуацию?

Задача 6. На основе изучения существующей практики самостоятельно сконструируйте задачу на тему лицензирования телерадиовещания и предложите ее решение.

3.2 Разноуровневые задания

Студент может также проверить свои знания, полученные в ходе теоретического изучения дисциплины «Правовые основы журналистики», выполнив предложенные разноуровневые задания:

112

113

3.3. Темы контрольных работ для студентов, обучающихся по заочной форме

1.Законодательство о СМИ, основные его источники

2.Конституция РФ и закон «О средствах массовой информации» как основные гаранты свободы слова и массовой информации

3.Учредитель – редакция – издатель: основные проблемы взаимоотношений.

4.Цензура, «мягкая цензура» и самоцензура: правовые и профессиональные особенности этих явлений в современной российской журналистике.

5.Правовые особенности деятельности редакции

6.Конституция РФ и закон «О СМИ» как основные источники массово-информационного права

7.Массово-информационное право и информационное право: различия и области применения

8.Международные договоры о свободе выражения мнения

9.Внутриредакционные права и обязанности журналистов

10.Учредительный договор и устав редакции: важнейшие документы, регулирующие деятельность редакции и средства массовой информации

11.Зарубежный опыт редакционной независимости

12.Правовые основы и проблемы работы с источниками инфор-

мации

13.Значение для общества и государства сохранения в тайне журналистских источников информации

14.Трудовые отношения в редакции: трудовой договор, срочный трудовой договор, смежные гражданско-правовые отношения

15.Порядок принудительного прекращения деятельности СМИ

16.Законы и правовые акты, запрещающие цензуру

17.Правовые основы, обеспечивающую информационную безопасность в РФ.

18.Ограничения деятельности СМИ и свободы слова с целью противодействия терроризму и экстремизму

19.Запрет подстрекательства к геноциду

20.Ограничение права собственности на СМИ

21.Право на информацию для граждан и СМИ.

22.Российская и зарубежная практика доступа журналиста к информации

23.Право на информацию для граждан и журналистов.

24.Доступ граждан и журналистов к информации. Зарубежный опыт

25.Государственная тайна в РФ.

114

26.Коммерческая тайна и иные виды тайн

27.Порядок запроса информации в государственный орган

28.Гласность судопроизводства: права и обязанности журналиста.

29.Особенности регулирования работы СМИ в предвыборный пе-

риод.

30.Российское избирательное право и СМИ

31.Ответственность СМИ и журналистов за несоблюдение правил работы в предвыборный период

32.Защита интеллектуальной собственности в РФ

33.Авторские права в РФ

34.Специфика авторских правоотношений в СМИ

35.Авторское право на интервью и на новостное сообщение.

36.Международные конвенции о защите авторских прав

37.Рекламное законодательство РФ

38.Ограничение на рекламу некоторых видов товаров и услуг

39.Рекламное законодательство на защите интересов детей

40.Федеральное законодательство об ограничении распространения

вСМИ порнографии и жестокости

41.Законодательство субъектов РФ об ограничении распространения в СМИ порнографии и жестокости

42.Правовое регулирование Интернета.

3.4. Вопросы к дифференцированному зачету

1.Понятие журналистики как объекта правового регулирования

2.Правоотношения в сфере журналистики

3.Источники правового регулирования отношений в сфере журналистики

4.Принцип свободы массовой информации и его ограничения.

5.Понятие и законодательные ограничения цензоры

6.Правовой статус средства массовой информации

7.Приобретение статуса СМИ

8.Приостановление и прекращение статуса средства массовой информации

9.Взаимодействие СМИ с судами

10.Учредитель средства массовой информации: его права и обязан-

ности

11.Статус и правовая регламентация деятельности редакции

12.Правовой статус информационного агентства

13.Понятие и способы распространения информации

14.Особенности распространения обязательных сообщений и ре-

кламы.

115

15.Право на получение информации: законодательные основы и содержание.

16.Правовой режим авторских произведений и писем, направленных в редакцию

17.Правовой режим интервью как объекта авторского права.

18.Защита чести, достоинства и деловой репутации при распространении информации в СМИ

19.Понятие и правовой статус журналиста

20.Права журналиста

21.Обязанности журналиста

22.Понятие, порядок и значение аккредитации журналиста в государственных органах, организациях и учреждениях.

23.Злоупотребление правами журналиста и его правовые послед-

ствия.

24.Скрытая запись и возможности ее использования в деятельности журналиста. Правовые последствия незаконного использования скрытой записи.

25.Особенности распространения зарубежной информации

26.Правовой статус зарубежных корреспондентов в Российской Федерации.

27.Правовой статус российского журналиста за рубежом.

28.Ответственность СМИ и журналиста за нарушения законодательства о СМИ.

29.Ответственность за создание препятствий в деятельности СМИ

ижурналиста.

30.Компенсация морального вреда

31.Особенности правового статуса рекламных СМИ.

32.Административная ответственность за нарушение законодательства о СМИ.

33.Уголовная ответственность за нарушение законодательства о

СМИ.

34.Европейская конвенция о защите прав человека и основных

свобод.

116

СПИСОК РЕКОМЕНДОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1.Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений (9 сентября 1886 года).

2.Всемирная конвенция об авторском праве (6 сентября 1952 г.).

3.Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (4 ноября, 1950 года).

4.Международный пакт о гражданских и политических правах (19 декабря 1966 г).

5.Конституция РФ.

6.Гражданский кодекс РФ (1-4 части).

7.Уголовный кодекс РФ.

8.Кодекс об административных правонарушениях в РФ

9.Закон РФ «О средствах массовой информации».

10.ФЗ «О государственной тайне».

11.ФЗ «О коммерческой тайне».

12.ФЗ «О рекламе».

13.ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

14.ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

15.ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

16.ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти».

17.ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации».

18.ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

19.ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

20.ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

21.ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».

22.ФКЗ «О референдуме».

117

Основная литература

1.Рихтер А. Г. Правовые основы журналистики: Учебник. – М.: Изд-во ВК, 2009.

2.Рихтер А. Г. Правовые основы интернет-журналистики: Учебник.

–М.: ИКАР, 2014.

3.Федотов М. А. Правовые основы журналистики. - М.: «Владос»,

2009.

4.Правовой статус редакции СМИ / Авт.-сост. Г. Ю. Арапова, С. И. Кузеванова, М. А. Ледовских, А. Е. Меркер. – 2-ое изд, испр. и доп. – Воронеж: ООО Фирма «Элист», 2012

5.Правовые и этические нормы в журналистике / сост. Е. П. Прохоров. – М. : Аспект Пресс, 2009.

Дополнительная литература 1..Бачило И. Л. Информационное право : Основы практической

информатики : учебное пособие / И. Л. Бачило ; Ин-т государства и права РАН. – М. : Изд-во Ю. Тихомирова, 2001.

2.Астахов П. Справочник журналиста и руководителя средства массовой информации (учредителя, издателя, главного редактора). Все

юридические аспекты деятельности. – М.: Эксмо, 2008.

3.Баконин А. Д. Право СМИ: Курс лекций. - С-Пб.: Роза мира, 2005. 4.Бачило И.Л. Информационное право РФ. - 2-е изд. Учебник для

вузов. -М.: Юрайт, 2011.

5.Федотов М. А. Правовые основы журналистики. – М.: ИМПЭ им. А.С. Грибоедова, 2002.

6.Европейский Суд по правам человека: Избранные постановления 1999-2001 гг. и комментарии / Под ред. Ю. Ю. Берестнева и А. О

.Ковтуна. — М.: Юрид. лит. 2002.

7.Европейский Суд по правам человека и защиты свободы слова в России: прецеденты, анализ, рекомендации. - М.: Институт проблем информационного права. - Т.1, 2002; т.2, 2004.

8.Законы и практика СМИ в одиннадцати демократиях мира. - М.: Галерия; Фонд защиты гласности, 1996.

9.Законы и практика СМИ в странах СНГ и Балтии. - М.: Галерия,

Фонд защиты гласности, 1999.

10.Невская М. А., Сухарев Е.Е., Тарасова Е.Н. Авторское право в издательском бизнесе и СМИ. Практическое пособие. – М., 2008.

11.Понятия чести, достоинства и деловой репутации: спорные тексты СМИ и проблемы их анализа и оценки юристами и лингвистами. Изд. 2-е, перераб. и доп./ Под ред. А.К. Симонова и М.В. Горбаневского. – М.: Медея, 2004..

118

11.Прайс М. Телевидение, телекоммуникации и переходный период. Право, общество и национальная идентичность. - М.: Изд-во МГУ, 2000.

12.Средства массовой информации и правовые вопросы защиты чести и достоинства - М.: Институт проблем информационного права,

2004.

13.Судариков С. А. Право интеллектуальной собственности. – М.: ТК Велби, Проспект, 2008.

Электронные издания

1.Юридическая Россия: Федеральный правовой портал – http:// web1.law. edu. ru/

2.Союз журналистов России – http://www. ruj. ru/

3.Институт проблем информационного права – http://www. medialaw. ru/

4.Консультант-Плюс, «Право и средства массовой информации»: www.medialaw.ru

5.Официальный сайт Президента РФ http://president.kremlin.ru

6.Официальный сайт Правительства РФ http://www.government.ru

7.Официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания РФ http://www.duma.gov.ru

8.Официальный сайт Конституционного Суда РФ http://www.ksrf.ru

9.Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ http://www.cdep.ru

10.Официальный сайт Центральной избирательной комиссии РФ http://www.cikrf.ru

11.Официальный сайт Уполномоченного по правам человека РФ http://ombudsman.gov.ru

12.МедиаТренды [Электронный ресурс] : электронный инфор- мационно-аналитический бюллетень http://www.journ.msu.ru/files/ specialprojects/MediaTrends/MediaTrends_9.pdf

13.Юридический сайт http://uristy.ucoz.ru/

14.Правовая системы ГАРАНТ http://www.garant.ru

119

СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ

ФЗ – федеральный закон ФКЗ – федеральный конституционный закон ГК – гражданский кодекс УК – уголовный кодекс

КоАП – кодекс об административных правонарушениях НПА – нормативно-правовой акт Совнарком – Совет народных комиссаров

ВЛКСМ – Всероссийский ленинский коммунистический союз молодежи

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1.Конституция РФ.

2.Гражданский кодекс РФ (1-4 части).

3.Уголовный кодекс РФ.

4.Кодекс об административных правонарушениях в РФ.

5.Закон РФ «О средствах массовой информации».

6.ФЗ «О государственной тайне».

7.ФЗ «О коммерческой тайне».

8.ФЗ «О рекламе».

9.ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

10.ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

11.ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

12.ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти».

13.ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти

вгосударственных средствах массовой информации».

14.ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Литература

1.Рихтер А. Г. Правовые основы журналистики: Учебник. – М.: Изд-во ВК, 2009.

2.Рихтер А. Г. Правовые основы интернет-журналистики: Учебник. – М.: ИКАР, 2014.

3.Федотов М. А. Правые основы журналистики. - М.: «Владос», 2009.

4.Правовой статус редакции СМИ / Авт.-сост. Г. Ю. Арапова, С. И. Кузеванова, М. А. Ледовских, А. Е. Меркер. – 2-е изд, испр. и доп. – Воронеж: ООО Фирма «Элист», 2012.