Мать-одиночка. На что вы имеете право, льготы

ных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования.

В целях материальной поддержки воспитания и обучения:

Средний размер родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях,

!реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, определяется органами государственной власти субъекта РФ.

71

Порядок обращения за компенсацией, а также порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

?Компенсационные выплаты по уходу за ребенком

Федеральный уровень

Кроме пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, женщинам, имеющим маленьких детей, также положена компенсация по уходу за ребенком до 3 лет. Сумма компенсации установлена постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1206 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан». Этот документ не утратил своей силы, и продолжает действовать.

!Размер ежемесячной компенсационной выплаты составляет 50 рублей.

Указанная выплата может быть назначена:

матерям, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями независимо от их организационно-правовых форм;

матерям, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел;

матерям, проходящим военную службу по контракту, и матерям из гражданского персона-

ла воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;

нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они

72

находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.

Для назначения ежемесячных компенсацион-

ных выплат женщине необходимо предоставить:

1)по месту работы (службы) (если женщина относится к категории работающих):

заявление;

копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком;

2) в орган социальной защиты населения по месту жительства (если женщина относится к категории нетрудоустроенных):

копию свидетельства о рождении ребенка,

трудовую книжку;

справку органов государственной службы занятости о невыплате пособия по безработице.

Ежемесячная компенсационная выплата по общему правилу назначается со дня пре-

!доставления отпуска по уходу за ребенком, если обращение за ней последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанного отпуска.

При обращении за назначением выплаты по истечении 6 месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком выплата назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня подачи заявления.

Компенсационная выплата выплачивается

!за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

73

К сведению

Для женщин, работающих, проходящих службу, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов независимо от места фактического пребывания женщины в период отпуска по уходу за ребенком.

Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воз-

действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» женщинам, имеющим

детей и подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотрены также следующие компенсационные выплаты:

1)ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до 3 лет:

детям первого года жизни — 230 рублей;

2)ежемесячная компенсация в размере 180 рублей на питание детей в детских дошкольных учреждениях,

атакже в случае, если ребенок с трехлетнего возраста не посещает детское дошкольное учреждение по медицинским показаниям;

3)ежемесячная компенсация в размере 70 рублей на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в период учебного процесса.

Региональный уровень

На региональном уровне молодым мамам также устанавливаются разного рода дополнительные компенсационные выплаты. Размеры, порядок назначения и выплаты таких компенсаций определяется соответствующими нормативными правовыми актами, принимаемыми в каждом конкретном субъекте РФ.

74

Пример

Законом Санкт-Петербурга от 24 ноября 2004 г. № 587– 80 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге» и принятым в целях его исполнения постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16 января 2007 г. № 5 предусмотрено, в частности, для отдельных категорий граждан (в том числе и ма- терей-одиночек) предоставление следующих пособий и компенсаций:

1)ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от рождения до 1,5 лет на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания;

2)ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 1,5 лет до 7 лет на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания, специальных молочных продуктов;

3)ежемесячного пособия на ребенка с 7 лет до 16 лет либо до окончания общеобразовательного учреждения, реализующего образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (но не старше 18 лет), на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента и оказание услуг;

4)ежемесячного пособия на ребенка-инвалида в возрасте от рождения до 18 лет на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов, оказание услуг;

5)ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от рождения до 16 лет либо до окончания общеобразовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, но не старше 18 лет из семьи, где единственный родитель, законный представитель (либо где оба родителя, законных представителя) являются инвалидами I и (или) II групп, на приобретение товаров детского (подросткового) ассортимента, продуктов детского питания, специальных молочных продуктов, оказание услуг;

6)единовременной компенсационной выплаты при рождении ребенка (усыновлении в возрасте до 6 месяцев)

75

для приобретения предметов детского ассортимента и продуктов детского питания.

Пример

Законом г. Москвы от 23 ноября 2005 г. № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» предусмотрено, что отдельным категориям граждан, в том числе матерям-одиночкам, предоставляются следующие компенсационные выплаты:

ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни — на каждого ребенка, не достигшего возраста 16 лет (обучающегося в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, — 18 лет);

ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания на детей

ввозрасте до 3 лет;

ежемесячная компенсационная выплата на ребенка

ввозрасте до 18 лет, проживающего в семье, в которой единственный родитель (либо оба) не работает и является инвалидом I или II группы (либо имеет III или II степень ограничения способности к трудовой деятельности) и др. выплаты.

?Материнский капитал

Матери-одиночки имеют право на дополнительные меры государственной поддержки в виде получения

государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Материнский (семейный) капитал — средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал — именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

76

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у следующих женщин независимо от их места жительства:

женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 г.;

женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 г., если они ранее не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Базовый размер материнского (семейного) капитала составляет 250 000 рублей. Данный размер ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавлива-

ется федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. В 2011 г. размер материнского капитала составил 365 698,40 рублей. В 2012 г. — 387 640,30 рублей.

Для получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал женщины могут обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки (рождения (усыновления) второго или последующего ребенка после 2007 г.) путем подачи следующих документов:

77

Все документы предъявляются в оригинале

!либо передаются в копиях, верность которых засвидетельствована нотариусом.

Ксведению

Женщина может также отправить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявление и необходимые документы по почте. В данном случае подлинники не направляются, все документы также передаются в копиях, заверенных нотариально. Направление документов по почте должно осуществляться способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления (например, заказным письмом с уведомлением).

Территориальный орган Пенсионного фонда РФ осуществляет следующие действия:

прием документов;

снимает копии с представленных документов, заверяет их и возвращает заявителю оригиналы документов (в случае предъявления оригиналов документов лично заявителем);

проверяет достоверность содержащихся в документах (их копиях) сведений и в случае необходимости запрашивает дополнительные сведения в соответствующих органах;

регистрирует заявление;

78

в месячный срок с даты приема заявления со всеми необходимыми документами выносит письменное решение о выдаче сертификата или об отказе в его выдаче;

не позднее чем через 5 дней с даты вынесения решения о выдаче сертификата или об отказе в его выдаче направляет лицу, подавшему заявление, уведомление. В случае отказа в выдаче сертификата в уведомлении приводятся основания, по которым было принято решение об отказе;

выдает (направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении) сертификат (см. образец Уведомления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в Приложении 7).

Ксведению

Если к заявлению не приложены документы или приложены не все нужные документы, то территориальный орган Пенсионного фонда РФ возвращает в течение 5 дней (с даты получения) заявление и поданные вместе с ним документы обратившемуся лицу. Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

В выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал может быть отказано в случае:

отсутствия права на материнский капитал (например, когда у ребенка нет гражданства РФ);

прекращения права на материнский капитал (в случае если женщина лишена родительских прав по отношению у последнему рожденно-

му ребенку либо ко всем детям, рожденным до рождения последнего ребенка);

предоставления недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением)

79

которого возникает право на материнский капитал;

прекращения права на материнский капитал в связи с использованием средств материнского капитала в полном объеме.

Решение об отказе можно обжаловать в вы-

!шестоящем органе Пенсионного фонда РФ или в суде.

Ксведению

Если женщиной получено уведомление с положительным решением о выдаче сертификата, то ей необходимо явиться в Пенсионный фонд в день, указанный в уведомлении, с уведомлением и паспортом для получения сертификата на материнский (семейный) капитал.

Распорядиться средствами материнского (семейного) капитала женщина может как в полном объеме, так и по частям по следующим направлениям:

1)улучшение жилищных условий;

2)получение образования ребенком (детьми);

3)формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.

5 Направление 1. Улучшение жилищных условий

В данном случае средства (часть средств) материнского капитала могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения путем совершения любых сделок и участия в обязательствах (например, участие

вжилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах); 2) на строительство, реконструкцию объекта

индивидуального жилищного строительства, которое осуществляется без привлечения специализированных организаций (т. е. самостоятельно),

вт. ч. по договору строительного подряда, а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию объекта индивидуального

80