Информационное право. Учебное пособие (практикум)

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО

11. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА

Цель – формирование профессиональных компетенций в области правового регулирования документооборота, электронного документооборота, использования электронных документов и электронной подписи в правоприменительной.

Знания и умения, приобретаемые в результате освоения темы, формируемые компетенции или их части. В результате изучения темы студент должен

знать: правовые основы информационной безопасности и условия юридической значимости электронного документа (ОПК-2);

уметь: толковать и применять информационное законодательство, составлять письменные процессуальные документы, анализировать нестандартные практические ситуации и суметь найти различные варианты решений (ПК-16).

Актуальность темы. Юридическая важность и значимость документооборота усиливается в связи с современным уровнем развития информационных технологий, в том числе криптографических средств.

Теоретическая часть

В соответствии с действующим законодательством документ – это материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения. Документированная информация – зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель. Документ в обязательном порядке должен обладать реквизитами, позволяющими определить информацию, содержащуюся в документе, или в установленных законом случаях материальный носитель документа. Реквизиты документа должны обеспечивать защиту от несанкционированных изменений в документе и устанавливать лицо, от которого документ исходит.

Законодатель ввел также такие категории, как электронный документ, электронная подпись, электронный документооборот.

Электронные документы выделяются из общего понятия на основании особенностей источника, т. е. носителя информации; электронным является источник (носитель) доказательственной информации. Сама же информация остается прежней.

В соответствии с ст. 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» под электронным документом понимается документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.

Электронная подпись – информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Видами электронных подписей являются простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. Различаются усиленная неквалифицированная электронная подпись и усиленная квалифицированная электронная подпись.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ 1

Вопросы, выносимые на обсуждение

1.Документирование информации: понятие и значение.

2.Понятие и признаки электронного документа.

3.Понятие и виды документооборота. Правовой режим электронного документооборота.

Задания

1.Законодательство об электронных документах и их архивах: проблемы становления и перспективы развития.

2.Электронные документы в сети Интернет как доказательства в российском судопроизводстве.

Практикум | пособие Учебное

12. ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

Цель – изучение современного правового регулирования цифровой экономики.

Знания и умения, приобретаемые в результате освоения темы, формируемые компетенции или их части. В результате изучения темы студент должен

знать: действующее законодательство, устанавливающее условия информационной безопасности в условиях развития институтов цифровой экономики (ОПК-2);

уметь: ориентироваться в научной, учебной литературе, гражданском, административном законодательстве, судебной практике; применять нормы материального и процессуального права (ПК-16).

Актуальность темы. Вступление России в эпоху цифровой экономики, которое констатировала Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы, опубликованная на сайте Совета Безопасности РФ 13 декабря 2016 года, затронуло все аспекты правовой безопасности нашей страны.

Теоретическая часть

Цифровая экономика представляет собой систему экономических отношений, в которой данные в цифровой форме являются ключевым фактором производства во всех ее сферах. Цифровую экономику нередко именуют электронной, сетевой, вэбили интернет-экономикой, в которой хозяйственная деятельность осуществляется с помощью электронных или цифровых технологий. При этом акцент делается не на использовании программного обеспечения, а на товарах, услугах и сервисах, реализуемых посредством электронного бизнеса, электронной коммерции. Сравним содержание понятий «информационная безопасность»: состояние защищенности национальных интересов страны (жизненно важных интересов личности, общества и государства на сбалансированной основе) в информационной сфере от внутренних и внешних угроз и состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних информационных угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод человека и гражданина, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет,

Практикум | пособие Учебное

13. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ

Цель – изучение правового режима использования телекоммуникаций в информационной сфере.

Знания и умения, приобретаемые в результате освоения темы, формируемые компетенции или их части. В результате изучения темы студент должен

знать: действующее законодательство, устанавливающее условия использования телекоммуникаций (ОПК-2);

уметь: ориентироваться в научной, учебной литературе, гражданском, административном законодательстве, судебной практике; применять нормы материального и процессуального права (ПК-16).

Актуальность темы. В информационной сфере обращаются не только программные продукты для обработки информации в ЭВМ, но и технологии для телекоммуникационных систем.

Теоретическая часть

Информационно-телекоммуникационные технологии следует рассматривать, с одной стороны, как инструментарий реализации права на свободу получения информации, с другой стороны, как условие распространения информации. Базовым нормативным актом в области коммуникаций является Федеральный закон «О связи». Субъектами правоотношений в сфере телекоммуникаций являются государство, органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и частные предприятия, граждане (физические лица). Субъектами правоотношений в сфере телекоммуникаций являются государство, органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и частные предприятия, граждане (физические лица). Наиболее проблемной категорией субъектов являются операторы связи.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ 1

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Понятие телекоммуникаций в информационной сфере.

Практикум | пособие Учебное

14. ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В ИНФОРМАЦИОННОМ ПРАВЕ

Цель – познание правовой природы юридической ответственности в информационной сфере, а также в применении полученных на лекциях, семинарских занятиях и в ходе самостоятельной работы знаний в правоприменительной практике.

Знания и умения, приобретаемые в результате освоения темы, формируемые компетенции или их части.

В результате изучения темы студент должен знать: нормы информационного, уголовного, административного,

уголовного законодательства, устанавливающие меры юридической ответственности за правонарушения в информационной сфере (ПК-16); уметь:толковать,соблюдать,исполнятьиприменятьнормыправа, устанавливающие меры юридической ответственности за совершение информационных правонарушений в профессиональной деятельности, в том числе квалифицировать юридически значимые факты; давать консультации по правовым вопросам; применять нормы материального

и процессуального права (ОПК-2).

Актуальность темы. Юридическая ответственность реализуется с учетом специфических методов информационного права при возникновении конфликтных противоправных ситуаций. Юридическая ответственность – фундаментальная категория информационного права, осмысленное и грамотное применение которой на внутригосударственном и международном уровнях зачастую позволяет добиваться существенных успехов в деле укрепления правопорядка. Сущность юридической ответственности не исчерпывается объемом таких категорий, как мера правового принуждения, наказание (санкция) или негативное воздействие на правонарушителей – регулятивный потенциал ее гораздо шире. Цели, задачи и функции ответственности в информационном праве имеют прежде всего превентивную, правоохранительную направленность – создают защитный барьер для обеспечения безопасности системы права и правореализационных процессов.

Теоретическая часть

Юридическая ответственность означает применение компетентным государственным органом санкции правоохранительной нормы и наступление отрицательных действий в рамках закона для правонарушителя в виде установленных вида и меры

Практикум | пособие Учебное

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО

наказания, соразмерных нанесенному ущербу (вреду). Юридическая ответственность наступает за неправомерное поведение субъектов, выражающееся в совершении информационных правонарушений.

Юридическая ответственность характеризуется тем, что она: опирается на государственное принуждение; наступает за совершенное правонарушение; выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя, являющихся для него новой юридической обязанностью, которой не существовало до совершения противоправного деяния, и представляющих собой лишения личного, организационного либо имущественного характера; воплощается в процессуальной форме.

Информационные правонарушения – это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое действующим законодательством установлена юридическая ответственность.

В настоящее время за правонарушения в информационной сфере предусматривается как гражданско-правовая, дисциплинарная (включая материальную), административная ответственность, так и уголовная ответственность. В связи с многоотраслевой правовой природой информационных правонарушений ответственность за их совершение устанавливается целым комплексом нормативных актов, в том числе Уголовным кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях, Гражданским кодексом и др.

Юридическая ответственность возможна за совершение административных правонарушений, уголовных преступлений, служебных и дисциплинарных проступков в информационной сфере.

Вопросы, выносимые на обсуждение

1.Понятие и виды юридической ответственности в информационном праве.

2.Информационные правонарушения: понятие и формы.

3.Актуальные проблемы совершенствование форм и методов борьбы с различными видами правонарушений в информационной сфере.