3.Оперативно-разыскное мероприятие-наблюдение

3. 1 Наблюдение

Наблюдение - это негласное визуальное слежение оперативного работника за лицами, причастными к совершению криминального события.

Объектами наблюдения являются лица, обоснованно подозреваемые в подготовке и совершении преступлений, их связи; места хранения похищенного; лица, поддерживающие отношения с разыскиваемыми преступниками.

О санкционировании наблюдения законодатель не упоминает, однако в ведомственных нормативных актах предусмотрена обязательность санкционирования негласного наблюдения, проводимого оперативно- поисковыми подразделениями ОВД. Разрешение в форме утверждения задания на проведение таких мероприятий дают руководители, в чьем подчинении находятся соответствующие оперативно-поисковые подразделения. [20, c115]

В случаях, требующих привлечения к наблюдению значительных сил и средств, существенных финансовых затрат, указанное мероприятие проводится в соответствии с утвержденным руководителем, уполномоченным на осуществление ОРД, рапортом оперативного сотрудника.

Согласно действующему законодательству и подзаконным нормативным актам наблюдение, осуществляемое в общественных местах (улицах, скверах, магазинах, метро и т.д.), относится к внешнему (наружному) наблюдению, и предполагается, что оно не ограничивает конституционных прав граждан. Однако наблюдение, связанное с проникновением в жилище гражданина, ограничивает его право на неприкосновенность жилища (ограничивают конституционные права человека и гражданина) и, следовательно, относится к группе ОРМ требующих санкционирование.

В процессе наблюдения могут выявляться: очевидцы преступления; лица, совершающие преступления, и их участники; места сбыта похищенного; тайники и места хранения материальных ценностей для дальнейшего обеспечения возмещения материального ущерба лицом; данные об образе жизни и о криминальных связях подозреваемого лица; конспиративные места нелегального сбора организованных преступных формирований.

Наблюдение может быть: а) физическим; б) электронным; в) комплексным, т.е. сочетающим в себе элементы того и другого.

К физическому наблюдению, основанному на визуальном способе слежения, относится деятельность сотрудников, специализирующихся на этих методах работы, которая осуществляется либо самим сотрудником, либо другими лицами по его заданию. В ходе физического наблюдения могут использоваться технические средства фотоаппараты, видеокамеры, позволяющие фиксировать ход мероприятия, а также средства маскировки (изменение внешности с помощью грима, оборудование законспирированных стационарных постов наблюдения и др.). Информация, полученная в результате такого наблюдения, как правило, достоверна, поскольку все события, связанные с поведением объекта наблюдения, проходят под контролем наблюдателя.

Наблюдение - мероприятие исключительно негласного характера, и физическое участие в нем оперативных сотрудников осуществляются по решению руководителя оперативного подразделения. Электронное наблюдение, ограничивающее конституционное право граждан на неприкосновенность жилища, проводится на основании решения суда (электронное наблюдение, осуществляемое внутри помещения с использованием скрытых средств фиксации и передачи информации).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Оперативно-розыскное мероприятие - это составная часть оперативно-розыскной деятельности, сведения об организации и тактике которой составляют государственную тайну, представляющая собой совокупность действий специально уполномоченных на то государственных органов и их должностных лиц, осуществляемых с соблюдением регламентированных законом оснований и условий, отвечающая нормам морали и нравственности и непосредственно направленная на достижение целей и разрешение задач оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскное мероприятие представляет собой основную категорию теории оперативно-розыскных мероприятий.

Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий подразделяются на общие и специально предусмотренные. Общие условия относятся ко всем без исключения оперативно-розыскным мероприятиям. Специально предусмотренными являются условия, определяющие особые правила проведения некоторых мероприятий.

Для ОРМ ведомственного санкционирования отличительной особенностью является необходимость получения разрешения – они проводятся на основании вынесенного руководителем оперативного подразделения постановления.

Мероприятия, проводимые в процессе ОРД, нуждаются в организации. От того, насколько тщательно спланировано их проведение, зачастую зависит их окончательный результат.

Основой организации данных мероприятий является план проведения ОРМ, в котором должны быть предусмотрены:

- содержание мероприятий;

- время и место их проведения;

-участники проведения (конкретные сотрудники органа, осуществляющего ОРД, а также сотрудничающие с ними граждане);

- используемые технические и иные средства ОРД;

- привлекаемые со стороны МВД и других органов силы и средства, с указанием их задач и порядка действий.

В заключение следует отметить, что проблематика организации и подготовки ОРМ ведомственного санкционирования по своей сути является неисчерпаемой. Имеющиеся пробелы оперативно-розыскного законодательства в совокупности с перманентно возрастающим противодействием со стороны наркопреступности способствуют возникновению все более сложных проблем в практической деятельности сотрудников оперативных подразделений органов наркоконтроля. Так, например, расчеты за приобретенные наркотические средства в современных условиях производятся с использованием самых современных достижений науки и техники, сети Интернет, банковских операций. В связи с этим Резонов И.Г. отмечает, что «наркодельцам давно и хорошо известны «дедовские методы» их поимки, разоблачения оперативными сотрудниками путем проведения ОРМ «проверочная закупка», и, соответственно, наработана система защиты от правоохранительных органов и правосудия»[19, с. 21-25]. Вместе с тем, оперативно-розыскная наука, исследуя практическую деятельность и опираясь на ее потребности, способствует разработке эффективных способов решения наиболее актуальных проблем в этой сфере.