1.2 Классификация оперативно-розыскных мероприятий

Существуют несколько методов классификации оперативно-розыскных мероприятий. Наиболее развернутую классификацию дает В.Г. Бобров:[12]

1.В зависимости от времени (продолжительности) проведения ОРМ могут быть:

а.) разовые (опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования);

б.) длящиеся (контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров).

2. В зависимости от формы проведения ОРМ:  гласные (не скрывается сам факт осуществления ОРМ) и негласными (предполагает их осуществление в тайне от других лиц, в первую очередь проверяемых, разрабатываемых, обвиняемых), осуществляться с зашифровкой их истинной цели и без нее

Все предусмотренные в ст. 11 Закона «Об оперативно- розыскной деятельности» (Закона об ОРД) ОРМ по признаку гласности их проведения условно выделяют две основные группы:

а.) ОРМ, которые могут проводиться как гласно, так и негласно:

 - опрос; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; исследование предметов и документов; проверочная закупка; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; получение компьютерной информации;

б.) проводимые только в тайне (негласно) от проверяемых, разрабатываемых и иных лиц, в отношении которых они осуществляются:

- контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент.

3. В зависимости от необходимости санкционирования ОРМ они могут быть:

А.) не требующие санкционирования:

 - опрос; наведение справок;  сбор образцов для сравнительного исследования

- исследование предметов и документов; наблюдение, кроме наблюдения с помощью стационарных технических средств визуального контроля и фиксации информации в жилых помещениях и иных законных владениях граждан; отождествление личности; обследование зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, кроме негласного обследования жилища и иных законных владений граждан.

Б.) требующие санкционирования судом:

- прослушивание телефонных переговоров (слуховой контроль); снятие информации с технических каналов связи; обследование жилища и иных законных владений граждан (помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств); наблюдение с помощью стационарных технических средств визуального контроля и фиксации информации в жилых помещениях и иных законных владениях граждан; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; получение компьютерной информации.

«Проведение оперативно-розыскных мероприятий (включая получение компьютерной информации), которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии информации:

1. О признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно.

2. О лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно.

3. О событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации» (ст.8 ФЗ об ОРД).

В.) требующие ведомственного санкционирования:

- проверочная закупка и контролируемая поставка предметов, веществ и продукции свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен; оперативное внедрение; оперативный эксперимент; а также в некоторых случаях - наблюдение (в случаях, требующих привлечения к наблюдению значительных сил и средств, существенных финансовых затрат, указанное мероприятие проводится в соответствии с утвержденным руководителем, уполномоченным на осуществление ОРД, рапортом оперативного сотрудника).

Возможны и другие виды классификации. Так, по степени проникновения в криминально-криминогенную среду их можно разделить на глубокие и поверхностные. Глубокими следует признать оперативное внедрение в преступную среду и агентурное наблюдение за ней, а поверхностными - сбор образцов для сравнительного исследования и отождествление личности.

По направленности и характеру могут быть выделены разведывательные, контрразведывательные, оперативно-поисковые, розыскные, вспомогательные, обеспечивающие и другие ОРМ.

По субъекту проведения ОРМ можно классифицировать на мероприятия, проведение которых допустимо любыми органами - субъектами ОРД и мероприятия, проводимые специализированными оперативными подразделениями. В частности, только с использовани­ем оперативно-технических сил и средств органов ФСБ и ОВД проводятся ОРМ, связанные с контролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушиванием телефонных переговоров с подключением к станционной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических и юридических лиц, предоставляющих услуги и средства связи, со снятием информации с технических каналов связи.

По степени ограничения прав граждан ОРМ разделяются на ограничивающие конституционные права граждан и не носящие таких ограничений. 

К ОРМ, ограничивающим конституционные права граждан, следует прежде всего относить ОРМ, которые:

-ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища. К таким ОРМ относятся контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров, получение компьютерной информации, снятие информации с технических каналов связи, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

По интенсивности использования технических средств ОРМ делятся на оперативно-технические и не имеющие преобладающего или исключительно технического содержания их проведения. К оперативно-техническим относятся такие ОРМ, как прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, получение компьютерной информации.

По сочетанию ОРМ между собой их можно разделить на относительно автономные и комплексные. К комплексным ОРМ можно отнести оперативное внедрение, контролируемую поставку, оперативный эксперимент.