- •Часть 1. Генезис (этапы развития) — общая логика
- •Часть 2. Международные документы
- •Часть 3. Закон рф «о безопасности» (1992)
- •Часть 4. Концепция национальной безопасности рф (1997)
- •Часть 5. Концепция нб рф (редакция 2000 г.)
- •Часть 6. Конституция рф (1993)
- •Часть 7. Федеральный закон «о безопасности» (2010) №390-фз
- •Часть 8. Стратегия национальной безопасности рф до 2020 (2009)
- •Раздел I. Общие положения
- •Раздел II. Современный мир и Россия (угрозы)
- •Раздел III. Национальные интересы и стратегические приоритеты
- •Национальная оборона
- •Государственная и общественная безопасность
- •Раздел IV. Обеспечение национальной безопасности (по сферам)
- •Раздел V. Организационные основы реализации
- •Часть 1. Годы правления Виктора Ющенко (2005–2010)
- •1.1. Приход к власти: «Оранжевая революция»
- •1.2. Что сделал Ющенко (ключевые направления)
- •1.3. Что Ющенко не сделал (провалы)
- •1.4. Итоги правления Ющенко
- •Часть 2. Выборы 2010 года. Приход Виктора Януковича
- •2.1. Ход и результаты выборов
- •2.2. Что обещал Янукович
- •2.3. Что Янукович сделал (2010–2013)
- •2.4. Ключевая ошибка Януковича: решение по ес
- •Часть 3. Что привело к Майдану (причины и предпосылки)
- •Часть 4. Руссофобия как политика и идеология
- •Часть 5. Вектор развития и значение для курса нб рф
2.3. Что Янукович сделал (2010–2013)
Первые шаги действительно вселяли оптимизм. В апреле 2010 года были подписаны Харьковские соглашения: Россия продлила базирование Черноморского флота в Севастополе до 2042 года, а в обмен дала Украине скидку на газ. Был законодательно закреплен внеблоковый статус Украины — формальный отказ от вступления в НАТО. Премьер-министром был назначен Николай Азаров, человек пророссийской ориентации и технократ.
Однако дальше начались проблемы. Янукович не выполнил главное обещание — закон о русском языке так и не был принят. Русский язык не получил второго государственного статуса, что вызвало глубокое разочарование на юго-востоке страны, включая Крым и Донбасс. Это разочарование позже станет одной из причин, почему местное население не защищало киевскую власть во время Евромайдана и почему в Крыму и Донбассе возникли сепаратистские настроения.
В политической сфере Янукович начал усиливать авторитаризм. Он продавил через Конституционный суд изменение порядка формирования парламентских коалиций, что позволило ему создать пропрезидентское большинство в Верховной Раде. Оппозиция была ограничена в полномочиях.
Но самой большой ошибкой стало преследование оппозиции. В 2011 году Юлия Тимошенко была арестована и приговорена к семи годам лишения свободы по так называемому «газовому делу» — обвинению в превышении полномочий при подписании газовых контрактов с Россией в 2009 году. Запад расценил этот процесс как политически мотивированное правосудие. Евросоюз заявил, что Соглашение об ассоциации не будет подписано, пока Тимошенко находится в тюрьме. Это был ультиматум, который загнал Януковича в угол.
Одновременно процветала коррупция. Сын Януковича Александр построил огромный бизнес-конгломерат, используя административный ресурс отца. В обществе зрело недовольство «семейным» кланом. Экономика не росла, долги накапливались, промпроизводство падало. К 2013 году Янукович растерял большую часть поддержки и на юго-востоке, и в центре.
2.4. Ключевая ошибка Януковича: решение по ес
21 ноября 2013 года правительство Украины объявило о приостановке подготовки к подписанию Соглашения об ассоциации с Европейским союзом. Это решение стало спусковым крючком Евромайдана.
Почему Янукович так поступил? Он провел реальный экономический анализ. Соглашение с ЕС означало открытие украинского рынка для европейских товаров, но Европа не предлагала компенсации за потерю российского рынка. Украинская промышленность, особенно машиностроение, была завязана на кооперацию с Россией. Переход на европейские стандарты требовал миллиардов долларов инвестиций, которых не было. Россия же предложила кредит в 15 миллиардов долларов и скидку на газ. Экономически решение было рациональным. Но политически оно оказалось катастрофой.
Часть 3. Что привело к Майдану (причины и предпосылки)
Евромайдан не был спонтанным взрывом. Он стал результатом наложения нескольких факторов, которые копились с 2005 года.
Первая причина — накопленное социально-экономическое недовольство. За годы независимости Украина так и не смогла догнать по уровню жизни даже страны Восточной Европы. Кризис 2008–2009 годов ударил по населению. Люди устали от бедности, коррупции, отсутствия перспектив. Молодежь хотела жить как в Европе, а не как «в загнивающей России». Это был мощный ценностный разрыв.
Вторая причина — борьба кланов. Евромайдан — это не только «народный протест», но и жестокая схватка украинских олигархических групп. Клан Януковича и его «Семьи» столкнулся с объединенными усилиями кланов Тимошенко, Коломойского, Порошенко и других, которые финансировали протесты и контролировали часть СМИ. Без их денег и ресурсов масштабного Майдана бы не было. Это важно понимать для объективной оценки событий.
Третья причина — роль внешних сил. Европейский союз и Соединенные Штаты активно поддерживали прозападные силы на Украине. Финансирование неправительственных организаций, гранты, стажировки, публичные заявления политиков — все это создавало фон, на котором разворот на Запад воспринимался как единственно правильный путь. Послы США и ЕС в Киеве в дни Майдана вели себя не как нейтральные наблюдатели, а как участники процесса, поддерживая оппозицию.
Четвертая причина — культурно-ценностный раскол страны. Украина никогда не была монолитной. Западные области (Львов, Ивано-Франковск, Тернополь) исторически ориентированы на Польшу и Европу, там сильны униатская церковь и националистические традиции. Юго-восток (Донбасс, Крым, Одесса, Харьков, Запорожье, Днепропетровск) — это промышленный регион, где население говорит по-русски, ориентировано на Россию и сохранило советскую ментальность. Центр (Киев, Черкассы, Полтава, Винница, Житомир) — это «качели», которые склоняются то в одну, то в другую сторону. Янукович, придя к власти, не смог, а может и не захотел, эту пропасть преодолеть.
Пятая причина — просчеты самого Януковича. Преследование Тимошенко создало образ «тирана», ущемление русского языка — разочарование собственной базы, коррупция — потерю легитимности в глазах среднего класса, который вышел на Майдан. Когда он отказался от ЕС, он потерял последний козырь — надежду на европейское будущее.
Непосредственный повод: избиение студентов на Майдане Незалежности в ночь на 30 ноября 2013 года. Бойцы спецподразделения «Беркут» жестко разогнали мирный лагерь протестующих. Кадры избиений облетели все СМИ и вызвали взрыв ярости. На следующий день на Майдан вышли уже не сотни, а десятки тысяч человек. Власть упустила момент.
После этого события развивались по нарастающей. Протестующие захватили административные здания в Киеве и на западе страны. Янукович шел на уступки — отправил в отставку правительство Азарова, подписал закон об амнистии, но было поздно. Радикалы из «Правого сектора» и других националистических группировок не собирались останавливаться. Кульминацией стали события 18–20 февраля 2014 года, когда снайперы расстреливали и протестующих, и сотрудников спецподразделений. Кто именно отдал приказ на стрельбу — до сих пор не установлено окончательно, но факт остается фактом: погибло более ста человек.
22 февраля 2014 года Янукович бежал из Киева. Верховная Рада в ускоренном порядке приняла решение об отстранении его от власти и назначила досрочные президентские выборы. Россия назвала это государственным переворотом. Запад — «победой демократии».
