Часть 8. Стратегия национальной безопасности рф до 2020 (2009)

Причины принятия

• Концепция НБ 2000 года устарела (9 лет — большой срок для геополитики)

• Мировой финансовый кризис 2008 года — новые экономические угрозы

• Необходимость перейти от «взглядов» (концепция) к системе мер (стратегия)

• Требовалось ввести количественные показатели состояния НБ (чего раньше не было)

• Появились новые вызовы: киберугрозы, информационные войны, борьба за ресурсы в Арктике

Что повлияло на содержание

• Кризис 2008 года → усиление экономического блока

• Агрессия Грузии против Южной Осетии (август 2008) → ужесточение военного раздела

• Расширение НАТО и размещение ПРО в Европе

• Осознание роли информации как оружия

Суть и структура (6 разделов)

Раздел I. Общие положения

Что ввела впервые:

Понятие	Определение (упрощенно)
Национальная безопасность	Состояние защищенности, при котором обеспечиваются конституционные права, достойное качество жизни, суверенитет и целостность
Стратегические национальные приоритеты	Важнейшие направления обеспечения НБ (оборона, госбезопасность)
Система обеспечения НБ	Силы, средства, органы власти и организации

*Оценка итогов 1990-х (официальная позиция):*

• Россия преодолела системный кризис

• Остановила падение уровня жизни

• Сохранила суверенитет и территориальную целостность

• Восстановила конкурентоспособность

Раздел II. Современный мир и Россия (угрозы)

Новые угрозы, которых не было в Концепции 2000:

• Несостоятельность евро-атлантической архитектуры (доминирование НАТО)

• Размещение элементов ПРО США в Европе

• Глобальное информационное противоборство

• Борьба за энергоресурсы (Арктика, Каспий)

• Неконтролируемая миграция, наркоторговля

• Мировые финансово-экономические кризисы

Ответы России:

• Центральная роль ООН и СБ ООН (никакой альтернативы)

• Развитие БРИКС, ОДКБ, ШОС

• Неприемлемость продвижения инфраструктуры НАТО к границам РФ

Раздел III. Национальные интересы и стратегические приоритеты

Национальные интересы (долгосрочные):

• Развитие демократии и гражданского общества

• Конкурентоспособность экономики

• Незыблемость конституционного строя, целостности, суверенитета

• Превращение РФ в мировую державу

Стратегические национальные приоритеты (впервые выделены):

1. Национальная оборона

2. Государственная и общественная безопасность

Общие приоритеты устойчивого развития:

• Качество жизни граждан

• Экономический рост (через инновации и человеческий капитал)

• Наука, технологии, образование, здравоохранение

• Экология

• Стратегическая стабильность

Раздел IV. Обеспечение национальной безопасности (по сферам)

Сфера	Стратегическая цель
Национальная оборона	Предотвращение войн, стратегическое сдерживание
Гос. и общ. безопасность	Защита конституционного строя, прав, суверенитета, целостности
Качество жизни	Снижение неравенства, улучшение демографии
Экономический рост	Вхождение в топ-5 стран по ВВП
Наука, технологии	Конкурентные преимущества, инновационная система
Здравоохранение	Увеличение продолжительности жизни
Культура	Доступ к ценностям, творческая самореализация
Экология	Сохранение среды, ликвидация последствий
Внешняя политика	Поиск согласия, взаимовыгодное партнерство