82. Понятие и правовой статус участников вооруженных конфликтов

Участниками вооруженных конфликтов являются лица, входящие в состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте. Эти лица называются комбатантами (ст. 43 ДП I). Комбатантами являются:

1) личный состав вооруженных сил (применительно к сухопутным, морским и воздушным войскам), личный состав ополчения и добровольческие отряды, входящие в состав вооруженных сил;

2) личный состав других ополчений и добровольческих отрядов, включая организованные движения сопротивления;

3) население неоккупированной территории, которое стихийно берется за оружие для борьбы с вторгающимися войсками, не успев сформироваться в регулярные войска, если они открыто носят оружие и соблюдают законы и обычаи войны.

В соответствии со ст. 44 ДП I, когда вследствие характера военных действий вооруженный комбатант не может отличать себя от гражданского населения, он сохраняет свой статус комбатанта при условии, что в таких ситуациях он открыто носит свое оружие.

Комбатанты имеют право непосредственно участвовать в военных действиях, но обязаны соблюдать законы и обычаи войны. Комбатант не может быть привлечен к ответственности за сам факт участия в военных действиях. Комбатанты, являясь законной военной целью, могут подвергаться нападениям. Комбатанты несут ответственность за совершение военных преступлений и иных нарушений МГП, пользуясь гарантиями надлежащей судебной процедуры.

На комбатантов распространяется режим военного плена при том непременном условии, что они отличают себя от гражданского населения (ст. I, III Гаагского положения, ст. 4 (А) III Женевской конвенции, п. 1 ст. 44 Протокола I).

В состав вооруженных сил также входят некомбатанты. К ним относятся медицинский и духовный персонал, который должен пользоваться уважением и защитой.

Вопрос о непосредственном участии в военных действиях имеет принципиальное значение. Если непосредственное участие в военных действиях принимают лица, которые не имеют на это право, то они не только теряют свой иммунитет на время участия (к примеру, гражданские лица), но и несут ответственность (к примеру, наемники).

МГП особо оговаривает статус лиц, занимающихся шпионажем или являющихся наемниками.

Военный шпион (лазутчик) согласно ст. 29 Приложения к IV Гаагской конвенции 1907 г. — это «такое лицо, которое, действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирает или старается собрать сведения в районе действия одного из воюющих с намерением сообщить таковые противной стороне».

Лицо из состава вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, не имеет права на статус военнопленного, если захвачено, когда занимается шпионажем, и может быть привлечено к уголовной ответственности (ст. 46 ДП I).

Впервые понятие «наемник» было сформулировано в ст. 47 ДП I 1977 г., в соответствии с которой наемник — это лицо:

а) специально завербованное на месте или за границей, чтобы сражаться в вооруженном конфликте;

б) фактически принимающее участие в военных действиях;

в) принимающее участие в военных действиях с целью получить личную выгоду, материальное содержание, которое значительно превышает вознаграждение, выплачиваемое комбатантам, входящим в личный состав вооруженных сил данного государства;

г) не являющееся гражданином государства, находящегося в конфликте, или не проживающее на его территории;

д) не входящее в личный состав вооруженных сил сторон, находящихся в конфликте;

е) не посланное государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил.

Дальнейшее развитие институт наемничества получил в Международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 г. Любой спор между двумя или несколькими государствами-участниками относительно толкования или применения настоящей Конвенции, который не урегулирован путем переговоров, передается по просьбе одного из них на арбитраж. Если в течение 6 месяцев со дня подачи просьбы об арбитраже стороны не в состоянии прийти к согласию по вопросу об организации арбитража, по просьбе любой из этих сторон спор может быть передан в Международный Суд в соответствии со Статутом Суда (ст. 17 указанной Конвенции).

Наемники не признаются законными участниками вооруженных конфликтов, на них не распространяется режим военного плена, и, более того, с точки зрения международного права они являются уголовными преступниками, которые должны нести ответственность перед судом.

Лицо не может быть признано наемником, если является гражданином стороны конфликта или входит в личный состав вооруженных сил стороны конфликта, либо направлено государством, которое не является стороной в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил (ст. 47 ДП I).