46. Генеральная Ассамблея оон: состав, виды сессий, структура, порядок работы, юридическая сила решений. Примеры

ГА является самым представительным органом Организации. Она состоит из всех членов Организации. Этот орган вправе обсуждать любые вопросы в пределах Устава ООН и делать соответствующие рекомендации государствам — членам ООН и Совету Безопасности.

ГА собирается на:

• очередные ежегодные сессии

• специальные сессии, которые могут потребовать обстоятельства

- специальные – созыв по любому вопросу в течение 15 дней со дня получения Генеральным секретарем ООН такого требования;

- чрезвычайные специальные – по вопросам, связанным с угрозой миру, нарушениями мира или актами агрессии в течение 24 часов с момента получения Генеральным секретарем такого требования.

Делегация государства — члена ООН на сессии Генеральной Ассамблеи состоит не более чем из 5 представителей и пяти заместителей и из необходимого делегации числа советников, технических советников, экспертов и лиц, занимающих подобное положение. Независимо от числа представителей каждое государство имеет 1 голос.

ГА может учреждать комитеты, которые она сочтет необходимыми для выполнения ее функций. Наиболее детальное обсуждение вопросов проходит в следующих шести главных комитетах:

в Первом комитете — по политическим вопросам и вопросам международной безопасности, включая вопросы разоружения;

Втором комитете — по экономическим и финансовым вопросам;

Третьем комитете — по социальным, гуманитарным вопросам и вопросам культуры;

Четвертом комитете — по специальным политическим вопросам и проблемам деколонизации;

Пятом комитете — по административным и бюджетным вопросам;

Шестом комитете — по правовым вопросам.

Работой сессии Ассамблеи руководит Генеральный комитет.

Кроме этих комитетов имеется Специальный политический комитет, которому передаются политические вопросы, входящие в компетенцию Первого комитета.

В соответствии со ст. 22 Устава ООН ГА уполномочивается учреждать такие вспомогательные органы, которые она сочтет необходимыми для осуществления своих функций. В настоящее время функционируют около 100 таких органов. По правовому статусу их можно объединить в три группы:

а) органы, являющиеся по своей значимости и авторитету международными организациями (ЮНЕП, ЮНКТАД и др.);

б) постоянные органы (например, Конференция по разоружению);

в) временные органы.

ГА на своих сессиях принимает постановления, решения и рекомендации. Несмотря на то, что решения, принятые Генеральной Ассамблеей, не имеют обязательной юридической силы для правительств, они отображают мировое общественное мнение касательно главных международных проблем, а также являются моральным авторитетом для мирового сообщества.

Устав ООН предусматривает два ограничения, имеющие важное значение для разграничения компетенции ГА и СБ ООН в области поддержания мира и международной безопасности:

1) ГА не может давать какие-либо рекомендации, касающиеся любого спора или ситуации, в отношении которых СБ выполняет свои функции, если Совет не запросит ее об этом (ст. 12);

2) ГА не может предпринимать действия от имени ООН: любой вопрос, по которому необходимо предпринять действие, передается Совету до или после обсуждения (п. 2 ст. 11).

Примеры резолюций ГА ООН:

1963 г. – Международное сотрудничество по использованию космоса в мирных целях;

1973 – Международная конвенция о пресечении апартеида;

1974 г. – Определение агресии;

1975 – Ликвидация всех форм расовой дискриминации.