8. Нормотворчество в международном праве. Теория согласования воль государств

Нормы международного права являются продуктом согласования воль соответствующих субъектов международного права. Традиционные способы создания норм:

(1) путем м/н обычаев

(2) путем МД – в связи с ускорением жизни стал решающим, как наиболее быстрый способ

В последнее время возрастает роль нетрадиционного способа – (3) с помощью м/н организаций.

Нормы МП создаются, главным образом, с согласия субъектов межвластных МО. Форма изъявления согласия, процесс нормообразования бывают различными. Согласие может быть, например, молчаливым. Различия обусловлены прежде всего источником права, в отношении которого государство выражает согласие.

Г.И. Тункин считал, что процесс образования норм ОМП включает:

• основные процессы – способы образования норм, в результате завершения которых появляется международно-правовая норма

• вспомогательные процессы – являются определенными стадиями процесса становления международно-правовой нормы, но, однако, этот процесс не завершают

За последнее столетие развитие МП продвинулось далеко вперед в направлении новых способов формирования и закрепления м/п норм. Например, сегодня источниками МП признаются акты международных организаций, не упоминаемые в ст. 38 Статута.

Черниченко: «В настоящее время не вызывает сомнений то, что Совет Безопасности может принимать обязательные резолюции нормативного характера. Наиболее яркими при­мерами этого являются Уставы Международных трибуналов по бывшей Югославии и Руанде». Таким образом, мы можем наблюдать общую тенденцию по расшире­нию круга правосоздающих субъектов. 

Комиссия международного права ООН (КМП) — основной орган по кодификации МП. Занимается преимущественно вопросами международного публичного права, но может рассматривать вопросы и международного частного права.

• «Прогрессивное развитие МП» означает подготовку проектов конвенций по тем вопросам, которые еще не регулируются международным правом или по которым право еще недостаточно развито в практике государств.

• «Кодификация международного права» — более точное формулирование и систематизация норм МП.

Подготовка Комиссией материалов в рамках прогрессивного развития международного права сама по себе не создает новых норм. Они лишь предлагаются Комиссией к дальнейшему принятию государствами. Н/р, КМП подготовила проект Статей об отв-сти государств.

Теория согласования воль государств наиболее распространена в отечественной науке, исходит из:

• в отличие от национальных правовых систем в МП нет высшего по отношению к субъекту права органа, создающего право;

• нет и соответствующей судебной системы, толкующей принятые парламентом (или иным органом государства) законы.

Процесс создания норм МП имеет 2 стадии:

1. согласование воль государств относительно содержания правила поведения;

2. согласование воль государств относительно признания его в качестве юридически обязательного.

Содержание воли государства = его международно-правовая позиция, отражает национальные интересы. Для создания норм не требуется идентичность воль государств. Достаточно, чтобы воли были согласованы в том, что касается правила поведения и признания его в качестве юридически обязательного.

Некоторые ученые считали, что в результате соглашения м/у гос-вами образуется «общая воля», но в действительности это не так: никакой новой воли не возникает, так как не возникает нового субъекта воли (а воля всегда есть воля субъекта). Нормы МП – не продукт новой, единой высшей воли, а продукт согласования воль (в этом существенное отличие от норм внутригосударственного права).