15. Принципы территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ

1. Принцип территориальной целостности государств закреплен в Заключительном акте СБСЕ 1975 г.

Целостность государственной территории означает, что государства должны воздерживаться от любых действий, направленных на расчленение иностранной территории. Такие действия могут быть мирными или немирными, но все они противоправны.

Нормативное содержание этого принципа заключается в следующем:

а) государство должно уважать территориальную целостность любого другого государства;

б) государство воздерживается от любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава ООН, против территориальной целостности и политической независимости или единства любого другого государства;

в) государство обязано воздерживаться от того, чтобы превращать территорию друг друга в объект военной оккупации или других, прямых или косвенных мер применения силы в нарушение международного права или в объект приобретения с помощью таких же мер или угрозы их существования;

г) никакая оккупация или приобретение территории силой или угрозой силы не может признаваться законной.

2. Принцип нерушимости государственных границ

• Принцип нерушимости границ впервые был закреплен в Заключительном акте СБСЕ.

• Устав ООН не включает его в число основных принципов международного права.

• В Декларации о принципах МП 1970 г. содержится упоминание об этом принципе, но в составе принципа неприменения силы или угрозы силой.

Неприкосновенность государственной территории предполагает неприкосновенность государственных границ. Принцип неприкосновенности государственных границ есть как бы непременная составляющая принципа неприкосновенности и целостности государственной территории.

Так как граница определяет пределы государственной территории, всякое посягательство на нее = посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность территории. И наоборот, любое посягательство на государственную территорию = посягательство на существующие границы государства.

В ряде случаев даже факт непризнания одним государством установленных границ другого государства является противоправным действием, нарушающим принципы неприкосновенности государственной территории и государственных границ.

Нормативное содержание принципа нерушимости границ заключается в следующем:

1) каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения существующих международных границ другого государства;

2) каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения международных демаркационных линий, таких как линии перемирия;

3) территория государства не может быть объектом приобретения другим государством в результате угрозы силой или ее применения;

4) государства должны воздерживаться от любых требований или действий, направленных на захват и узурпацию части или всей территории любого государства.

16. Принцип мирного разрешения международных споров. Юридическое содержание и становление принципа. Понятие международного спора и ситуации

Нормативное содержание принципа. Согласно этому принципу государства должны:

а) в случае если спор не разрешен одним из мирных средств, продолжать стремиться к урегулированию спора другими согласованными между ними мирными средствами;

б) разрешать международные споры на основе суверенного равенства и в соответствии с принципом свободного выбора средств мирного разрешения споров;

в) воздерживаться от любых действий, которые могут ухудшать положение настолько, что подвергнут угрозе поддержание международного мира и безопасность, и должны действовать в соответствии с целями и принципами ООН.

В Конвенции о мирном решении международных столкновений 1907 г. содержался призыв к государствам «предупредить, по возможности, обращение к силе» (ст. 1) и «прежде чем прибегнуть к оружию, обращаться, насколько позволят обстоятельства, к добрым услугам или посредничеству» (ст. 2).

Согласно ст. 12 Статута Лиги Наций члены Лиги соглашались, что если между ними возникнет спор, то они подвергнут его либо третейскому разбирательству, либо судебному разрешению, либо рассмотрению Совета Лиги; ни в коем случае не должны прибегать к войне до истечения 3х-месячного срока после решения третейских судей, или судебного постановления, или доклада Совета.

Статья 2 Пакта Бриана-Келлога впервые провозгласила, что урегулирование конфликтов должно осуществляться только мирными средствами.

Согласно п. 3 ст. 2 Устава ООН все члены Организации разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость.

В Уставе приводится перечень мирных средств разрешения международных споров (ст. 33):

1. переговоры;

2. обследование;

3. посредничество;

4. примирение;

5. арбитраж;

6. судебное разбирательство;

7. обращение к региональным органам или соглашениям.

Субъекты международного права могут прибегнуть и к иным средствам по своему выбору.

СБ, когда он считает это необходимым, требует от сторон разрешения их спора при помощи таких средств. При этом СБ уполномочивается расследовать любой спор/ситуацию для определения того, не может ли их продолжение угрожать поддержанию международного мира и безопасности (ст. 34).

Согласно ст. 35 Устава ООН государство НЕ член ООН может довести до сведения СБ или ГА ООН о любом споре, в котором оно является стороной, если оно примет на себя заранее в отношении этого спора обязательства мирного разрешения споров, предусмотренные в Уставе ООН.

Рассматриваемый принцип закреплен также в Декларации о принципах МП; Заключительном акте 1975 г.; ряде резолюций ГА ООН и т.д.

От международных СПОРОВ отличают СИТУАЦИИ, которые еще не оформились в спор (не формализованы спорящими сторонами). Выделяют также ситуации, которые в результате односторонних действий государств, направленных на изменение силой существующего положения в свою пользу, перерастают в международные вооруженные конфликты. Стороны должны воздерживаться от любых действий, которые могут привести к обострению спора и перевести его в состояние международного вооруженного конфликта.

Международные споры разрешаются на основе принципа суверенного равенства государств, принципа справедливости и в соответствии с принципом свободного выбора сторонами средств мирного разрешения споров.