41. Внутренние и зарубежные органы внешних сношений государств. Правовой статус. Показать на примере России

Внутригосударственные органы внешних сношений — государственные органы, расположенные на территории данного государства, одной из задач которых является представление его в официальных отношениях с иностранными государствами и иными субъектами международного права.

Внутригосударственные органы внешних сношений можно подразделить на:

1) конституционные

2) специализированные.

Конституционные - органы, создание и деятельность которых непосредственно регламентируются конституцией государства.

К их числу относятся: глава государства, парламент, правительство, ряд других органов.

В РФ действуют следующие конституционные органы:

Главой РФ является Президент. Конституция наделила Президента РФ широкими полномочиями в области внешней политики и международных отношений.

В указанной сфере Президент РФ имеет право:

1. определять основные направления внешней политики страны (п. 3 ст. 80); - данные направления прописаны в концепции внешней политики от 30.11.2016

2) представлять Россию в международных отношениях (п. 4 ст. 80);

3) осуществлять руководство внешней политикой страны (п. «а» ст. 86);

4) вести переговоры и подписывать международные договоры России (п. «б» ст. 86);

5) подписывать ратификационные грамоты (п. «в» ст. 86); в двусторонних договорах государства обмениваются ратификационными грамотами, в многосторонних – грамоты сдаются специально назначенному депозитарию (одна из стран);

6) принимать верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей (п. «г» ст. 86);

7) назначать и отзывать после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях (п. «м» ст. 83).

* Согласно ст.7 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г заключать международные договоры вправе: 1) Глава государства; 2) глава Правительства; 3) глава Внешнеполитического ведомства (министр иностранных дел)

Курс внеш политикой – в какой то концепции 2016 года ВРОДЕ БЫ

Федеральное Собрание РФ в рамках своих конституционных полномочий (ст. 102, 103, 106 Конституции РФ):

• ведет законодательную работу по обеспечению внешнеполитического курса РФ и выполнению ее международных обязательств;

• решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами ее территории (Совет Федерации);

• осуществляет ратификацию и денонсацию международных договоров;

• решает вопросы войны и мира.

Законодательная работа ведётся в профильных комитетах.

Правительство России реализует внешнеполитический курс Президента. Согласно ст. 21 ФКЗ от 17.12.1997 N 2-ФКЗ о Правительстве РФ его задачи:

1) осуществляет руководство в сфере обеспечения отношений РФ с иностранными государствами, международными организациями;

2) обеспечивает представительство РФ в иностранных государствах и международных организациях;

3) в пределах своих полномочий заключает международные договоры РФ, обеспечивает выполнение обязательств РФ по этим договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств;

4) отстаивает геополитические интересы РФ, защищает граждан России за пределами ее территории.

Специализированные органы РФ.

К специализированным органам внешних сношений относится внешнеполитическое ведомство. В России им является Министерство иностранных дел (МИД) РФ — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в области внешних сношений России. МИД действует на основе Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 865 «Вопросы МИД РФ». МИД подведомственен Президенту РФ.

МИД осуществляет координацию внешнеполитической деятельности федеральных органов исполнительной власти и контроль за ней в соответствии с Указом Президента РФ от 8 ноября 2011 г. № 1478 «О координирующей роли МИД РФ в проведении единой внешнеполитической линии РФ».

Основными задачами МИД России являются:

1) разработка общей стратегии внешней политики РФ и представление соответствующих предложений Президенту РФ;

2) реализация внешнеполитического курса РФ в соответствии с Концепцией внешней политики РФ, утвержденной Президентом РФ;

3) обеспечение дипломатических и консульских отношений РФ с иностранными государствами, сношений с международными организациями;

4) обеспечение дипломатическими и международно-правовыми средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности РФ;

5) защита дипломатическими и международно-правовыми средствами прав, свобод и интересов граждан и ЮЛ РФ за рубежом и др.

МИД возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по предложению Председателя Правительства России. МИД России осуществляет свою деятельность непосредственно и через дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, представительства РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, территориальные органы — представительства МИД на территории РФ.

Министерство экономического развития РФ: руководство деятельностью торговых представительств РФ.

Совет Безопасности РФ (конституционный совещательный орган при Президенте РФ) осуществляет подготовку решений Президента в области обеспечения международной безопасности и контроль за их выполнением.

Зарубежные гос органы - органы, который располагаются на территории других государств, от другого для представления последнего. Хз как на русском сказать, мне лень.

Зарубежные государственные органы внешних сношений подразделяются на постоянные и временные

К постоянным органам внешних сношений относятся:

1) дипломатические представительства — посольства и миссии;

2) консульские учреждения;

3) торговые представительства;

4) постоянные представительства государств при международных организациях.

К временным зарубежным органам внешних сношений относятся:

1) специальные миссии, направляемые в иностранные государства для участия в переговорах, церемониальных мероприятиях, в иных специальных целях;

2) делегации и группы наблюдателей на международных конференциях;

3) делегации для участия в работе сессий международных организаций и др.