Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции по финансовому праву.docx
Скачиваний:
13
Добавлен:
09.07.2024
Размер:
7.49 Mб
Скачать

Квази-нормативные решения Конституционного Суда рф

Нормативность решений Конституционного Суда РФ в том или ином виде признается большинством исследователей и правоприменителей[1]. Несмотря на то, что в России пока отсутствует Федеральный закон «О нормативных правовых актах Российской Федерации», а иные законы не называют решения Конституционного Суда РФ «нормативными», все же они обладают в значительной степени признаками нормативности ввиду следующего.

В соответствии со статьей 3 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории Российской Федерации в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации входит толкование Конституции Российской Федерации, а также решение исключительно вопросов права.

Согласно статье 6 указанного Закона решения Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе и его определения, являющиеся одной из форм его решений, обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

В частности, на этом основании Высший Арбитражный Суд РФ в определении ВАС РФ от 16.05.2007 № 3077/07 по делу № А40-40133/06-47-248 сделал вывод о том, что «применительно к статье 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения Конституционного Суда Российской Федерации являются одним из источников права».

Схожего мнения придерживаются некоторые суды общей юрисдикции, например, Ивановский областной суд в определении от 22.08.2012 по делу № 33-1507.

В то же время, Ярославский областной суд и Московский городской суд полагают, что «определения Конституционного Суда РФ не являются источником права» - см. Апелляционное определение Ярославского областного суда от 23.04.2012 по делу № 33-2004/2012; определение Московского городского суда от 18.03.2011 по делу № 33-7284.

Решения Конституционного Суда РФ, затрагивающие вопросы финансового права, имеют большую значимость для регулирования финансовых отношений, а также для совершенствования системы финансово-правовых норм и источников финансового права.

Например, появление многих норм и принципов современного налогового права во многом обязано активной правовой позиции и эффективному нормоконтролю со стороны Конституционного Суда РФ.

Нормативные правовые акты Федерального Собрания рф

Нормативные правовые акты Федерального Собрания РФ и, в первую очередь, федеральные законы, являются основными источниками внутригосударственного финансового права. Такое положение данных актов объясняется значимостью общественных отношений, подлежащих правовому регулированию, а также положениями Конституции РФ.

 Данный вид источников включает, в частности:

  • Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая, часть вторая);

  • Бюджетный кодекс Российской Федерации;

  • Федеральный закон от 01.12.2014 № 384-ФЗ О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;

  • Федеральный закон от 04.10.2014 № 280-ФЗ Об исполнении федерального бюджета за 2013 год;

  • Федеральный закон от 01.12.2014 № 387-ФЗ О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов и др.

Также источником могут выступать федеральные законы, регламентирующие основы деятельности органов финансового контроля, например, Федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ О Счетной палате Российской Федерации, Закон РФ от 21.03.1991 № 943-I О налоговых органах Российской Федерации и др.

Помимо этого, нормы финансового права могут содержаться и в "нефинансовом" законодательстве, например, федеральных законах, на основе которых у государства или муниципальных образований возникает нормативное бюджетное обязательство.

Более подробно с источниками финансового права можно ознакомиться на странице Источники финансового права.