- •Раздел 1. Экономические и правовые основы предпринимательства Тема № 1. Предпринимательство как основа рыночной экономики
- •Тема №2. Порядок и основные этапы создания субъектов предпринимательской деятельности
- •Тема № 3. Право на осуществление предпринимательской деятельности
- •3.1. Организационно правовые формы предпринимательства
- •1. Индивидуальные предприниматели.
- •2. Товарищества.
- •3. Хозяйственные общества.
- •4. Малые предприятия.
- •5. Кооперативы.
- •6. Государственные предприятия.
- •3.2. Государственное регулирование предпринимательской деятельности
- •Виды и формы государственного регулирования предпринимательской деятельности
- •3.3. Ответственность предпринимателей
- •Раздел 2. Планирование предпринимательской деятельности. Тема № 1. Содержание и организация плановой работы фирмы в современных условиях.
- •Тема №2. Основные этапы процесса планирования деятельности предприятия
- •Тема №3. Стратегический анализ в организации ( 0,0275 з.Е., 1 час).
- •Тема №4. Формирование стратегии развития на предприятии ( 0,055 з.Е., 2 часа).
Тема №2. Порядок и основные этапы создания субъектов предпринимательской деятельности
Создание субъектов предпринимательского права
Под созданием субъектов предпринимательского права понимается совершение юридически значимых действий и принятие соответствующих актов, направленных на придание лицу правового статуса субъекта предпринимательского права. Современная теория права классифицирует способы создания субъектов предпринимательского права следующим образом: учредительно-распорядительный, учредительный, договорно-учредительный, дозволительно-учредительный. Эта классификация исходит из того, по чьей воле и каким образом создаются субъекты права.
Учредительно-распорядительный способ применяется при создании государственных и муниципальных унитарных предприятий. Государственные предприятия создаются по решению Правительства РФ, соответствующего органа субъектов РФ. Функции собственника по созданию таких предприятий возложены на Минимущество России, комитеты по управлению имуществом субъектов РФ. Решение о создании казенного предприятия принимается Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Поэтому основанием для учреждения унитарного предприятия является распоряжение соответствующего государственного органа. В этом смысле порядок создания может быть назван учредительно-распорядительным.
Учредительный способ применяется при создании коммерческих организаций с одним участником, а также при легитимации индивидуальной предпринимательской деятельности.
О договорно-учредительном способе можно говорить при создании коммерческой организаций с числом учредителей более одного, согласованно определяющих условия деятельности организации.
Дозволительно-учредительныйспособ предусматривает необходимость получения разрешения государственного органа как условие создания субъекта предпринимательского права
Государственная регистрация
В соответствии с ГК РФ предпринимательская деятельность осуществляется лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. По российскому законодательству регистрация является законной. Имеет правоустанавливающее значение как юридический факт, на основании и с момента совершения которого возникает юридическое лицо и приобретает соответствующий статус индивидуальный предприниматель.
Государственная регистрация преследует следующие цели:
осуществление государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности, в частности за выполнением условий для занятия определенными видами деятельности и для борьбы с незаконной практикой тайного предпринимательства;
осуществление налогообложения;
получение сведений государственного статистического учета для использования при регулировании экономики;
предоставление всем участникам хозяйственного оборота, государственным органам власти и органам местного самоуправления информации о субъектах предпринимательской деятельности.
Порядок государственной регистрации субъектов предпринимательского права регулируется законодательством. Закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Закон о регистрации)1 регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации, ликвидации, внесении изменений в их учредительные документы. Закон устанавливает правила государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрации при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей. Регистрация актуальна также в связи с ведением государственных реестров – Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Государственная регистрация юридических лиц осуществляется налоговыми органами по месту нахождения указанного учредителями в заявлении постоянно действующего исполнительного органа, а в случае его отсутствия – по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Законом устанавливается срок регистрации – не более пяти дней со дня поступлении документов в регистрирующий орган. Документы могут быть представлены уполномоченным лицом непосредственно или отправлены по почте (отправлением с объявленной ценностью или описью вложения). Датой представления документов для государственной регистрации является день их получения регистрирующим огранном.
Создание коммерческой организации
Учредители коммерческой организации. Первыми шагами при создании коммерческой организации являются определение состава учредителей, проведение общего собрания, выработка и подписание учредительных документов.
Организационно-правовая форма. Учредители должны решить вопрос об организационно-правовой форме, в которой будет осуществляться предпринимательская деятельность. Учредители могут создать коммерческую организацию в любой организационно-правовой форме, кроме случаев, установленных законодательством. Так, в силу ст. 4 Закона «Об аудиторской деятельности» аудиторские организации могут иметь любую организационно-правовую форму, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за исключением формы открытого акционерного общества. В соответствии с Законом «О банках и банковской деятельности» кредитное учреждение образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.
Учредительные документы. На начальном этапе создания коммерческой организации необходимы выработка и утверждение ее учредительных документов. В зависимости от организационно-правовой формы коммерческой организации ее учредительными документами являются устав (унитарные предприятия, кооперативы, акционерные общества) либо учредительный договор и устав (общества с ограниченной и дополнительной ответственностью), либо только учредительный договор (товарищества).
Учредительный договор заключается учредителями юридического лица. В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Если договор является единственным учредительным документом, как в товариществах, то в нем определяются также условия, и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, порядок управления деятельностью, процедура выхода участников из его состава; Кроме того, учредительный договор полного товарищества должен содержать сведения о размере и составе уставного (складочного) капитала товарищества, размере и порядке изменения долей каждого из участника о составе вкладов, сроках и порядке их внесения, об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов.
К учредительному договору юридического лица предъявляются те же требования, что и к другим гражданско-правовым договорам. О: в качестве единого документа составляется в простой письменной форме. В договоре должны быть указаны место и дата его заключения, срок действия. Учредительный договор подписывается всеми учредителями лично, подпись представителя юридического лица-учредителя должна быть скреплена печатью этого юридического лица.
При создании акционерного общества учредители заключают между собой договор, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по созданию общества, размер уставного капитала общества, категории выпускаемых акций и порядок их размещения. Договор о создании акционерного общества не является учредительным и не относится к учредительным документам акционерного общества.
Устав — важнейший документ, определяющий правовой статус организации. Он служит вторым учредительным документом для обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью и единственным — для производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ. Основное назначение устава — информировать контрагентов и иных лиц, вступающих в отношения с коммерческой организацией, об основных видах ее деятельности, правах и обязанностях. В уставе определяются организационно-правовая форма коммерческой организации, ее наименование, место нахождения, размер уставного капитала, ответственность участников за нарушение обязанностей по оплате уставного капитала, состав и компетенция органов управления, порядок принятие ими решений. Кроме того, в уставе общества с ограниченной ответственностью указаны размеры долей каждого участника; в уставе общества с дополнительной ответственностью фиксируется размер дополнительной ответственности участников по долгам общества пропорционально стоимости их вкладов; в уставе акционерного общества приведены категории, номинальная стоимость и количество выпускаемых акций Устав производственного кооператива должен содержать сведения о размере паевых взносов членов и порядке их внесения, о характер и порядке трудового участия членов кооператива в его деятельности, об их ответственности за нарушение обязательств по личному трудовому участию, о порядке распределения прибыли и убытков о размерах и условиях субсидиарной ответственности членов кооперативов по его долгам. В уставе унитарного предприятия указываются источники и порядок формирования уставного фонда, предмет и цели деятельности.
Наименование коммерческой организации. Согласно ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Указание на характер деятельности должно присутствовать в наименовании некоммерческих организаций, унитарных предприятий, а также предусматривается в иных случаях, установленных законодательством.
Назначение фирменного наименования состоит в идентификации коммерческой организации, индивидуализации ее деятельности в хозяйственном обороте.
Кроме указания на организационно-правовую форму, фирменное наименование может быть представлено именем или фамилией, либо характеризовать предмет деятельности, либо быть произвольным.
фирменное наименование полного товарищества должно содержать либо имена (наименования) всех его участников и слова «полное товарищество», либо имя (наименование) одного или нескольких участников с добавлением слов «и компания» и слова «полное товарищество». Фирменное наименование товарищества на вере должно содержать либо имена (наименования) всех полных товарищей и слова «товарищество на вере» или «коммандитное товарищество», либо имя (наименование) не менее чем одного полного товарища с добавлением слов «и компания» и слова «товарищество на вере» (ст. 82 ГК РФ).
Не разрешается включать в фирменное наименование обозначения, способные ввести в заблуждение. По этому основанию было отказано в государственной регистрации закрытого акционерного общества «Русская Европейская Компания».
Фирменное наименование приравнено по правовому режиму к объектам интеллектуальной собственности. Право на фирменное наименование относится к исключительным правам его владельца. Только владельцу принадлежит право различными способами использовать фирменное наименование в хозяйственных операциях, при рекламе товаров, в качестве элемента товарного знака; передавать право использования наименования другим лицам, заключая договор коммерческой концессии. Лицо, неправомерно использующее чужое зарегистрированное фирменное наименование, по требованию обладателя права на фирменное наименование обязано прекратить его использование и возместить причиненные убытки.
Порядок включения в фирменное наименование слов «Россия», «Российская Федерация», «федеральный», «российский» и образованных на их основе слов и словосочетаний регулируется Постановлением Правительства РФ «Об использовании в названиях организаций наименований «Россия», «Российская Федерация». В названиях коммерческих организаций эти слова применяются в соответствии с актами Президента РФ, Правительства РФ, а в иных случаях - с разрешения специально созданной Правительственной комиссии.
Место нахождения организации. В соответствии с ГК РФ в учредительных документах юридического лица должно быть указано место его нахождения2.
Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такового - иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности (Закон о государственной регистрации).
В качестве местонахождения должен быть указан конкретный адрес, по которому размещается орган управления юридического лица (в учредительных документах при этом необходимо определить, какой конкретно орган управления размещается по месту нахождения юридического лица), данный орган должен быть постоянно действующим (генеральный директор, правление). Размещение организаций в жилом помещении не допускается, кроме случаев, когда законодательством такая возможность установлена.
Кроме места нахождения, в учредительных документах следует указать почтовый адрес (конкретный адрес, по которому с юридическим лицом осуществляется связь) и место хранения документов.
Формирование уставного (складочного) капитала. В соответствии с действующим законодательством на момент государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью его уставный капитал должен быть оплачен учредителями не менее чем наполовину. Оставшаяся неоплаченной часть подлежит оплате в течение первого года деятельности. Участник полного товарищества обязан внести не менее половины своего вклада в складочный капитал товариществ, к моменту его регистрации. Остальная часть должна быть внесена участником в сроки, установленные учредительным договором.
Применительно к акционерным обществам и унитарным предприятиям предусмотрен иной порядок оплаты уставного капитала (фонда). Так, в соответствии со ст. 34 Закона «Об акционерных обществах» не менее 50% акций общества, распределенных при его учреждении, должно быть оплачено в течение „трех месяцев с момента государственной регистрации общества. В силу ст. 13 Закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» уставный фонд предприятия, должен быть полностью сформирован собственником его имущества в течение трех месяцев с момента государственной регистрации такого предприятия.
В казенном предприятии уставный фонд не формируется.
Каждый член производственного кооператива обязан внести к моменту регистрации не менее 10% паевого взноса. С этой целью в банке открывается временный расчетный счет, куда вносится необходимая сумма. Для открытия данного счета в банк представляются заявление, нотариально заверенные копии учредительных документов и решения о создании организации. По временным расчетным счетам производятся операции только по зачислению первоначальных взносов учредителей в уставный капитал и лиц, участвующих в подписке на акции.
Важным условием, гарантирующим интересы кредиторов коммерческой организации, является требование о минимальной величине ее капитала. При создании открытых акционерных обществ эта величина должна быть не менее 1000 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), а для закрытых акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью - не менее 100 МРОТ. Для хозяйственных товариществ законодательством не предусмотрен минимум уставного (складочного) капитала, так как установлено требование о субсидиарной ответственности товарищей при недостаточности имущества юридического лица.
Размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее 5000 МРОТ установленных федеральным законом на дату государственной регистрации государственного предприятия, а размер уставного фонда муниципального предприятия - не менее 1000 МРОТ.
Уставный (складочный) капитал, уставный (паевой) фонд могут формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку. Федеральными законами или иными нормативными правовыми актами могут быть определены виды имущества, за счет которого не могут формироваться уставный (складочный) капитал, уставный (паевой) фонд. Для акционерных обществ такие ограничения могут содержаться в уставе.
В случае оплаты уставного (складочного) капитала, уставного (паевого) фонда неденежными средствами лицо, вносящее вклад, должно указать конкретное имущество, вносимое в качестве вклада, подтвердить, что настоящий вклад является реальным, не вносился в уставный (складочный) капитал, уставный (паевой) фонд других юридических лиц, не заложен и не находится под арестом, а также произвести денежную оценку данного имущества.
В некоторых случаях
оценка должна быть проведена независимым
оценщиком. Так, если номинальная стоимость
(увеличение номинальной стоимости) доли
участника общества с ограниченной
ответственностью в уставном капитале,
оплачиваемой неденежным вкладом,
составляет более 200 МРОТ, такой вклад
должен оцениваться независимым


оценщиком.
При оплате акций неденежными средствами
для определения рыночной стоимости
такого имущества всегда должен
привлекаться независимый оценщик.
Состав вкладов подлежит конкретизации. Неденежные вклады в виде индивидуально определенных вещей перечисляются с указанием количества, индивидуализирующих признаков (модель, изготовитель, наименование и др.). Неденежные вклады в виде вещей, определенных родовыми признаками, перечисляются с указанием количества (размера, объема, массы и т.д.). Неденежные вклады в виде ценных бумаг перечисляются с данными о владельце бумаги (держателе), об эмитенте (для эмиссионных бумаг) с указанием их наименования и количества, года выпуска и денежной оценки. Неденежные вклады в виде имущественных прав перечисляются с указанием вида имущественного права, основания его возникновения, его характеристики, срока передачи.
В учредительных документах создаваемого юридического лица должны содержаться сведения о размере и составе вкладов, порядке и сроке их внесения.
В качестве вклада в имущество организаций могут вноситься имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. В связи с этим таким вкладом не может быть объект интеллектуальной собственности или ноу-хау. Однако в качестве вклада может быть признано право пользования таким объектом, передаваемое организации в соответствии с лицензионным договором, который должен быть зарегистрирован в порядке, предусмотренном законодательством.
В случае, когда вносится вклад имуществом либо имущественными правами, необходимо подтвердить передачу их на баланс коммерческой организации справкой, подписанной руководителем и главным бухгалтером, или актом приема-передачи имущества.
Регистрация в органах статистики. При идентификации юридического лица используются коды, присваиваемые ему при регистрации Государственным комитетом Российской Федерации по статистике (ОКПО, ОКОГУ, ОКАТО, ОКОНХ, ОКСФ, ОКОПФ). Кроме того, коммерческие организации включаются в Единый государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО).
Постановка на учет в налоговом органе по месту нахождения организации с присвоением идентификационного номера налогоплательщика. Порядок постановки на учет в; налоговом органе, а также порядок и условия присвоения, применения, изменения идентификационного номера налогоплательщика регулируются законодательством, в частности НК РФ. Заявление о постановке на учет в налоговом органе созданных или вновь возникших при реорганизации юридических лиц, прошедших государственную регистрацию, подается одновременно с заявлением о государственной регистрации юридического лица и комплектом соответствующих документов. На основании данных документов в течение пяти дней со дня государственной регистрации юридического лица осуществляется постановка юридического лица на учет в налоговом органе по месту его нахождения, присваивается идентификационный номер налогоплательщика и выдается свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
Идентификационный номер налогоплательщика проставляется во всех формах заявлений, деклараций и справок, в информационных письмах, а также в иных документах в соответствии с утвержденными нормативными актами.
Сведения о налогоплательщиках и присвоенных им идентификационных номерах включаются в единую автоматизированную информационную систему обработки данных налоговой службы, а в части, относящейся к учету налогоплательщиков-предприятий, также в Государственный реестр предприятий.
Открытие расчетного счета в банке. Порядок открытия расчетных и текущих счетов регламентируется законодательством. Счет открывается по представлении заявления, копии свидетельства о регистрации и учредительных документов, образцов подписей руководителя и главного бухгалтера коммерческой организации. В течение 10 дней с момента открытия счета в банке необходимо сообщить об этом в налоговую инспекцию, заполнив соответствующий бланк.
Постановка на учет в государственных социальных фондах. Создаваемая организация обязана зарегистрироваться в государственных социальных фондах: Пенсионном фонде, Фонде государственного социального страхования, фондах обязательного медицинского страхования.
В соответствии с главой 24 части второй НК РФ с 1 января 2001 г. введен единый социальный налог. В связи с этим фонды осуществляют постановку организаций на учет, а контроль за правильностью исчисления и внесения взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, уплачиваемых в составе единого социального налога, осуществляется налоговыми органами.
Лицензирование предпринимательской деятельности
Лицензирование— мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
В задачи лицензирования входит:
обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации;
установление единого перечня лицензированных видов деятельности;
установление единого порядка лицензирования на территории Российской Федерации;
установление лицензионных требований и условий положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.
Основные принципы лицензирования:
гласность и открытость;
соблюдение законности при осуществлении лицензирования.
Правовой основой лицензирования предпринимательской деятельности в настоящее время является ГК РФ, Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Закон о лицензировании).
Кроме того, порядок лицензирования конкретных видов деятельности определяется соответствующими положениями, которые утверждаются Правительством РФ.
Лицензирование может осуществляться федеральными органами государственной власти, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Конституцией Pocсийской Федерации и федеральными законами
Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, получившим лицензию.
Лицензия— специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Деятельность, на осуществление которой лицензия выдана федеральным органом государственной власти, может осуществляться на всей территории Российской Федерации. Если же лицензия выдана органом государственной власти субъекта Федерации, то она действует на территории данного субъекта Российской Федерации.
предусмотрено бессрочное действие лицензии, срок действия лицензии не может быть менее пяти лет и по окончании срока предусмотрена возможность его продления по заявлению лицензиата.
Чтобы стать лицензиатом, т.е. лицом, имеющим лицензию на осуществление конкретного вида деятельности, соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган следующие документы.
Заявление о выдаче лицензии. Помимо данных о соискателе в заявлении указывается вид деятельности, на который испрашивается лицензия.
Копия учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или соответственно копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. Копии указанных документов должны быть заверены нотариусом, в противном случае требуется предъявление оригинала.
Документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления. Размер платы устанавливается Правительством Российской Федерации. Ее максимальный размер в настоящее время указан в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности и не может превышать трехкратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Сведения о квалификации работников соискателя лицензии.
Перечисленные документы представляются соискателем лицензии в лицензирующий орган во всех случаях. Кроме указанных документов в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено представление иных документов, наличие которых установлено соответствующими федеральными законами или принятыми в соответствии с ними иными нормативными актами.
В зависимости от специфики лицензируемого вида деятельности дополнительными документами может подтверждаться:
соответствие соискателя лицензии установленным лицензионным требованиям и условиям;
соответствие специальным условиям объекта, на котором (здание, сооружение) или с помощью которого (оборудование и иные технические средства) осуществляется такой вид деятельности.
Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии должно быть принято лицензирующим органом в срок, не превышающий 60 дней со дня получения заявления соискателя с необходимыми документами.
Уведомление о выдаче лицензии или об отказе в выдаче направляется (вручается) соискателю. При этом в первом случае в уведомлении указываются реквизиты банковского счета и срок уплаты лицензионного сбора, во втором — причины отказа. Основанием для отказа в выдаче лицензии может быть:
наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.
Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован соискателем.
Выдача лицензиату документа, подтверждающего наличие лицензии, производится в течение трех дней после представления соискателем документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора.
Реестры лицензий на конкретные виды деятельности ведутся лицензирующими органами. В реестрах указывается следующая информация:
сведения о лицензиате;
сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензию;
лицензируемый вид деятельности;
дата принятия решения о предоставлении лицензии и номер лицензии;
сроки действия лицензий;
сведения о регистрации лицензий в реестрах, основания и даты приостановления и возобновления действия лицензий;
основания и даты аннулирования лицензий;
иные сведения.
Основанием переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, для юридического лица является его преобразование либо изменение наименования или местонахождения.
Лицензирующие органы наделены правом приостанавливать действие лицензии в случае выявления ими неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий.
Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в установленном законодательством порядке. Вынося решение, лицензирующий орган определяет срок для устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии. Этот срок не может превышать шести месяцев. В случае устранения указанных обстоятельств соответствующим органом должно быть принято решение о возобновлении действия лицензии. Если в установленный срок нарушения не устранены, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Лицензия теряет юридическую силу:
в случае ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
в случае реорганизации юридического лица, за исключением случаев преобразования.
Законом о лицензировании также предусмотрены основания для аннулирования лицензии. Можно выделить две группы таких оснований. В соответствии с ними лицензия может быть аннулирована:
в административном порядке, т.е. самим лицензирующим органом без обращения в суд, лицензия может быть аннулирована в случае неуплаты лицензиатом лицензионного сбора за предоставление лицензии в течение трех месяцев;
в судебном порядке на основании заявления лицензирующего органа. В этом случае лицензия аннулируется:
если нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий повлекло за собой нанесение ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан, а также обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации;
при неустранении лицензиатом неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензионных требований и условий после приостановления действия лицензии.
Осуществление лицензируемого вида деятельности без лицензии или с нарушением условий лицензирования является правонарушением.
За осуществление лицензируемого вида деятельности без лицензии предусмотрена административная ответственность в виде штрафа с конфискацией (или без конфискации) изготовленной продукции, орудий производства и сырья.
