Добавил:

Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Сибирский государственный университет науки и технологий им. академика М.Ф. Решетнева

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

TGP_Chepurnova / Теория государства и права_Чепурнова Н.М, Серегин А.В_Уч. пос_ЕАОИ, 2008 -465с

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

17.03.2015

Размер:

8.35 Mб

Скачать

☆

1 / 471 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Раздел II. Общая теория государства Глава 2. Сущность государства

Международный консорциум «Электронный университет»

Московский государственный университет экономики, статистики и информатики

Евразийский открытый институт

Н.М. Чепурнова, А.В. Серёгин

Теория государства и права

Учебное пособие

Москва, 2008

Оглавление

УДК 34

ББК 66.0

Ч446

Чепурнова Н.М., Серёгин А.В. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА: Учебное посо-

бие. – М.: ЕАОИ, 2007. – 465 с.

ISBN 978-5-374-00097-9	© Чепурнова Н.М., Серёгин А.В.
	© ЕАОИ, 2007
2

	Оглавление
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение............................................................................................................................................	7
ЭЛЕМЕНТАРНАЯ МАТЕРИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ПОЗНАНИЯ
ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА.........................................................................................	8
Глава 1. Концептуальные основы исследования теории
Государства и права.......................................................................................................	8
§1.1. История зарождения и развития научного знания
о государстве и праве.......................................................................................................	8
§1.2. Понятие объекта предмета и аксиом теории государства и права......................	10
§1.3. Методология теории государства и права.................................................................	12
§1.4. Место теории государства и права в системе
научного знания вообще, гуманитарных наук в частности
и юриспруденции в особенности.................................................................................	16
§1.5. Функции теории государства и права........................................................................	19
Практические задания....................................................................................................................	21
ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА ...........................................................................................	22
Глава 2. Сущность государства...................................................................................................	22
§2.1. Новое учение о государстве и его признаках............................................................	22
§2.2. Соотношение категорий «свобода» и «государство» ..............................................	25
§2.3. Функции государства. Классовая, общесоциальная
и национальная природа функций государства......................................................	27
§2.4. Механизм государства.....................................................................................................	35
Практические задания....................................................................................................................	38
Глава 3. Основные теории происхождения государства....................................................	42
§3.1. Доктринальная трактовка процесса возникновения государства
в различных политико-правовых учениях.................................................................	42
§3.2. Виталогический взгляд на процесс становления государства..............................	46
§3.3. Теоретические проблемы происхождения
древнерусского государства ..........................................................................................	55
Практические задания....................................................................................................................	59
Глава 4. Форма государства .........................................................................................................	60
§4.1. Соотношение категорий «форма государства»
и «форма правления»......................................................................................................	60
§4.2. Виды формы правления.................................................................................................	67
§4.3. Форма государственного (политико-территориального)
устройства ..........................................................................................................................	79
§4.4. Форма государственного (политического) режима.................................................	98
Практические задания....................................................................................................................	107
Глава 5. Учения отечественных мыслителей
о форме российского государства..............................................................................	109
§5.1. Концепция русской государственности в работах
К.Д. Кавелина и Н.К. Леонтьева...................................................................................	109
§5.2. Теоретическая модель конституционной монархии Б.Н. Чичерина .................	115
§5.3. Абсолютная монархия К.П. Победоносцева .............................................................	120
	3

Оглавление
§5.4. Традиционная монархия в политико-правовой доктрине
	Л.А. Тихомирова...............................................................................................................		123
§5.5.	Сравнительный анализ юридических учений И.А. Ильина
	и И.Л. Солоневича о форме российского государства............................................		129
§5.6. Возрождение идеи самодержавной государственности в работах
	митрополита Санкт-Петербургского и Ладожского Иоанна................................		133
§5.7. Неомонархическая идеология в России на рубеже XX – XXI веков.....................			137
Глава 6. Историческая эволюция государства.......................................................................			142
§6.1. Типологическая парадигма исторического развития государства......................			142
§6.2. Генезис государства от древности к современности ...............................................			147
§6.3. Рождение социально-гарантийной государственности.........................................			153
Глава 7. Сущность государственной власти
	и политической системы.............................................................................................		165
§7.1. Понятие и структура государственной (политической) власти...........................			165
§7.2. Политическая система и ее институциональные компоненты............................			169
§7.3.	Скептический анализ демократии, принципа
	разделения властей и теории правового государства.............................................		179
Глава 8. Концепция правового государства в становлении
	современной российской государственности.......................................................		186
Практические задания....................................................................................................................			199
ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА............................................................................................................			200
Глава 9. Сущность права...............................................................................................................			200
§9.1. Понятие и признаки права............................................................................................			200
§9.2. Функции права .................................................................................................................			205
§9.3. Принципы, презумпции, аксиомы и фикции права...............................................			207
§9.4. Борьба права и морали ...................................................................................................			209
§9.5. Соотношение права и закона........................................................................................			211
§9.6. Взаимодействие права и государства..........................................................................			212
Практические задания....................................................................................................................			214
Глава 10. Основные теории происхождения права.............................................................			217
§10.1.		Теория примирения......................................................................................................	217
§10.2.		Регулятивная теория.....................................................................................................	218
§10.3.		Теологическая теория...................................................................................................	219
§10.4.		Теория естественного права........................................................................................	220
§10.5.		Историческая школа.....................................................................................................	220
§10.6.		Классовая теория............................................................................................................	221
Глава 11. Источники и формы права.......................................................................................			223
§11.1.		Концептуальные подходы к определению категорий
		«источник» и «форма» права......................................................................................	223
§11.2.		Традиционные формы права .....................................................................................	226
§11.3.		Понятие, сущность и основные черты конституции
		как основного закона государства.............................................................................	228
§11.4.		Нетрадиционные формы права.................................................................................	244
§11.5. Право и религия в современном мире .....................................................................			246
Практические задания....................................................................................................................			259
4

		Оглавление
Глава 12. Правотворчество...........................................................................................................		261
§12.1.	Понятие правотворчества............................................................................................	261
§12.2.	Правотворческий процесс...........................................................................................	265
§12.3.	Принципы правотворчества.......................................................................................	268
§12.4.	Виды правотворчества..................................................................................................	270
Практические задания....................................................................................................................		273
Глава 13. Систематизация законодательства.........................................................................		275
§13.1.	Понятие «система законодательства».......................................................................	275
§13.2.	Виды систематизации...................................................................................................	276
§13.3.	Правотворчество и кодификация..............................................................................	278
Глава 14. Правовая система..........................................................................................................		279
§14.1.	Понятие «правовая система» ......................................................................................	279
§14.2.	Классификация правовых систем..............................................................................	280
§14.3. Основные правовые семьи народов мира................................................................		281
§14.4. Специфика правовой системы России.....................................................................		287
Практические задания....................................................................................................................		289
Глава 15. Система права................................................................................................................		291
§15.1. Понятие и структура системы права........................................................................		291
§15.2. Соотношение системы права и системы законодательства ................................		294
§15.3. Основания деления права на отрасли и институты .............................................		295
§15.4. Частное и публичное право........................................................................................		296
Практические задания....................................................................................................................		298
Глава 16. Структура правовой нормы......................................................................................		300
§16.1.	Структура юридических норм...................................................................................	300
§16.2.	Классификация правовых норм ................................................................................	303
§16.3. Соотношение нормы права и статьи нормативного акта...................................		305
Практические задания....................................................................................................................		307
Глава 17. Реализация права.........................................................................................................		309
§17.1.	Понятие «реализация права»......................................................................................	309
§17.2.	Формы реализации права............................................................................................	311
§17.3.	Применение права ........................................................................................................	311
§17.4.	Акты применения права..............................................................................................	313
§17.5.	Правовые процедуры....................................................................................................	315
§17.6. Пробелы в праве и способы их устранения............................................................		316
§17.7.	Юридические коллизии...............................................................................................	324
Практические задания....................................................................................................................		330
Глава 18. Юридическая герменевтика (толкование права)..............................................		332
§18.1.	Становление юридической герменевтики..............................................................	332
§18.2.	Понятие «толкование права»......................................................................................	333
§18.3.	Способы (методы) и виды толкования .....................................................................	336
§18.4.	Акты толкования права................................................................................................	363
§18.5. Теоретико-правовое толкование юридической сущности
	Конституции РФ 1993 г.................................................................................................	341
Практические задания....................................................................................................................		348
		5

Оглавление
Глава 19. Правовые отношения .................................................................................................	349
§19.1. Понятие и структура правовых отношений...........................................................	349
§19.2. Виды правоотношений.................................................................................................	356
§19.3. Юридические факты и фактический состав правовых отношений.................	360
Практические задания....................................................................................................................	363

Глава 20. Законность и правопорядок.....................................................................................		365
§20.1.	Понятие «законность» ..................................................................................................	365
§20.2.	Принципы законности.................................................................................................	367
§20.3.	Гарантии законности....................................................................................................	368
§20.4.	Содержание правового порядка ................................................................................	369
Практические задания....................................................................................................................		371

Глава 21. Правомерное поведение и правонарушение......................................................	372
§21.1. Правомерное поведение: понятие и значение.......................................................	372
§21.2. Виды правомерного поведения..................................................................................	373
§21.3. Правонарушение: понятие, признаки......................................................................	373
§21.4. Юридический состав и виды правонарушения.....................................................	374
§21.5. Причины и последствия правонарушений.............................................................	375
Практические задания....................................................................................................................	377

Глава 22. Юридическая ответственность и справедливость............................................		379
§22.1. Понятие и признаки юридической ответственности...........................................		379
§22.2.	Принципы юридической ответственности.............................................................	380
§22.3.	Виды юридической ответственности........................................................................	381
Практические задания....................................................................................................................		383
ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ
И ПРАВОВОГО МЫШЛЕНИЯ...................................................................................................		384
Глава 23. Правовая культура.......................................................................................................		384
§23.1. Концептуальные подходы к определению категории
	«правовая культура» в юридической науке............................................................	384
§23.2. Структурные компоненты правовой культуры.....................................................		385
§23.3. Место правового менталитета в структуре правовой культуры........................		387
§23.4. Влияние правосознания на правовую культуру....................................................		388
§23.5. Понятие, сущность и характеристика правового статуса личности.................		398
§23.6.	Правосознание. Правовая культура. Правовое воспитание...............................	412
Практические задания....................................................................................................................		423
Тесты...................................................................................................................................................		425
Курсовые и дипломные работы................................................................................................		433
Методические указания по оформлению и защите..........................................................		433
Темы	............................................................................................................................................	447
Вопросы к экзамену.......................................................................................................................		449
Список рекомендуемой литературы .......................................................................................		451
6

Введение

Учебная программа по дисциплине «Теория государства и права» направлена на приобретение теоретических знаний о природе и основных характеристиках государства и права, взаимоотношениях государства и институтов гражданского общества, на фор- мирование у студентов профессионального правосознания и правовой культуры, овла- дения методологией анализа государственно-правовых явлений и их адекватной оценки в современных условиях.

Учитывая, что в современной юридической науке существует множество пробелов

инедостатков в исследовании и освещении вопросов гнесеологии и аксиологии правове- дения, настоящая программа ориентирована помимо общих вопросов курса на освеще- ние проблем, вызывающих наибольшую сложность в восприятии и изучении. В их числе: анализ концептуальных правовых основ различных теоретико-правовых направлений (прошлого и современности), детализация вопросов правопонимания. Значительная часть теоретического курса посвящена сравнительному анализу основных правовых сис- тем современности.

Всистеме юридических наук теория государства и права всегда занимала главен- ствующее положение, выполняя при этом как академическую, так и практическую роль. В этой связи в программе курса особое внимание уделяется проблемам прикладного ха- рактера, связанным с юридической практикой и ориентирующих студентов на практиче- скую правоприменительную деятельность.

Изучение данной дисциплины призвано сформировать у студентов понятийный

икатегориальный аппарат, используемый при изучении специальных и отраслевых дис- циплин, содействовать процессу формирования общей и профессиональной правовой культуры студентов юридического вуза и способствовать достижению качественно ново- го уровня юридического образования в стране.

Элементарная материя юридического познания теории государства и права

Глава 1. Концептуальные основы исследования теории государства и права

§1.1. История зарождения и развития научного знания о государстве и праве

Проблемами государства, права и правовых явлений люди занимаются с глубокой древности. Одним из величайших мыслителей античного мира, заложившим основы на- учного изучения общей теории государства и права, является Платон. В его философских диалогах «Государство», «Законы», «Политик» изложены патриархальная концепция происхождения государства, учение о формах государственного устройства, законода- тельства, взаимосвязи государства и права и т.д. Дальнейшее развитие теоретических знаний о природе государства и права связано с именами Аристотеля, Цицерона, Поли- бия, Аврелия Августина, Фомы Аквинского, Марсилия Падуанского, Данте Алигьери, Н. Макиавелли и др.

Вместе с тем лишь в XVII столетии появляется первая энциклопедия права под собственным именем. В 1638 г. Гуниус (Hunius) выпускает Encyclopaedia iurius universi,

направленную, главным образом, на достижение пропедевческих целей, связанных с вве- дением в изучение юриспруденции с помощью краткого догматического изложения от- дельных правовых дисциплин и исторического очерка изменений в праве1. Особого вни- мания в становлении теории государства и права в качестве самостоятельной дисципли- ны заслуживает учебное пособие Христиана Томазия, написанное в 1699 г. и известное под названием «Суммарный очерк основных учений, которые необходимо знать студен- ту-юристу и учить в университетах»2.

Лучшим образцом эмпирической (положительной) энциклопедии права во второй половине XVIII века было произведение Иоанна Стефана Пюттера, названное в первом издании 1757 г. Эскизом, а во втором – 1767 г. – Опытом юридической энциклопедии. В 1792 г. Густав Гуго опубликовал свою «Энциклопедию права», основанную исключи- тельно на рациональных началах западно-европейской философии. В этот исторический период, по аналогии с юридическими энциклопедиями, появляются особые энциклопе- дии государства под редакцией Шлецера, Рессига и др.3

Однако единая учебная дисциплина и наука о праве берет свое начало с работы английского юриста Д. Остина «О предмете науки права», изданной в 1832 г., который выделял общее право и национальное право4.

Общая теория государства и права получила широкое развитие во второй полови- не XIX века в трудах немецкого ученого А. Меркеля. По его мнению, в отличие от других юридических наук, общая теория государства и права есть абстрактная область знаний, изложенных в системном порядке. Иную точку зрения на природу общей теории госу-

1См.: Тарановский Ф.В. Энциклопедия права. – 3-е изд. – СПб., 2001. – С. 29.

2См.: там же.

3См.: там же. С. 46.

4См.: Иванников И.А. Теория государства и права. – Ростов-н/Д, 2001. – С. 5.

Глава 1. Концептуальные основы исследования теории государства и права

дарства и права отстаивал соотечественник А. Меркеля – Щютце. Он исходил из того, что эта дисциплина дублирует философию права. В целом, в XIX веке в германских универ- ситетах царил дуализм: наряду с энциклопедией права преподавали философию права.

ВРоссии до 1835 г. на юридических факультетах читали философию права. В рам- ках этого учебного предмета теорию права рассматривали как метафизическое учение об абсолютных началах права, коренящихся в положительном опыте исторической эволюции правоотношений. С 1835 г., после принятия нового университетского устава, философию права заменили энциклопедией права, которая представляла собой краткий очерк всех юридических наук в совокупности1. Некоторые российские ученые начала XX века ото- ждествляли энциклопедию права и общую теорию права. Так, Г.Ф. Шершеневич писал: «…общая теория права есть – теоретическая часть философии права в единственно воз- можном ее содержании»2.

После революции 1917 г. в Советской России теория государства и права стала на- зываться марксистко-ленинской теоретико-методологической наукой, составляющей яд- ро всей юриспруденции.

Внастоящее время теория государства и права не ориентируется на монистиче- ское восприятие государственно-правовых явлений, а исходит из плюралистического толкования основ правовой материи.

По мнению Д.А. Керимова, современная теория государства и права «включает в себя две основные части: социологию государства и права и философию государства и права, водораздел между которыми проходит… по линии онтологического и гносеологи- ческого изучения»3.

Практически весь XX век отечественная теория государства и права базировалась на идеи неразрывной связи права и государства, их взаимной обусловленности. Причем советская правовая традиция стояла на этатистской позиции, в соответствии с которой государство доминирует над правом, воплощая в нем волю экономически и политически господствующего класса. Вследствие этого, ряд теоретиков предприняли попытку рас- смотреть отдельно друг от друга теорию права и теорию государства, пытаясь освободить право из «оков» государственной опеки. Так, В.А. Козлов отмечал, «собственные законо- мерности права, коренящиеся в общественной системе, отошли на задний план, а взаи- мосвязь между государством и правом стала трактоваться… как причинно-следственная зависимость права от государства»4. В противовес данной точке зрения, А.В. Малько зая- вил, что связь права и государства – это аксиома, которую не стоит доводить до этатист- ского уровня правопонимания, при котором право определяется исключительно в каче- стве инструмента публичного управления5.

Такой подход, считает И.А. Иванников, представляется наиболее верным, ибо он тесно связан с воззрениями русской юридической науки второй половины XIX – начала XX вв., рассматривавшей вопросы государства в курсе теории права6.

Исходя их вышесказанного, необходимо сделать вывод, что общая теория госу- дарства и права является единой наукой и учебной дисциплиной. Традиционно тео-

рию государства и права делят на две части: теорию государства и теорию права. Ряд ав-

1См.: Иванников И.А. Теория государства и права. – С. 5–6.

2Шершиневич Г.Ф. Общая теория права. – М., 1911. – С. 45.

3Керимов Д.А. Предмет общей теории государства и права // Общая теория государства и права. Академический курс / Отв. ред. М.Н. Марченко. – М., 1998. Т. 1. – С. 13.

4Козлов В.А. Проблемы предмета и методологии общей теории права. – Л., 1989. – С. 3.

5См.: Курс лекций по теории государства и права. Ч. 1. – Саратов, 1993. – С. 7.

6См.: Иванников И.А. Теория государства и права. – С. 7.

Элементарная материя юридического познания теории государства и права

торов исследуют теорию правосознания, как автономную часть общей теории государст- ва и права1.

Вместе с тем в структуре общей теории государства и права, целесообразно вы- делять три относительно самостоятельных блока: 1) теорию государства; 2) теорию права; 3) теорию правовой культуры и правового мышления.

§ 1.2. Понятие объекта, предмета и аксиом теории государства и права

Традиционно в российской науке изучение любой академической дисциплины начинается с определения объекта и предмета ее исследования. Под объектом обычно понимают то, что противостоит субъекту в его предметно-практической познавательной деятельности. По мнению И.А. Иванникова, «объектом теории государства и права яв- ляются такие общественные компоненты, как государство и право, которые в то же время изучаются и другими науками (философией, политологией, социологией и т.д.)»2.

Вместе с тем эти отрасли знания различаются предметом исследования, который принято рассматривать в качестве совокупных однородных общественных отношений.

Любая теория, прежде всего, представляет систему понятий, в которых научно от- ражена природа, сущность, закономерности, тенденции функционирования и развития познаваемой материи3.

Вопрос о предмете теории государства и права в отечественной юриспруденции исследован достаточно хорошо, хотя и неоднозначно. Так, в 50–60-х гг. XX века правоведы констатировали, что марксистско-ленинская теория государства и права «есть наука о классовой сущности и формах государства и права, об их исторических типах, об их зна- чении в жизни общества, наука о закономерностях возникновения и развития государст- ва и права, о принципиальном отличии сущности, назначения и роли социалистического государства и права от любого эксплуататорского государства и права»4. Отвергая идео- логические установки, Д.А. Керимов в 1977 г. отмечал, что предметом общей теории го- сударства и права «являются государственно-правовая действительность, общие и спе- цифические объективные закономерности ее развития, на основе познания и использо- вания которых разрабатываются фундаментальные проблемы, имеющие методологическое значение для отраслевых юридических наук»5.

По мнению А.В. Малько, предмет теории государства права составляют:

1) Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, к которым относятся константы объясняющие:

−возникновение государства и права;

−смену исторических типов государства и права;

−развитие и сущность государства и права;

−эволюцию форм государства и права;

−построение системы органов государства и системы права;

−осуществление функций государства и права;

1См.: Иванников И.А. Теория государства и права. – С. 7.

2Там же. С. 7–8.

3См.: Скоков А.М. Современная теория государства и права. – Ростов-н/Д, 2005. – С. 5.

4Кареева М.П., Кечекьян С.Ф., Федосеев А.С., Федькин Г.И. Теория государства и права. – М., 1955. – С. 5.

5Керимов Д.А. Общая теория государства и права. Предмет. Структура. Функции. – М., 1977. –С. 53.

1 / 471 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>