48) Попытка перестроить экономические и социально-политические отношения в ссср (1985-1991 гг.). Социально-экономический кризис в ссср и его влияние на бсср.

В 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран М.С. Горбачев. Наступил период реформ. Политика, начатая с 1985г., получила название перестройки. Термин «перестройка» означал осуществляемый сверху переход к демократизации политического строя и допуску рыночных отношений в экономике. Она привела к значительным переменам во внутриполитической и международной жизни. В результате противоречий и непоследовательности политики перестройки произошло обострение кризиса во всех сферах жизни советского общества.

Перестройка затронула всех и каждого в отдельности. Одним из ее реальных достижений стала гласность – принцип открытости информации о прошлом и настоящем страны, возможность выражать критическое отношение к власти и идеологии того времени, реализовывать на деле демократические свободы слова и печати.

Перестройка предусматривала лишение партийных органов государственных функций и обеспечение всевластия Советов народных депутатов. В 1988 г. был принят Закон «О народном обсуждении важных вопросов государственной жизни БССР». В 1989 г. впервые проводились выборы народных депутатов СССР на альтернативной основе.

В 1990 г. состоялись выборы в Верховный и местные Советы народных депутатов БССР. Однако в условиях однопартийности большинство мест получили сторонники КПБ. Вместе с тем впервые в истории Верховного Совета БССР в нем возникла парламентская оппозиция – группа делегатов, чьи взгляды не совпадали с мнением депутатского большинства. В этих условиях вместо формального единогласного утверждения законов в Верховном Совете БССР проходило их обсуждение.

Наряду с существующими стали возникать новые общественные объединения. Зарождение и формирование многопартийности в Беларуси проходило весьма сложно и противоречиво: партийное руководство отстаивало однопартийную систему, компартия Беларуси продолжала считать себя руководящей и направляющей силой общества и старалась не допустить создание новых политических партий. По мере того как в республике складывалась многопартийность, КПБ утрачивала монополию на власть.

Последней попыткой вернуть страну в доперестроечное время стал августовский путч 1991 г. Провал путча ускорил крах КПСС и КПБ. 25 августа 1991 г. Постановлением Верховного Совета БССР, действующим до 1993 г., КПБ была запрещена и отстранена от власти.

Перестройка способствовала активизации деятельности профсоюзов в защите интересов широких масс населения, а также в формировании демократического общества.

49) Распад ссср и законодательное оформление независимости Республики Беларусь.

Распад СССР — процессы системной дезинтеграции, происходившие в экономике (народном хозяйстве), социальной структуре, общественной и политической сфере Советского Союза, приведшие к прекращению существования СССР 26 декабря 1991 года. Основные причины распада были как внутренними — нереформируемость и милитаризация экономики, многолетняя экономическая стагнация, непреодолимые межнациональные проблемы, особенно в прибалтийских республиках, репрессивный характер советского государства; так и внешними — холодная война и гонка вооружений. Распад СССР привел к независимости 15 республик СССР и появлению их на мировой политической арене как самостоятельных государствРаспад СССР происходил на фоне начала общего экономического, внешнеполитического и демографического кризиса. В 1989 годувпервые официально объявлено о начале экономического кризиса в СССР (рост экономики сменяется падением). В период 1989—1991 доходит до максимума главная проблема советской экономики — хронический товарный дефицит. По всей стране вводится нормированное снабжение в форме талонов. Подписание Беловежских соглашений. Создание СНГ. В декабре 1991 года главы трех республик, основателей СССР, — Белоруссии,России и Украины собрались в Беловежской пуще (Белоруссия) для подписания договора о создании ССГ. Однако, ранние договоренности были отвергнуты Украиной. 8 декабря 1991 года они констатировали, что СССР прекращает своё существование, объявили о невозможности образования ССГ и подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ).  50) Развитие отношений Республики Беларусь со странами СНГ и Мировым сообществом.

Статус суверенного государства потребовал радикальной перестройки международных связей республики и формирования собственной внешней политики. Республика Беларусь подтвердила свою приверженность принципам Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека, суверенного права государств, неприменения силы и отказ от угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования противоречий, невмешательства во внутренние дела и другим общепринятым нормам международного права. Беларусь объявила себя нейтральным и безъядерным государством. Такая позиция обеспечила быстрое дипломатическое признание. К июлю 1994 г. Беларусь признали 123 государства. Белорусские посольства работали в России, на Украине, США, Германии, Китае, Франции и других странах. В 1996 г. на территории Беларуси работало 30 посольств и консульств, а 47 послов были аккредитованы по совместительству.

Республика Беларусь стала полноправным членом более 60 международных организаций, в 10 получила статус наблюдателя. В 1991-1995 гг. она подписала более 600 двусторонних межгосударственных и международных соглашений по вопросам внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности. Беларусь заключила договоры с суверенными республиками СНГ, о дружбе и границах с Польшей, Латвией и Литвой. Республика стала участницей совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), подписала Заключительный акт ОБСЕ в Хельсинки, подписала Парижскую хартию новой Европы, вошла в Международный валютный фонд и Всемирный банк реконструкции и развития.

На момент распада СССР Беларусь была самой милитаризованной страной в мире. На ее территории размещалось 250-тысячная воинская группировка, было размещено 72 стратегические ракеты с ядерными боеголовками, большое количество тактического ядерного оружия. Выполняя взятые на себя обязательства в области безопасности и разоружения, в 1992 г. за пределы республики было вывезено тактическое ядерное оружие, а 1996 г. - межконтинентальные ракеты СС-25. Беларусь полностью выполнила международные обязательства и стала страной без ядерного оружия.

Республика присоединилась к договору об обычных вооруженных силах в Европе, подписала Конвенцию о запрещении химического оружия. В результате проведенных мероприятий по реформированию вооруженных сил к 1995 г. численность армии сократилась до 85 тыс. человек, что было высоко оценено международным сообществом.

В 1990 г. ООН приняла решение об оказании помощи Беларуси в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. С 1994 г. Международная организация охраны здоровья осуществляет на территории Беларуси международный проект “Щитовидная железа”. Между правительствами Беларуси и Японии был подписан договор о сотрудничестве в области ликвидации последствий аварии в Чернобыле. Япония поставляла медикаменты, медицинское оборудование. Значительную помощь оказывали общественные организации Германии. В мае 1994 г. под патронажем ЮНЕСКО в Испании состоялся Международный семинар-конгресс “Дети Чернобыля”. Ежегодно для оздоровления в Германию, Италию, Англию и другие страны выезжают дети из Беларуси.

Расширились торговые отношения со странами дальнего зарубежья. В 1993 г. поставки из Беларуси осуществлялись в 96 стран мира. Активные торговые связи поддерживаются с Австрией, Польшей, Германией, США, Италией, Турцией. В 1994 г. в Беларуси было зарегистрировано 1 438 совместных и 499 зарубежных предприятий из 66 стран мира. Общая сумма зарубежных кредитов составила 1049,5 млн. долларов США. Однако углублению внешнеэкономических связей с Западом препятствует политика двойных стандартов в этих странах, антидемпинговые квоты на калийные соли, текстиль и другие товары.

Приоритетным направлением внешней политики руководства Беларуси во второй половине 90-х годов стало стремление к интеграции с Россией. 2 апреля 1996 г. Президент Республики Беларусь А. Лукашенко и Президент Российской Федерации Б. Ельцин подписали в Москве договор об образовании Сообщества Беларуси и России. Сохраняя суверенитет, государства начали строительство структур, которые имели бы общую законодательную базу. Были сформированы Высший Совет, Исполнительный комитет, Парламентское собрание, Российско-Белоруская комиссия по научному сотрудничеству и др. 2 апреля 1997 г. был подписан Договор о Союзе Беларуси и России. В Договоре подчеркивалось, что каждая страна сохраняет государственный суверенитет и территориальную целостность, конституцию, флаг, герб. 10 июня 1997 г. Договор был ратифицирован в Минске и Москве. 8 декабря 1998 г. в Москве был подписан Договор о создании Союзного государства Беларуси и России. 26 января 2000г. он был ратифицирован. Председателем Высшего Государственного Совета был избран А. Лукашенко, Председателем Совета Министров стал М. Касьянов, Госсекретарем – П. Бородин.

В экономической сфере стали создаваться международные финансово-промышленные группы “Гранит”, “Славянская бумага”, “Кормозаготовительная техника”, “БелРусАвто”. Сотрудничество с Россией развивалось и на межрегиональном уровне. Хорошие отношения сложились с Калининградской, Ярославской, Тюменской и другими областями. Товарооборот между Россией и Беларусью в 1999 г. составил 11 124,4 млн. долларов США. На долю России во внешней торговле приходилось 59,4%.