38.) Политика «военного комунизма». Новая экономическая политика, особенности её осуществления в Беларуси.

После окончания гражданской войны Советское государство оказалось в кризисном состоянии. Перспективы мировой революции становились все более призрачными. Страна оказалась в политической изоляции. Правящая партия теряла доверие масс. Результатом политического и социально-экономического кризиса стало увеличение числа вооруженных выступлений против Советской власти и ее политики «военного коммунизма». Быстро росло недоверие к Советской власти. Очень тяжелым было положение в Беларуси. Экономика республики была разрушена. Из 715 промышленных предприятий после войны осталось 235. Посевные площади сократились на 36,5%, понизилась урожайность, уменьшилось поголовье скота. Не хватало хлеба, товаров народного потребления. Усилились массовый политический и криминальный бандитизм, воровство. Широко распространились нелегальные (контрабандные) отношения с приграничными районами Польши, Латвии, Литвы. Требовала решения проблема беженцев. Руководство большевистской партии стало перед выбором: или идти на новую гражданскую войну, которую в данных условиях оно выиграть не могло, или признать свои ошибки и пойти на отмену военного коммунизма, и предложить радикальную программу преодоления кризиса. Был избран второй путь.

НЭП была принята на Х съезде РКП(б) в марте 1921 г. Продразверстка была заменена натуральным налогом. Крестьяне получили право распоряжаться своей продукцией, которая оставалась после уплаты налогов. Учитывая размеры продразверстки, на территории Беларуси продналог был установлен вдвое большим. Для сбора налогов был сформирован штат уполномоченных. На каждый уезд были созданы по две специальные выездные сессии ревтрибунала, которые судили неплательщиков на месте. Приговоры были суровыми, вплоть до 3-х лет тюрьмы и конфискации имущества. 1 августа 1922 г. вводился единый натуральный налог. Вместо 18 видов продовольствия новый налог должен был сдаваться шестью основными продуктами. В этом же году вводились денежные налоги, которые составляли 21% от натурального. Введение НЭП в Беларуси совпало по времени с передачей земли крестьянам В сентябре 1922 г. Президиум ЦИК БССР принял закон о «Трудовом землепользовании», который провозгласил свободу выбора форм землепользования. Законными признавались артели, частные владения в виде отрубов и хуторов. Разрешалась сдача земли в аренду и использование наемного труда, поощрялось развитие кооперации. Если в 1921 г. на территории Беларуси насчитывалось 710 коллективных хозяйств, то в 1925 г. их стало 433, которые были в основном созданы на площадях земельного фонда. До 1927 г. сельское хозяйство БССР было восстановлено. В годы НЭП существовала частная, кооперативная и государственная торговля. В 1922 - 1923 гг. в Беларуси частникам принадлежало 90% торговых предприятий и 85% оборота. Внешняя торговля осуществлялась через комиссариат внешней торговли РСФСР. Сложилась сеть кредитных учреждений. НЭП охватил и сферу промышленности. Была введена новая система управления крупной национализированной промышленностью. Государство в лице ВСНХ и его местных органов обеспечивало руководство предприятиями, которые переводились на хозрасчет. Главки были ликвидированы, вместо них создавались тресты и синдикаты. Значительное развитие мелкого производства было одной из особенностей Беларуси. В 1923 г. в Беларуси было 3212 частных предприятий, годовой оборот которых составлял 5432,1 тыс. рублей. Шел процесс кооперирования мелкой промышленности. На 1 октября 1927 г. насчитывалось 265 производственно-промышленных артелей. Основная масса мелких предприятий принадлежала частным лицам или находились в аренде. В годы НЭП были восстановлены и построены десятки фабрик и заводов, в их числе кожевенный завод «Большевик» и обойная фабрика в Минске, обувная и кондитерская фабрики в Гомеле и др. Всего за годы восстановления было построено 106 новых предприятий. В целом, промышленность Беларуси имела полукустарный характер и базировалась на местном сырье. В 1926 г. в мелкой промышленности было занято 73% рабочих, на ее долю приходилось 58% валового производства. Восстановление народного хозяйства явилось не только результатом эффективности НЭП, но и героических усилий рабочего класса, крестьянства, а также помощи советских республик. Вместе с тем, новая экономическая политика имела ряд противоречий. Она осуществлялась без реформирования политической системы, правовой базы. Основывалась не на объективных экономических законах, а на социальном заказе, волюнтаризме. Эта двойственность НЭП, которая балансировала на противоречиях между обобщенным и частнокапиталистическим хозяйством, обусловила узкие рамки для свободного рынка, частной инициативы, нарастающую тенденцию к свертыванию этой политики. В 1926 г. был взят курс на увеличение налогов, вытеснение с рынка мелкого производства и торговли, сокращение денежного и товарного кредита частникам. Это привело к свертыванию деятельности частных промышленных и торговых предприятий.

39) БССР в годы первых пятилеток.

Наряду шло и сворачивание НЭПа и процесс ус¬тановления единой государственной собственности, ко¬торую партийно-государственное руководство считало одним из главных условий построения социализма. Пу¬тями, которые могли бы к этому привести, были объявле¬ны индустриализация и массовая коллективизация сель¬ского хозяйства. В соответствии с взятым направлени¬ем в БССР были составлены первые пятилетние планы. В ходе этих преобразований укоренилась новая распре¬делительная система средств производства, рабочей силы, социальных услуг, материальных ценностей. Она полностью была сосредоточена в руках государства.

Бюрократическая система, которая постепенно сложи¬лась в стране, ограничивала и уничтожала ростки самосознания, демократии, гражданской общественно-поли¬тической жизни. Принятая в 1937 г Конституция БССР, как и Конституция СССР 1936 г., провозглашала демокра¬тические лозунги. Но лозунги эти фактически оставались только на бумаге. В 30-е гг. репрессии были и на Белару¬си. Репрессиям была подвержены различные соци¬альные слои: "чуждые' элементы (кулаки, нэпманы, быв¬шие царские чиновники, национальная интеллигенция, священнослужители), позднее репрессии затронули и самих руководителей коммунистов и военных.

Построенное в БССР, как и в целом в СССР, общество характеризуют как "государственный социализм".

Развитие сельского хозяйства страны шло более медленно, что обуславливалось несбалансированнос¬тью цен на промышленную и сельхозпродукцию, несо¬вершенством налоговой политики и рядом других при¬чин. Так, бесконечные переделы земли, ее дробление ослабили зажиточных крестьян, что повлекло за собой уменьшение производства зерна, снижение производи¬тельности труда в сельском хозяйстве. Экспортировать было нечего. Продовольственное снабжение города было поставлено под угрозу. В 1929 г. были введены про¬довольственные карточки. Отставание сельского хозяй¬ства от промышленности позволило Сталину объявить аграрный сектор главным и единственным виновником кризиса. Сельское хозяйство, по его мнению, надо было реорганизовать.

С осени 1929 г. начинается коллективизация - массо¬вое, зачастую насильственное, создание колхозов, со¬провождаемое ликвидацией единоличных хозяйств. За¬дача была поставлена: обобществить (коллективизиро¬вать) 30 млн. крестьянских хозяйств. В результате на¬сильственного создания колхозов сотни тысяч крестьян были сосланы, сельскохозяйственное производство сократилось, в начале 30-х годов разразился страшный голод.

К началу 30-х гг. в СССР была создана командно-адми¬нистративная система управления. Основные причины ее образования:

- такая модель управления соответствовала представ¬лениям о социализме;

- в стране практически отсутствовали демократичес¬кие традиции. 40) Социально-экономическое развитие Западной Беларуси в составе Второй Речи Посполитой.

По рижскому мирному договору 18 марта 1921г. Западнобел-е земли (площадь свыше 112 тыс.кв.км., население около 4млн.чел.)оказались в составе Польши. Они составили Виленское, Новогрудское, Полесское и восточную часть Белостокского воеводства, или 24% террит-и и 11% населения польского гос-ва.

В нач. 20гг. удельный вес промпроизв-ва этих воеводств в индустриальном потенциале Польши составил 3%, а количество занятых рабочих-менее 5%. Поэтому польские правящие круги, интегрируя бел. земли, стремились оставить их аграрносырьевым придатком коренной Польши. В 1928г. В Зап.Бел. действовало около 2тыс. небольших предприятий, около 50 тыс. ремесленников. Экономич. кризис 1929-1933гг. привёл к сокращению производства, падению з/п, росту безработицы. Некоторое хоз-е оживление 2-й пол.30гг. существенно не изменило экономику Зап. Бел., где в 1936г. Удельный вес промышленности и число занятых в ней почти не изменилось по сравнению с началом 20-х гг. Крупные промпредприятия не сооружались, почти не развивались коммуникации.

Более 80% западнобелорусского населения занималось с/х (в Польше 63%). Сохранилось крупное помещичье землевладение. Для решения аграрного вопроса в 20-х гг. польское правительство провело реформы: перераспределены часть помещичьих и государственных земель через продажу мелкими частями- парцеллами (отсюда - парцелляция), была проведена коммасация (хуторизация) крестьянских хоз-в, ликвидированы сервитуты (право крестьян на совместное с помещиками пользование землёй и лесами).

Реформы способствовали сокращению помещичьего землевладения, снижению социальной напряжённости в деревне, ликвидации феодальных пережитков, росту продуктивности с/х. Но аграрный вопрос сохранялся. Парцелляция была использована для заселения Зап. Бел. бывшими военнослужащими польской армии- осадниками, выполнявшими полицейские ф-и.

Определеное место в соц-ой стр-ре западнобел-ой деревни занимали с/х работники, которых в конце 1931г. Было 90.7 тыс.чел. По условиям найма и экономическому положению они делились на категории: надсмотрщики, ремесленники, ординарии, посылки, каморники, столовники.

Низкий жизненный уровень значит-ой части населения Зап. Бел., безработица заставляли людей эмигрировать. В 1925-1938гг. из 3-х западнобелорусских воеводств выехали в др. страны свыше 78тыс.чел.

41) Развитие национально-освободительного движения и культуры Западной Беларуси в составе Второй Речи Посполитой.

Сложной оставалась национально-культурная и общественно-политическая ситуация. Не признавая бел. нации официальные власти стремились ополячить белорусов, ликвидировали национальные школы и гимназии. По отношению к белорусам, особенно крестьянам, польские чиновники вели себя высокомерно и оскорбительно, как «паны к холопам». Присутствовала религиозная нетерпимость властей к православным Зап. Бел.

Поэтому в межвоенной Польше начались выступления за национальное и социальное освобождение белорусов. В 1921-1925гг. развернулась вооружённая партизанская борьба. Одновременно использовались парламенцкие и др. легальные методы политич. деят-ти.

Новый этап в развитии нацилнально-освобод-го движения был связан с выборами 1922г. в польский Сейм. Вошедшие в парламент представители Зап.Бел. создали в нём фракцию- Белорусский польский клуб (БПК), который отстаивал права белорусского народа.

Во главе нац-но- освобод-ой борьбы стояла созданная в 1923г. коммунистическая партия Зап.Бел. (КПЗБ). В 1924г. был образован Коммунистический союз молодёжи Зап.Бел. (КСМЗБ). В зап-нобел-ом регионе также действовали: Белорусская партия социалистов-революционеров (БПС-Р); Белорусская партия социалистов-революционеров (БПС_Р); Белорусская крестьянско-рабочая громада (БКРГ); Белорусская христианская демократия (БХД); Товарищество Белоруско школы (ТБШ)и др.

В мае 1926г. в Польше произошёл гос-ый переворот и установился политический режим санации (оздоровления). Период относительно либеральног правления закончился. В стране утвердилась военно-буржуазная диктатура при сохранении парламента, многопартийность, легальной оппозиции. Новый режим, возглавляемый Ю. Пильсудским, усилил репрессии против белорусского нац-но- освоб-го движения, 490 активистов БКРГ были арестованы и переданы суду. Было разгромлено партизанское движение.

Со 2-й пол. 20-х гг. активизировались легальные, парламентские методы борьбы. В марте 1928г. избранные в Сейм депутаты (послы) от Зап.бел. образовали свою фракцию – белорусский посольский клуб «Змаганне». Он превратился во влиятельную революционно- демократич-ю организацию. Важную роль в развитии нац-го движения в Зап.Бел. сыграло товарищество белорусской школы (ТБШ), которое работало до к. 1936г. Оно выступало за повышение грамотности белорусского населения, открытие новых и сохранение существ-их бел-их школ, открывало клубы, библиотеки, дома-читальни, издавало учебники.

Экономический кризис 1929-1933гг. обострил социальную напряжённость в Зап.Бел. и привёл к росту стачечной борьбы, крестьянских выступлений. За 1931-1933гг. было зарегистрировано более 460 выступлений крестьян. Стачки, в которых участвовали десятки тыс. чел. Начинаясь экономическими перерастали в политичесике, сопровождались демонстрациями и митингами.

В 1934-1935гг. нац-но- освоб-ое движение в Зап.Бел. оказалось в тяжёлых условиях. По закону об изоляции «опасных элементов» (1934) сотни патриотов были брошены в тюрьму и в Берёза-Картузский концентрационный лагерь. Репрессии ослабили борьбу западно-белорусского населения за социальные и национальные права. Сказалась и экономическая стабилизация. Удар по нац-но- освоб-му движению нанёс необоснованный роспуск Исполкомом Коминтерна компартии Польши, в составе которой была и КПЗБ. Этому предшествовали репрессии 1936-1937гг. среди её руководящих работников, находившихся в Москве и Минске. Были репрессированы члены ЦК КПЗБ И. Лагинович, А. Ольшевский, С. Мертенс, В. Хоружая, арестованные как польские шпионы и диверсанты.

Таким образом, период 1921-1939гг. был для народа Зап.Бел. серьёзным испытанием, связанным с его борьбой за социальное и национальное освобождение.

?42) Общественно-политическая система БССР и СССР в 20-30-е г. ХХ в. Формирование командно-административной системы.

В годы гражданской войны (18-21 гг.) политика «Военного коммунизма» в промышленности национализация, централизация управления, в с/х: продразверстка (принудительное изъятие продукции), в торговле: запрет свободной торговли и переход на нормированное снабжение, в финансово-кредитной сфере: свертывание товарно-денежных отношений, отрицание роли денег, в социальной сфере: введение трудовой повинности. К концу 20-х годов в политическом плане СССР признали изменения. Утверждена сталинская командно-административная система: установление однопартийной системы, слияние партийного и гос. аппарата, сосредоточение власти в руках одного человека, малограмотность населения. Внешние причины: враждебное окружение, вне судебная система. Самыми тяжелыми годами сталинского правления стали 37-39. Для БССР потеря значительной части интеллигенции.

Утверждение сталинской командно-административной модели общественного развития:

1.1. Установление однопартийной системы, 1.2. Сращивание партийного и государственного аппарата, превращение выборов в формальность, 1.3. Установление партийного кантроля за всеми общественными организациями, 1.4. Контроль исполнительных органов над выборными.

2.1. Сосредоточение власти в руках одного человека, 2.2. Пропаганда всеми средствами массовой информации через литературу, кино, театр культа личности И. В. Сталина.

3.1. Выход правоохранительных органов из-под контроля общества и игнорирование ими законодательства, 3.2. Организация массовых репрессий против всех слоёв общества, создание системы ГУЛАГа, 3.3. Вынесение приговоров внесудебными органами – “тройками”, “двойками” и т. п.

4.1. Беспрецедентное вмешательство государства в экономику, 4.2. Свёртывание товарно-денежных отношений, 4.3. Отказ от использования экономических методов управления народным хозяйством в пользу административных.

43) Начало Второй мировой войны. Воссоединение Западной Беларуси с БССР.

. К середине 1930-х гг. обострились противоречия между ведущими капиталистическими странами. Экономика Германии и Японии развивалась быстрее, чем Англии, Франции и США, которые владели колониями, рынками сбыта, сферами приложения капитала. Германия, выйдя по уровню экономического развития на первое место в Европе, вновь поставила вопрос о переделе мира. Приход фашистов к власти в Германии придал этим требованиям агрессивный характер, был провозглашен курс на мировое господство, на борьбу против коммунизма. В 1934 г. СССР вступил в Лигу Наций. В 1935 г. были заключены советско-французский и советско-чехословацкий договоры о взаимопомощи. Планировался «Восточный пакт» между СССР, Чехословакией, Финляндией, Польшей, Латвией, Литвой и Эстонией для противодействия агрессии. Но правящие круги Англии и Франции стали проводить политику «умиротворения» агрессора, которая состояла в том, чтобы ценой уступок направить германскую агрессию на Восток.

Чтобы избежать войны на два фронта, 23 августа 1939 г. был подписан советско-германский договор о ненападении на 10 лет. 1 сентября 1939 г. гитлеровская Германия напала на Польшу. Так началась Вторая мировая война. 3 сентября Лондон и Париж объявили войну Германии. В конце сентября сопротивление польской армии было сломлено. Затем фактически боевые действия не велись до мая 1940 г. В Европе началась «странная война», ставшая продолжением политики «умиротворения». Начальный этап Второй мировой войны характеризовался активными военными действиями стран фашистского блока. Начало Второй мировой войны ускорило вхождение Западной Беларуси в состав БССР. 17 сентября 1939 г. Красная армия перешла советско-польскую границу и начала освобождение Западной Беларуси и Западной Украины.

С приходом советских войск в городах и уездах создавались временные управления, сельские комитеты. Временные управления взяли под контроль промышленные предприятия, брошенные владельцами, организовывали производство. Претерпело изменения школьное образование: осенью 1939 г. были открыты новые школы с обучением на родном языке. 28-30 октября 1939 г. в Белостоке состоялось Народное собрание, принявшее декларации о провозглашении советской власти в Западной Беларуси, конфискации помещичьих земель, а также о вхождении Западной Беларуси в состав БССР. 2 ноября 1939 г. сессия Верховного Совета СССР и 12 ноября сессия Верховного Совета БССР приняли законы о включении Западной Беларуси в состав СССР и объединении ее с БССР.

В Западной Беларуси было введено новое административно-территориальное деление: области - Барановичская, Белостокская, Брестская, Вилейская и Пинская, которые включали районы и сельсоветы. Роль местных кадров ограничивалась, к ним нередко проявлялось недоверие и враждебность. Кроме того, сталинский режим в обмен на согласие на размещение военных баз в октябре 1939 г. передал Литве Вильно и Виленское воеводство. В Западной Беларуси прошли социально-экономические преобразования советского образца. Проводилась реконструкция и строительство фабрик и заводов. К концу 1940 г. объем валовой продукции промышленности западных областей в сравнении с 1938 г. увеличился почти в 2 раза. В деревне шло перераспределение земли между малоземельными крестьянами, им выделяли крупный рогатый скот, лошадей. Принимались меры по преодолению безработицы, вводилась система социального обеспечения, бесплатное медицинское обслуживание. Народное образование включалось в советскую образовательную систему. Объединение Западной Беларуси с восточной явилось актом исторической справедливости. Был положен конец разделению Беларуси, восстановлена ее территориальная целостность, белорусский народ объединился в единую семью.