915

№

Мероприятие

Направление осуществ-

Предполагаемый по-

Источник

Комментарии

ления мероприятий

ложительный эффект

информации

«Для осуществления такой

•Промышленный сектор

политики (направленной на

развитие и рост – прим.

Совершенствование систе-

экономики страны

Индекса про-

автора) необходимо со-

•Поддержка промыш-

1

мы стратегического плани-

[68]

здание системы стратеги-

рования и управления

ленности и развитие

мышленного произ-

ческого управления, спо-

производственного по-

водства

собной выявлять перспек-

тенциала

тивные направления эко-

номического роста…» [68].

«Восстановление спроса и

•Промышленный сектор

постепенный рост доходов

возвращают промышлен-

экономики страны

Стимулирование совокуп-

Индекса про-

[11, 167, 130,

ности докризисные темпы

2

•Поддержка промыш-

ного спроса

ленности и развитие

мышленного произ-

141, 176]

роста» [167].

«Стимулирование спроса

производственного по-

водства на 7-10%

может ускорить рост про-

тенциала

мышленности до 7–10%...»

[130].

Развитие национальной

•Промышленный сектор

«Изменение денежно-

финансовой системы и

экономики страны

Индекса про-

•Поддержка промыш-

кредитной политики —

3

проведение национально-

[68]

ленности и развитие

мышленного произ-

условие выживания Рос-

ориентированной денежно-

производственного по-

водства

сии» [68].

кредитной политики

тенциала

Оптимизация налоговой

•Промышленный сектор эко-

«Налоговое стимулирова-

нагрузки исходя из целей

номики страны

Индекса про-

ние – инструмент успеш-

4

роста промышленности и

•Поддержка промышленности

[68, 146]

ной модернизации и ин-

мышленного произ-

стимулирование модерни-

и развитие производственно-

новационного развития

водства

зации

го потенциала

промышленности» [146].

«Переход к высокоэффек-

тивной прогрессивной

Модернизация производ-

•Промышленный сектор эко-

структуре промышленно-

сти… Такое развитие

ственно-технологической

номики страны

Индекса про-

[146]

промышленности обеспе-

5

базы и переход к прогрес-

•Поддержка промышленности

мышленного произ-

чит устойчивые среднего-

сивной структуре про-

и развитие производственно-

водства на 6%.

довые темпы прироста

мышленности

го потенциала

производства в размере

6% и, возможно, больше»

[146].

«Главной причиной про-

мышленной революции

•

Промышленный сек-

стали рост знаний и появ-

тор экономики стра-

ление профессионалов,

Развитие человеческого

ны

Индекса про-

способных изобретать

6

•

Поддержка промыш-

[146, 125]

машины и генерировать

капитала

ленности и развитие

мышленного произ-

инновации. Сами машины

производственного

водства

- следствие выхода в сво-

потенциала

ем развитии человеческо-

го капитала на новую вы-

соту, на новый уровень

качества.

Модернизацию России

необходимо начинать с мо-

дернизации национального

человеческого капитала.

Для этого необходимо уве-

6

личить в кратчайшие сро-

ки, по крайней мере, вдвое

инвестиции в культуру,

воспитание, образование,

науку, здравоохранение и

безопасность населения»

[125].

По данным [60] рост про-

Создание системы эконо-

•Промышленный сектор

мышленного сектора стра-

мических стимулов для ак-

экономики страны

Индекса про-

ны за счет увеличения доли

•Поддержка промыш-

инновационной продукции

7

тивизации инновационной

[60]

и инвестиционной деятель-

ленности и развитие

мышленного произ-

– продукции с высокой до-

производственного по-

водства на 4%.

бавленной стоимостью –

ности

тенциала

может быть увеличен на

4%.

«Развертывание системы

•Промышленный сектор

стратегического планиро-

вания и механизмов креди-

экономики страны

Повышение конкуренто-

Индекса про-

тования роста производ-

•Поддержка промыш-

8

способности российских

[68]

ства и инвестиций должно

ленности и развитие

мышленного произ-

компаний

сопровождаться созданием

производственного по-

водства

условий для повышения

тенциала

конкурентоспособности

предприятий» [68].

«Вместе с тем использова-

ние стратегии импортоза-

мещения привело к повы-

шению производительно-

сти, к экономическому ро-

сту и к

появлению новых отраслей

в экономиках таких стран,

как Мексика (1940-е –

1970-е годы), Аргентина

(1940-е – 1970-е годы),

Бразилия (1940-е – 1980-е

годы), Турция (1960-е –

•Промышленный сектор

1980-е годы), и в некото-

Проведение умеренно

рых других странах.

экономики страны

Индекса про-

Однако некоторые из таких

9

жесткой протекционист-

•Поддержка промыш-

[97, 36]

отраслей в Индии в резуль-

ской политики и политики

ленности и развитие

мышленного произ-

тате протекционизма смог-

импортозамещения

производственного по-

водства на 10-15%.

ли стать крупными миро-

тенциала

выми конкурентоспособ-

ными отраслями, что спо-

собствовало созданию ра-

бочих мест для высококва-

лифицированных работни-

ков не только в целевой, но

и в смежных отраслях»

[97].

Можно достичь 10-15% ро-

ста ИПП – исходя из воз-

можностей импортозаме-

щения в России (см. рису-

нок 6 в работе [97]).

Продолжение таблицы 20

Создание стимулов для за-

Расчет выполнен автором.

интересованности работо-

•Поддержка безработ-

На примере Пермского

10

дателей в обучении и по-

ных, снижение уровня

края: число прошедших

вышении квалификации

безработицы

переобучение в 2017 г. –

работников

примерно 6 тыс. чел.; чис-

ло безработных в 2017 г. –

Уровня безра-

[41]

67,1 тыс. чел. Таким обра-

зом, число граждан, кото-

ботицы на 10%.

Развитие системы повыше-

•Поддержка безработ-

рые после переобучения

11

ния квалификации и пере-

ных, снижение уровня

могут быть трудоустроены,

обучения работников

безработицы

составляет около 9%. По

предположению автора,

данная цифра может быть

доведена до 10%.

Расчет выполнен автором.

При снижении уровня ино-

странной трудовой мигра-

ции на 50%, в первую оче-

редь за счет низкоквалифи-

цированной рабочей силы

(снижение на 50% * (число

мигрантов + выданных па-

Регулирование трудовой

•Поддержка безработ-

[46, 233,

тентов))/число безработ-

12

Уровня безра-

ных.

ных, снижение уровня

миграции

194]

Т.е. при замещении 50%

безработицы

ботицы на 20%.

рабочих мест внутренними

трудовыми ресурсами.

На примере 2017 года

оформлено разрешений на

работу иностранным граж-

данам – 148 326 шт.,

оформлено патентов ино-

странным гражданам и

лицам без гражданства – 1

682 622 штук, общее число

безработных –

4 168 000 чел.

Итого общее снижение =

21%.,

Содействие малому пред-

•Поддержка безработ-

Уровня безра-

Совместно с п.15.

13

принимательству и самоза-

ных, снижение уровня

[99, 262]

нятости населения

безработицы

ботицы на 6,5%.

Согласно [43] в ходе реали-

зации только крупных инве-

Создание рабочих мест

стиционных проектов

(начиная с 2010 г.) к 2020

государством как для вы-

•Поддержка безработ-

году будет создано 3,2 млн.

14

полнения работ в интере-

Уровня безра-

[43]

новых рабочих мест (пре-

ных, снижение уровня

сах общества, так и через

имущественно в индустри-

безработицы

ботицы на 10-15%.

крупные национальные

альном и инфраструктурном

проекты

секторе), что предположи-

тельно может привести к

снижению числа безработ-

ных на 10-15% в год.

Развитие системы помощи

•Поддержка безработ-

Уровня безра-

Совместно с п.13.

15

молодым специалистам в

ных, снижение уровня

[128, 43]

интеграции на рынок труда

безработицы

ботицы на 6,5%.

1. За счет трудоустройства

Доли населе-

социально незащищенных

•Снижение дифференци-

граждан и как следствие –

Поддержка развития соци-

ния с доходами ниже

повышение их доходов.

16

ального предприниматель-

ации доходов среди

прожиточного мини-

[23, 199]

2. За счет адаптации реаль-

населения

ства

мума и дифференци-

но или потенциально асоци-

•Снижение бедности

ации доходов среди

альных граждан и появле-

населения

ние у них легальных источ-

ников доходов

17

Создание свободных эко-

•Снижение дифференци-

Доли населе-

[16]

«Механизм снижения бед-

номических зон для стиму-

ности и дифференциации

лирования экономической

ации доходов среди

ния с доходами ниже

доходов реализуется за счет

активности на местном

населения

прожиточного мини-

увеличения занятости, при-

уровне

•Снижение бедности

мума и дифференци-

влечения инвестиций, по-

ации доходов среди

вышения ВРП, повышения

населения

уровня жизни, повышения

квалификации рабочей силы

и управленческих кадров в

регионе, где развивается

свободная экономическая

зона» [16].

Доведение величины про-

Механизм снижения бедно-

житочного минимума до

сти за счет увеличения до-

18

уровня обеспечения совре-

•Снижение дифференци-

Доли населе-

ходов работающих граждан.

По данным Росстата, 2 млн.

менных социальных по-

ации доходов среди

ния с доходами ниже

[168, 151,

чел. получают З/П ниже

требностей человека

прожиточного мини-

населения

мума и дифференци-

74, 245]

прожиточного минимума.

Повышение МРОТ до

•Снижение бедности

При увеличении прожиточ-

ации доходов среди

19

150% от прожиточного ми-

ного минимума и МРОТ

населения

предполагаемый эффект

нимума

ожидается в районе 10%.

Механизм снижения диф-

ференциации доходов - за

Введение прогрессивной

•Снижение дифференци-

Снижение

счет устранения причины

неравенства в России, кото-

шкалы налогообложения

ации доходов среди

20

дифференциации до-

[53]

рая, по мнению [53], в

на все виды налогов и от-

населения

ходов среди населе-

значительной степени

числений физических лиц

•Снижение бедности

ния

связано со слабостью

перераспределительных

механизмов.

Оказание адресной мате-

•Снижение дифференци-

Доли населе-

За счет предоставления ма-

ния с доходами ниже

21

риальной помощи нужда-

ации доходов среди

прожиточного мини-

Автор

териальной помощи наибо-

населения

лее нуждающимся гражда-

ющимся слоям населения

мума и дифференци-

•Снижение бедности

нам страны.

ации доходов среди

населения