779

С целью обеспечения уровня продаж и минимизации количества нереализованных мясопродуктов большинство предприятий работает в направлении расширения ассортиментных групп, исходя из заявок предприятий торговли, дробя ассортимент в группе выпускаемых видов продукции, забывая о других инструментах.

Позиции инорегиональных производителей в Пермском крае остаются довольно слабыми – слабее, чем в других регионах России, однако опасения участников рынка в отношении усиления их влияния являются обоснованными. Также важно учитывать дислокацию управляющих компаний местных переработчиков: ОАО «Пермский мясокомбинат» входит в состав группы «Продо» (место регистрации управляющей компании – город Москва); ООО «Мясокомбинат «Кунгурский» входит в холдинг ООО «Юмико» (место регистрации управляющей компании – город Москва); ОАО «Краснокамский мясокомбинат «КЭЛМИ» входит в состав агрохолдинга ООО «Комос групп» (место регистрации управляющей компании – Удмуртская республика). Сырье размещается в других регионах или закупается из-за рубежа. Лишь ООО «Мясоперерабатывающий завод «Телец» расположен в Кунгурском муниципальном районе Пермского края и обладает собственной местной сырьевой базой: в 2012 году приобретено 100% акций ОАО «Агрокомплекс «Кунгурский». Все это подтверждает общероссийские тенденции по масштабному переделу рынка мясных изделий посредством слияний и поглощений внутри отрасли.

Опасения местных переработчиков и появление иностранной продукции не стоит игнорировать в условиях членства России в ВТО и открытия азиатских рынков: на прилавках розничных магазинов города Перми уже появляются продукты питания, в том числе мясные изделия из стран СНГ и ЕС. Проникновение в мясоперерабатывающую отрасль Пермского края более эффективных игроков в большей степени отразится на крупных мясоперерабатывающих предприятиях в связи с низкой способностью к адаптации в изменяющейся рыночной среде, длительным процессом технологических преобразований в производстве, а также несовершенства маркетинга.

31

Литература

1.Исламиев Р.Р. Современное состояние и перспективы развития агропромышленного комплекса Пермского края // Конференция: Регионы России: проблемы и перспективы экономиче-

ского развития [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://econference.ru/blog/conf05/172.html

2.Итоги развития агропромышленного комплекса за 2014 год // Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края. – Режим доступа: http://agro.permkrai.ru/ analitics/ results/2014/

3.Керзина Е.А. Товарная политика как инструмент повышения конкурентоспособности предприятий мясоперерабатывающей отрасли (на материалах Пермского края) // Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук – Пермь, 2014, режим доступа http://ordsrearu.дискуссионныйклубрэу.рф/wp-content/uploads/2014

4.Лекомцева А.А. Организационно-экономические условия взаимодействия отрасли мясного скотоводства и мясоперерабатывающих предприятий (на материалах Пермского края) / автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. – Москва, 2010

5.Официальный сайт территориального органа федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю // Режим доступа: http://www.permstat.gks.ru

6.Мясная промышленность в России в 2014 году [электронный ресурс]// Исследователь-

ской компании «Id-marketing» / режим доступа: http://id-marketing.ru/goods/ mjasnaja _promyshlennost_v_rossii_v_2014_godu.htm

УДК 338.43

Е.А. Чагина – соискатель; Ф.З. Мичурина – научный руководитель, профессор,

ФГБОУ ВПО Пермская ГСХА, г. Пермь, Россия

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ

ИСОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ

ВУСЛОВИЯХ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ

Аннотация. В статье исследуется состояние продовольственной безопасности Пермского края и возможности импортозамещения. Анализируется социаль- но-экономическое развитие сельских территорий.

Ключевые слова: устойчивое развитие, сельские территории, импортозамещение, уровень продовольственной безопасности, самообеспечение, уровень доступности продовольствия.

Сельские территории обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при более полном, рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие, полную занятость, высокие уровень и качество жизни сельского населения.

Перспективной стратегией экономического роста развития страны и ее аграрного рынка признано активное импортозамещение, которое при должном уровне государственной поддержки способно стать значительным стимулом экономического роста собственного агропроизводства. Многие ученые в своих публикациях отмечают экономическую целесообразность импортозамещения. Как следует из высказывания Т. Липницкого, она заключается в том, что отечественное производство позволяет создавать новые рабочие места для своих граждан, сохранять прибавочную стоимость продукции.

Импортозамещение продовольственных товаров за счет их производства из

32

местного сырья способствуют решению ряда очень важных социальноэкономических проблем. Не секрет, что социальные преобразования на селе могут быть реализованы только при условии увеличения производства сельхозпродукции. В свою очередь, социальные проблемы определяют решение агроэкономических преобразований [3].

А. Алтухов справедливо отмечает, что ускоренное импортозамещение за счет дополнительного производства отечественной сельскохозяйственной продукции невозможно без одновременного развития сельских территорий [1].

Опираясь на трактовку потребности объективного анализа состояния и развития агропромышленного производства и реальные меры по работе отечественного АПК в условиях импортозамещения [2], проведен анализ уровня продовольственной безопасности и развития социальной сферы сельских территорий Пермского края.

В таблице 1 представлена динамика объемов производства основных видов продукции сельского хозяйства. За анализируемый период наблюдается сокращение валового сбора зерна на 17,9%, овощей на 3% и картофеля – на 19,2%.Производство основных продуктов животноводства имеет следующие тенденции: наблюдается рост производства яиц на 2,5%, а производство мяса и молока сократилось на 6,5% и 1,9% соответственно.

Таблица 1

Производство основной сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий, тыс. т

При этой в целом неблагоприятной тенденции снижения производства большинства видов продовольствия в Пермском крае за анализируемый период (табл. 2) наблюдается увеличение общей численности населения в среднем на 0,1%, при сокращении численности сельского населения на 1,2% и уменьшение его доли в 2014 году в общем объеме на 0,3% в сравнении с 2011 годом.

При расчете уровня производства сельскохозяйственной продукции (табл. 3) на каждого жителя Пермского края выявлена неблагоприятная тенденция сокращения производства мяса, молока, зерна, картофеля и только производство яиц возросло на 2,4%.

33

При исследовании физической доступности продовольствия (табл. 4) оказалось, что потребление продуктов питания в Пермском крае ниже нормативного по таким продуктам питания, как мясо, молоко, овощи. Нормативное потребление наблюдается лишь по хлебным продуктам, картофелю и яйцу.

Таблица 4

Потребление основных продуктов питания на душу населения, кг

Очевиден вывод о том, что необходимо увеличивать уровень самообеспечения населения в Пермском крае такими продуктами питания, как мясо, молоко и овощи.

Кроме обеспечения продовольствием собственного производства в сельской местности, необходимы серьезные преобразования в сфере инфраструктурного обеспечения сельского населения всеми необходимыми услугами. В этой связи в программных документах сформулированы основные подходы к достижению положительных показателей такого характера. В дорожной карте развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий в Пермском крае до 2020 года показано, что приоритетом в сфере устойчивого развития сельских территорий является комплексное планирование развития сельских территорий в соответствии с документами территориального планирования и обустройством объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса [4].

В соответствии с этим проектным документом обеспеченность селян инженерной инфраструктурой станет более высокой (табл. 5).

34

Необходимо отметить, что в Прикамье есть интересные идеи, которые успешно развиваются силами малого бизнеса и фермерских хозяйств. К примеру, в некоторых районах края удачно работают мелкотоварные производства по выращиванию форели; мараловодческие, перепелиные хозяйства; страусинные фермы. Перспективным направлением является агротуризм, который позволит использовать не занятые трудовые ресурсы сельской местности в альтернативном секторе производства услуг и создавать новые рабочие места.

Все эти направления определяют перспективы развития сельских территорий. Снятие проблем, показанных с помощью приведенных расчетов, возможно на основе выполнения программы «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае»[5], считаем, что необходимо создание целостной системы социально-экономической поддержки сельских товаропроизводителей и жителей села. В этом случае в пределах Пермского края станет возможным производить необходимые объемы основных видов сельхозпродукции, обеспечивающие потребности населения, что в свою очередь будет способствовать и устойчивому комплексному развитию сельских территорий с достижением состояния импортозамещения.

Литература

1.Алтухов А. Продовольственная безопасность России в условиях зарубежных санкций.//АПК:Экономика, управление. – 2014. – № 12.

2.Воронин Б.А., Донник И.М. Агропродовольственный рынок России – проблемы импортозамещения. // Нивы Зауралья. – 2014. – № 9.

3.Липницкий Т. Импортозамещение как фактор обеспечения экономического развития агропроизводства. // АПК: экономика, управление. – 20014. – № 3.

4.Дорожная карта развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий

вПермском крае до 2020 года / под ред. И.П. Огородова.– Пермь, ООО РК «ЗѐБРА».– 2013.

5.Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий в Пермском крае»: постановление Правительства Перм. края от 3 окт. 2013 г. № 1320-п // Бюллетень законов Перм. края, правовых актов губернатора Перм. края, Правительства Перм. края, исполнительных органов гос. власти Перм. края. -2013. – 14 окт. Прил. К № 40.

УДК 631

В.И. Щербаков – ассистент; ФГБОУ ВПО Пермская ГСХА, г. Пермь, Россия

РОЛЬ ГЕОИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В МЕТОДИКЕ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ

Аннотация. При проведении процедур стратегического планирования в направлении развития территорий и сетевых структур, работающих на данных территориях, существует необходимость применения визуализированного ин-

35

струментария. В настоящее время роль такого инструментария играют электронные геоинформационные системы (ГИС). Однако данные системы являются достаточно дорогими, что значительно ограничивает возможности их применения. В условиях масштабной оптимизации затратной части бюджета любого хозяйствующего субъекта данная особенность приобретает особое значение и может весьма негативно повлиять на качество и трудоемкость процесса стратегического планирования развития территорий и сетевых структур.

Встатье рассмотрена роль ГИС в процессе стратегического планирования,

атакже представлен практический пример оптимизации затрат на проведение геоинформационной системы.

Ключевые слова: оптимизация, территориальное развитие, банк, ГИС, оценка потенциала, анализ, исследование, филиальная сеть, стратегическое планирование.

Вопросы стратегического планирования социально-экономического развития территорий приобретают все большее значение в условиях ориентации на повышение внутренней эффективности отечественной экономики. Поскольку процесс планирования тесно связан с анализом большого массива данных в разрезе территориальных образований, существует объективная потребность в применении визуального инструментария для работы с картографической основой, для чего используются геоинформационные системы.

Геоинформационная система (географическая информационная система,

ГИС) – система сбора, хранения, анализа и графической визуализации пространственных (географических) данных и связанной с ними информации о необходимых объектах [2].

Понятие геоинформационной системы также используется в более узком смысле – как инструмента (программного продукта), позволяющего пользователям искать, анализировать и редактировать как цифровую карту местности, так и дополнительную информацию об объектах [4].

Пространственные данные составляют основу информационного обеспечения геоинформационных систем. Современный анализ геопространственных данных позволяет совмещать геоинформационную систему с бизнес аналитикой, что приводит к качественному, быстрому принятию решений за счет сокращения времени на поиск и анализ необходимой информации. Пространственный анализ позволяет использовать карту как одно из стандартных измерений, наподобие времени [3].

Типичные вопросы, на которые может ответить ГИС:

«Что находится в…?» (определяется место).

«Где это находится?» (пространственный анализ).

«Что изменилось начиная с…?» (определить временные изменения на определенной площади).

«Какие пространственные структуры существуют?»

36

«Что, если…?» (моделирование, что произойдет, если добавить новую дорогу).

В настоящее время ГИС получили широкое распространение для мониторинга территории, управления сложными территориально-распределенными объектами, управления движением подвижных объектов, создания навигационнодиспетчерских, аналитических и других систем [6]. Качественный анализ социальноэкономического развития территориальных образований невозможно осуществить без привлечения к работе картографические данные, заключенные в ГИС.

Несмотря на все преимущества, которые дает применение ГИС, основным ограничивающим их применение фактором является высокая стоимость самой системы и трудоемкость ее наполнения необходимыми данными. Однако, существуют возможности значительной оптимизации затрат на данные процедуры.

Рассмотрим вопрос оптимизации затрат на разработку и внедрение ГИС на примере Западно-Уральского банка ОАО ―Сбербанк России‖.

Блок ―Территориальное развитие‖ данного банка ведет активную работу по стратегическому планированию развития филиальной сети, для чего требуется качественная ГИС. До 2014 года указанная работа проводилась с использованием устаревших технологий: бумажные карты, таблицы и расчетные файлы пакета Microsoft Office. Связано это было с тем, что затраты на полноценную ГИС слишком высоки даже для такого крупного банка.

К примеру, одна только профессиональная картографическая основа стоит немалых средств (табл.1).

Таким образом, средние затраты на производство высокоточной карты по 1 субъекту федерации составляют 269,5 тыс. руб. Причем, это стоимость для карты единственного масштаба, в то время как для создания ГИС требуется как минимум 5 различных масштабов карт. Соответственно, затраты на 1 карту субъекта федерации при закупке 5 масштабов составили бы 1,347 млн. руб., а по всему банку – 4,042 млн. руб.

Между тем, карта является лишь одной из составных частей полноценной ГИС. Стоимость самого программного комплекса по работе с картами составляет от десятков до нескольких сотен тысяч рублей [7].

Как известно, стоимость данных для ГИС составляет большую часть стоимости всего проекта. По некоторым источникам – до 70% затрат [5].

Перед управленческим персоналом банка встала задача, каким образом, при минимальных затратах, обеспечить себя бизнес-аналитикой приемлемого качества.

После подсчета всего объема требуемых инвестиций в покупку ГИС, блоком ―Территориальное развитие‖ было принято решение о поиске более доступ-

37

ной альтернативы существующим предложениям популярных картографических служб. Такое решение было принято, поскольку процесс планирования не предполагает значимых финансовых вливаний помимо уже существующих (оплата труда сотрудников, затраты на обеспечение работы офисных помещений и т.п.), а также в силу того, что первоочередной приоритет получения инвестиций имеют подразделения банка, занятые непосредственно обслуживанием клиентов, а не внутренние службы.

В результате, перед нами были поставлены следующие задачи:

Создать единую и максимально подробную картографическую систему для оценки экономического потенциала территорий в существующих условиях, а также на кратко- и среднесрочную перспективу для принятия управленческих решений в части развития сети, координации деятельности бизнес-подразделений и, отчасти, в бизнес-планировании;

Достичь инфраструктурного эффекта (систематизация работ, аналитика, снижение рисков, планы развития и оптимизации – инструменты для улучшения подходов в рамках проекта развития филиальной сети) для ряда подразделений банка, в работе которых могут быть использованы возможности ГИС;

Достичь оптимизации трудозатрат на проведение процедур стратегического планирования развития сети подразделений банка.

Итоговая цель – получить качественный визуальный инструмент для проведения аналитических работ в части развития сети подразделений банка на всех территориях присутствия.

В результате проделанной работы, спустя 2 месяца, было найдено свободно распространяемое программное обеспечение ―SAS. Планета‖, имеющее гибкую функциональность, универсальность применения и несущее в себе ряд критически важных для банка преимуществ.

―SAS. Планета‖ – это единый интерфейс загрузки и обработки картографического материала со всех популярных геосервисов, функционирующих в сети Интернет (сервисы – Google Maps, ―Космоснимки―, Яндекс.карты, OpenStreetMap, iPhone maps, карты Генштаба и др.).

Данная ГИС позволила решить следующие проблемы:

уникальный функционал задействует все основные геоинформационные сервисы, и, путем сочетания их информационного наполнения, формируется наиболее полная и подробная карта для исследования территорий и принятия управленческих решений по направлению развития сети (ВСП, УС, точки инкассации и т.п. сетевые решения);

свободное использование ГИС без использования сети Интернет;

свободное сохранение и выгрузка любых участков карт для полноформатной высококачественной печати;

измерение расстояний, построение маршрутов (более 2 точек);

нанесение любой среды (объекты производства, инфраструктура и т.д.);

свободное категорирование и фильтрация по любым заданным параметрам;

отображение разнообразной информации на разных слоях карты;

38

возможность отслеживать изменение сети во времени;

карты мелких населенных пунктов, которых нет на популярных сервисах;

возможность использования на любых ПК под управлением Windows;

снижение трудозатрат на работу с сетями;

снижение ошибок при работе с сетями;

повышение оперативности работы.

В результате внедрения ГИС ―SAS. Планета‖, за период 6 месяцев Банку удалось оптимизировать фонд оплаты труда на 1,88 млн. руб. за счет сокращения времени на проведение операций сотрудниками, работа которых так или иначе связана с применением данной системы (табл. 2).

39

В результате внедрения свободного ПО ―SAS. Планета‖ банк получил высвобождение рабочего времени сотрудников в размере 831 рабочего дня (эквивалент в заработной плате – 1,887 млн. руб.), и избежал вложения серьезных инвестиций в размере до 10 млн. руб. на разработку ГИС. Высвобожденное рабочее время было направлено на решение приоритетных бизнес-задач и позволило повысить производительность труда, что, в свою очередь, косвенно отразилось на улучшении финансового результата банка.

Дополнительными положительными эффектами стало снижение ошибок при работе с сетями и новая возможность оперативной работы с сетью.

Внедренная ГИС может быть тиражирована как в ряд подразделений За- падно-Уральского банка, так и в остальные 16 территориальных банков ОАО ―Сбербанк России‖ (потенциальный экономический эффект – 32 млн. руб. за первые 6 месяцев после внедрения ГИС).

Подводя итог, можно сделать вывод, что принятие крупных инвестиционных решений всегда должно быть взвешенным и тщательно продуманным шагом, сопровождающимся многофакторным анализом рыночной ситуации, определением коренных причин сложившейся ситуации, а также творческим подходом, который может дать положительный результат в виде значительной оптимизации затрат либо отказа от несения дополнительной финансовой нагрузки, а также оптимизации и повышения качества существующих трудовых процессов.

Наряду с применением ГИС, крайне важным вопросом является сам процесс выбора системы, а также совершенствование рабочих процессов, с которыми связано ее применение.

Таким образом, опираясь на анализ рынка, технических возможностей программного обеспечения и анализ существующих трудовых процессов, любая организация, заинтересованная в применении ГИС в своей работе, способна сократить свои затраты, не допустить дополнительных затрат и улучшить качество работы, что, в итоге, положительно повлияет на экономическую эффективность всей организации и качество внутренних сервисов, а также конечного продукта.

Литература

1.Береговских А. Н., Как правильно рассчитать стоимость разработки градостроительной документации

www.gisa. ru/ 61636.html

2.Браун Л. А. История географических карт. – Москва: Центрполиграф, 2006. – 479 с.

3.Геоинформационная система

https://ru.wikipedia.org/wiki/Геоинформационная_система

4.Журкин И. Г., Шайтура С. В. Геоинформационные системы. – Москва: Кудиц-пресс,

2009. – 272 с.

5.Копаев Г. В. Технологии создания цифровых картографических данных. Средства оцифровки карт с твердой основы

www.e-lib.ru/eposobia/gis/5.html

6.http://map.perm.ru/activity.php#gis

7.Цены на ГИС

www.gisinfo.ru/pricer/price.htm

40